ВОЗНИКНОВЕНИЕ ВЕРСАЛЬСКОЙ СИСТЕМЫ

Актуальные публикации по вопросам юриспруденции.

NEW ТЕОРИЯ ПРАВА


Все свежие публикации



Меню для авторов

ТЕОРИЯ ПРАВА: экспорт произведений
Скачать бесплатно! Научная работа на тему ВОЗНИКНОВЕНИЕ ВЕРСАЛЬСКОЙ СИСТЕМЫ. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные кнопки

BIBLIOTEKA.BY Крутые видео из Беларуси HIT.BY - сенсации KAHANNE.COM Футбольная биржа FUT.BY Инстаграм Беларуси

Система Orphus

22 за 24 часа
Автор(ы): • Публикатор:


11 ноября 1918 г. в 11 час. утра торжественно было возвещено перемирие на фронте. Ликующие толпы заполнили площади и улицы столиц и городов: кончилась постылая война, унесшая 10 млн. жизней и превратившая в калек 20 млн. человек. Но в величественных кабинетах победителей царила тревога - наступил момент дележки завоеванного. Предстояло решить, сколько взыскать с потерпевших поражение, кому достанутся их колонии, как быть с новыми государствами, возникшими на руинах поверженных империй. Каждая из стран-победительниц претендовала на свою долю добычи, а революционные события в России, положившие начало мировому революционному подъему, ставили под сомнение возможные решения и, более того, угрожали самому существованию капитализма.

Итоги первой мировой войны подвела Парижская мирная конференция (18.I.1919 г. - 21.I.1920 г.), которая закончилась подписанием Версальского договора - важнейшего из числа договоров, составивших основу Версальской системы, закрепившей передел капиталистического мира в пользу держав-победительниц, но не устранившей коренных империалистических противоречий.

Каждая из стран, принадлежавших к стану победителей, выступала со своими претензиями и требованиям". Французскому империализму победа в войне досталась нелегко. Погибли или превратились в инвалидов миллионы граждан, что было особенно ощутимо для страны, десятилетиями не знавшей прироста населения. Разорены были значительные районы, в том числе каменноугольные. Пришло в расстройство народное хозяйство. Восстановление потерь требовало гигантских материальных средств и неимоверных усилий народных масс. Правящие верхи успокаивали народ: поверженный противник за все заплатит. Счет Германии уже был составлен. Предстояло его предъявить, а заодно и отстоять от союзников по войне, также готовивших свои претензии.

Основное требование Франции состояло в обеспечении собственной безопасности. Менее чем за полвека страна дважды подверглась нападению Германии. Обезоружить противника навсегда - такова была цель Парижа: сокрушить военную мощь Германии, лишить ее армии, отобрать военный флот и установить постоянный контроль за оставляемым Германии военным контингентом в 100 тыс. (и только из добровольцев). Франция требовала также пересмотра границ с Германией. Она хотела отобрать ее левобережные районы на Рейне, создать из них новое государство, а на правом берегу - срыть крепости, образовать демилитаризированную зону. Франция требовала от Германии огромных средств на восстановление разрушенных районов, а также выплату пенсий военнослужащим, вдовам и инвалидам. Суммы, которые предпола-

стр. 3


галось взыскать с Германии, лицемерно назывались не контрибуцией, а репарациями (от лат. reparatio - восстановление).

Франция не ограничивалась требованием установления новой западной границы Германии - по Рейну, но и "позаботилась" о ее восточных границах. В довоенное время гарантом безопасности Франции на востоке являлся ее союзник - царская Россия. Но царизм был свергнут, и в России установилась Советская власть. Французские империалисты вели против нее необъявленную войну и настаивали на продолжении и усилении интервенции. На Парижской мирной конференции не было ни одной проблемы, которая не связывалась бы с необходимостью ликвидировать Советскую власть. И не только маршал Ф. Фош каждое свое выступление, подобно Катону, настаивавшему на уничтожении Карфагена, заканчивал требованием двинуть освободившиеся союзные войска на Москву, но и все участники конференции выражали свою ненависть к власти рабочих и крестьян в России.

Об антибольшевизме французских империалистов В. И. Ленин писал еще в конце 1918 г.: "Один из французских писателей, который издавал газету и назвал ее "Победою", говорил, что Франции мало победы над немцами, что ей также нужно победить большевизм и что поход на Россию - это не наступление на Германию, а поход против большевистского революционного пролетариата и против заразы, которая распространяется по всему миру" 1 . Ленин приводил откровенное признание и другого реакционного органа, "L'Echo de Paris": "Мы идем в Россию, чтобы сломить власть большевиков" 2 . Французские империалисты решали при этом не только военно- стратегическую задачу - иметь союзника против Германии, они хотели обеспечить взимание долгов с России, а главное - ликвидировать установленный там социалистический строй, который они считали угрозой капитализму.

Но Советская страна устояла в неравной борьбе с империалистами и становилась с каждым днем сильнее. Франция готовила на Востоке нового гаранта своих интересов - сильную Польшу, с армией, оснащенной современным оружием. Буржуазно-помещичья Польша мыслилась как гарант против Германии и как барьер между Россией и Германией, чтобы не допустить объединения российской революции с германским революционным движением. "Из Польши, - оценивал Ленин эту меру, - Версальский мир создал государство-буфер, который должен оградить Германию от столкновения с советским коммунизмом и который Антанта рассматривает как оружие против большевиков" 3 .

Той же цели должны были служить страны Прибалтики (где Франция старалась установить власть буржуазии) и вновь создаваемые государства - Чехословакия, Югославия, которые вместе с Румынией предполагалось объединить в профранцузский союз (он был создан позже и получил условное название Малой Антанты).

Не довольствуясь сокрушением военной мощи Германии, Франция добивалась и сокрушения ее экономического могущества. Памятуя о том, что их страна быстро выплатила контрибуцию, навязанную ей Германией после победы в франко-прусской войне 1870 - 1871 гг., французские лидеры опасались, что Германия даже при самых крупных репарациях быстро восстановит свои силы, в чем ей, возможно, помогут и союзники. Франция настаивала на том, чтобы отобрать у Германии ее колонии (африканские она хотела присвоить себе), лишить ее мировых рынков, отнять большую часть германского торгового флота. Победитель собирался также отрезать часть германской территории в пользу


1 Ленин В. И. ПСС. Т. 37, с. 118. Речь идет о яром шовинисте Г. Эрве, издававшем газету, в которой русским отделом ведал белоэмигрант В. Л. Бурцев.

2 Там же, с. 165.

3 Там же. Т. 41, с. 323 - 324.

стр. 4


Бельгии и Дании. Возврат Эльзаса и Лотарингии Франции считался при этом само собою разумеющимся. Такова была программа-максимум, выдвинутая банкирами, промышленниками и генералами Франции. Ее приходилось отстаивать не столько перед противником (Германия, хотя и не безропотно, ждала своей судьбы), сколько перед союзниками, боявшимися, чтобы Франция не обделила их. Премьер-министр Франции Ж. Клемансо в ответ на рекомендации Д. Ллойд- Джорджа предъявить Германии умеренные требования так суммировал основные цели Франции: "У Германии должны быть отняты все ее колонии, весь ее военный флот, значительная часть торгового флота и все внешние рынки, на которых она господствовала до сих пор. Таким путем она будет поражена в самое уязвимое место, между тем еще есть люди, которые верят, что ее можно обезвредить смягчением территориальных условий" 4 .

Французскую делегацию на Парижской мирной конференции возглавлял 78-летний опытный государственный деятель и искусный дипломат Жорж Бенжамен Клемансо. В молодости примыкавший к радикально-республиканскому движению, он с годами превратился в ярого представителя французского империализма. Блестящий оратор, язвительный и находчивый полемист, Клемансо неоднократно участвовал в смене правительств и приобрел характеристику "свергателя министерств". За настойчивость и упорство в достижении цели он был прозван "тигром". Всю свою политическую деятельность он посвятил борьбе за реванш и отмщение Германии за поражение Франции в франко-прусской войне, а с возникновением Советской власти стал ее непримиримым и настойчивым врагом. В ноябре 1917 г. Клемансо был назначен премьер- министром и провозгласил принципом своей политики беспощадную войну "внутри и вовне" - против Германии и против революционного движения в России.

Под стать Клемансо был и второй член французской делегации, Стефан Жан Мари Пишон, которого сам премьер звал своим "верным псом". 62-летний Пишон обладал богатым дипломатическим опытом: он был послом в Конго, Бразилии, Китае, министром иностранных дел в ряде правительств. Клемансо также пригласил его в правительство на пост министра иностранных дел. На мирной конференции в Париже Пишон оправдал прозвище "верного пса", усердно выполняя волю и указания шефа.

Великобритания пострадала от войны в меньшей степени, чем Франция, но претензии ее были не скромнее французских. Английские империалисты стремились теперь реализовать тот план, который был одной из причин мировой войны, - уничтожить германский флот и остаться владычицей морей. Военные корабли Германии были переведены в британские порты. Фактически подлежал ликвидации и торговый флот. Английским империалистам казалось, что они избавились от угрозы потерять свою морскую гегемонию. Само собой разумеющимся в расчетах Великобритании было отобрание колоний у Германии и раздел Османской империи с переходом значительных ее частей в руки английских империалистов. Британская колониальная империя должна была неизмеримо возрасти.

В сокрушении германского военного могущества интересы Великобритании совпадали с французскими. Однако она не поддерживала замыслы Франции вычеркнуть Германию из числа великих держав, навсегда подавив ее экономическую мощь. Лондон совсем не устраивало, чтобы Франция сделалась гегемоном Западной Европы: такое положение нарушало равновесие сил на континенте, что десятилетиями являлось основой британской политики. Ослабить Германию - да, свести ее


4 Цит. по: Новак К. Ф Версаль. Л. 1930, с. 100 - 101.

стр. 5


на уровень второстепенной державы - нет, - с такой позиции выступала Англия, протестуя по каждому вопросу претензий Франции к Германии. Великобритания была против отобрания у Германии областей со значительным числом немецкого населения. Лондон прикрывал свои "антифранцузские" возражения тем доводом, что передача этих районов другим странам вызовет постоянную вражду, усилив стремление Германии к возвращению под свою власть соотечественников. На деле же этот довод маскировал сопротивление англичан прямому ослаблению Германии. Кстати, в противоречиях между союзниками при разделе добычи коренились будущие истоки возрождения германского империализма, через 20 лет развязавшего новую мировую войну.

Пока империалистическая Англия принимала меры по устранению германской угрозы, перед нею выросла новая, несравненно более сильная угроза: революционное движение неодолимо распространялось по Европе. Революция охватила Германию и Австро-Венгрию, и ее волны катились дальше на запад. Известия об успехах российских рабочих и крестьян вдохновляли рабочих и трудящихся во всем мире. Пришли в движение колониальные народы. Немалая часть их населения участвовала в войне, научилась владеть оружием, теперь оно могло быть направлено против колонизаторов. Революция угрожала не только колониальному господству Англии, но и самому существованию империализма.

Одинаково оценивая масштаб большевистской опасности, Англия и Франция расходились в вопросе о формах борьбы с Советской Россией. Французские империалисты, о чем писалось выше, добивались восстановления старой России как своего союзника против Германии. Но для Великобритании это означало возрождение прежних противоречий с Россией главным образом из- за Центральной Азии.

Британскую делегацию на Парижской мирной конференции возглавлял 66-летний Давид Ллойд- Джордж, примыкавший к либералам, опытный государственный деятель, ловкий, искушенный дипломат. Рано потеряв отца, учителя в Уэльсе, он воспитывался в семье дяди, деревенского сапожника и проповедника одной из религиозных сект баптистов. В жизни молодого Ллойд- Джорджа это сыграло известную роль. Познакомившись с положением масс, их нуждами, он учился направлять недовольство трудящихся в русло мелких требований. Последовавшая за этим адвокатская карьера обогатила Ллойд-Джорджа искусством полемики. От уэльсских либералов Ллойд-Джордж прошел в парламент, постепенно превратившись в буржуазного политического дельца. Отличительной его особенностью являлось искусство компромисса - отделываться мелкими уступками трудящимся, но сохранять всю власть за капиталистами. Ленин дал такую характеристику этому ловкому мастеру компромисса: "Я бы назвал эту систему ллойд- джорджизмом... Первоклассный буржуазный делец и политический пройдоха, популярный оратор, умеющий говорить какие угодно, даже революционные речи перед рабочей аудиторией, способный проводить изрядные подачки послушным рабочим в виде социальных реформ (страхование и т. п.), Ллойд-Джордж служит буржуазии великолепно и служит ей именно среди рабочих, проводит ее влияние именно в пролетариате, там, где всего нужнее и всего труднее морально подчинить себе массы" 5 .

Ненавистник социализма и Октябрьской революции, Ллойд-Джордж на Парижской мирной конференции добивался расчленения России в надежде, что небольшие государства, образовавшиеся в результате этого, неизбежно попадут под влияние и господство Англии. Слабым местом политики Ллойд-Джорджа было то, что он состоял премьером коалиционного либерально- консервативного правительства:


6 Ленин В. И. ПСС. Т. 30, с. 176.

стр. 6


ему приходилось все время оглядываться на своих недоверчивых партнеров и считаться с их мнением. Как известно, консерваторы, найдя, что премьер, в общем, уже выполнил роль слуги империалистов, позже отказали ему в поддержке, и его политическая карьера кончилась.

Вторым представителем Англии на мирной конференции был Артур Джеймс Бальфур. Он происходил из аристократического рода Сесилей - Солсбери, поставлявшего министров и других высших государственных деятелей. Почти полвека Бальфур состоял членом парламента от консервативной партии, занимал ряд министерских постов, а в начале XX в. был премьер- министром Великобритании. Он принимал участие в нескольких акциях, вошедших в историю дипломатии, - в конце XIX в. в разделе сфер влияния в Китае, в создании Антанты, в разработке предварительных условий мира с Германией, в составлении декларации о еврейском очаге в Палестине и многих других.

В феврале 1919 г. в связи с болезнью Клемансо и отъездом Вильсона и Ллойд-Джорджа Бальфур являлся председателем мирной конференции. Ллойд-Джордж, хотя и считал Бальфура несколько нерешительным, ценил его дипломатический опыт. Бальфур поддерживал на конференции своего шефа, но, видимо, своевременно информировал и своих коллег- консерваторов в правительстве о поведении премьера. В результате кабинет министров не согласился с Ллойд-Джорджем в некоторых вопросах, например, по поводу созыва конференции всех российских "враждующих групп".

США в ходе войны понесли наименьшие потери в людях и в материальных ресурсах. Выиграли же они больше всех. Они вступили в войну должником, а вышли кредитором, которому Англия и Франция задолжали многие миллиарды за оружие, боеприпасы и продовольствие. США располагали к концу войны армией в несколько миллионов человек. Правда, она не имела боевого опыта (ей не хватало этого и раньше), но оставалась свежей и хорошо снабжалась, что давало ей большое преимущество по сравнению с обескровленными армиями союзников. США построили во время войны мощный военный и торговый флот, что весьма беспокоило Англию.

В заморских колониях США не нуждались, имея под рукой огромные просторы Южной Америки и благодаря устойчивости и высокому курсу доллара, своим индустриальным преимуществам, проникали на любой рынок мира. Отсюда - настойчивые требования "свободы морей". Словом, США предстали перед союзниками могучей державой, открыто стремящейся к мировой гегемонии. Претензии Вашингтона подкреплялись присутствием в Европе более чем 2- миллионной американской армии. Имелись у США противоречия и с Японией: они накапливались десятилетиями из-за владычества на Тихом океане, но США надеялись преодолеть их, опираясь на свое растущее могущество, силу флота и сговор с союзниками. "Американские миллиардеры, - писал Ленин осенью 1918 г. в "Письме к американским рабочим", - были едва ли не всех богаче и находились в самом безопасном географическом положении. Они нажились больше всех. Они сделали своими данниками все, даже самые богатые, страны" 6 .

Но и американские миллиардеры встретились с трудностями - воздействием идей Октябрьской революции, распространившихся по Европе и нараставшей борьбой рабочих внутри США. Обрушившись со свирепым террором на поднимающийся пролетариат внутри страны, упрятав в тюрьму выдающегося лидера рабочих Юджина Дебса и сотни других интернационалистов, американские капиталисты выступили против революции в России еще до Октября, а после него приняли все меры против Советской власти - от публикации фальшивых клеветнических


6 Там же. Т. 37, с. 50.

стр. 7


"документов Сиссона" и превращения своего посольства в России в организационный центр шпионажа и контрреволюционных сил вплоть до вооруженного вторжения вместе со своими союзниками на севере России и Дальнем Востоке. "Именно теперь, - писал Ленин в том же письме, - американские миллиардеры, эти современные рабовладельцы, открыли особенно трагическую страницу в кровавой истории кровавого империализма, дав согласие - все равно, прямое или косвенное, открытое или лицемерно-прикрытое, - на вооруженный поход англо- японских зверей с целью удушения первой социалистической республики" 7 . США дольше всех отказывались признать Советскую власть.

Великобритания, Франция и другие капиталистические державы уже в начале 20-х годов отказались от такой политики; 1924 год стал годом признаний Советского Союза, а США установили дипломатические отношения с СССР только в 1933 году. Правительство США было и самым коварным по методам антисоветской борьбы и самым лицемерным и лживым по своим "аргументам", применяемым в ней. Даже исполнители воли американской администрации часто путались в ее директивах. Достаточно сослаться на свидетельство командующего американским экспедиционным корпусом в Сибири генерала У. Грэвса: он сокрушенно писал, что госдепартамент приказывал воздерживаться от вмешательства во внутренние русские дела, а военный департамент, напротив, настаивал на активных военных действиях. "Таким образом, получалось, - писал генерал в своих мемуарах, - что с самого начала военных действий в Сибири представители государственного департамента Соединенных Штатов и представители военного департамента действовали на основании противоречивых инструкций" 8 . Запутавшись в разноречивых указаниях, Грэвс так и не смог понять, что само присутствие полутора десятков тысяч солдат в России, без согласия на то Советской власти, и есть вооруженная интервенция.

Осуществляя ее, США в то же время всячески отрицали свое участие в ней. Адвокаты американской "невиновности" в интервенции нередко ссылаются на то, что, дескать, в декабре 1917 г. Англия и Франция разделили сферы действия (подчеркиваю: сферы действия, а не влияния!): французам отводилась Молдавия и Украина, англичанам - Дон и Кавказ, США же не участвовали в договоре об интервенции. Верно, что это соглашение США не подписали, но они хорошо знали о нем, не возражали против него, ибо не хотели связывать себе руки и нацеливались на больший приз - на Сибирь и Дальний Восток, объекты своих давних вожделений, наконец, сами непосредственно участвовали в интервенции.

Руководителем американской делегации на Парижской мирной конференции был 63-летний президент Вудро Вильсон. Сын пресвитерианского пастора, он получил гуманитарное образование и в 1890 г. стал преподавателем истории и государственного права, затем - ректором Принстонского университета. В 1911 г. Вильсон стал губернатором штата Нью-Джерси, а в 1912 г. от демократической партии был избран в президенты. С началом первой мировой войны он объявил о нейтралитете США, надеясь торговать с обоими враждующими блоками. Но затруднение связи с Германией, ее агрессивная морская политика - подводная война превратили США в военный арсенал Антанты, что обеспечило им неслыханное обогащение. 6 апреля 1917 г., опасаясь ослабления Антанты из-за начавшейся в феврале революции в России, Вильсон объявил войну Германии.

Октябрьскую революцию американский президент встретил крайне враждебно. 8 января 1918 г. он обнародовал "программу мира", вошед-


7 Там же, с. 48.

8 Грэвс У. Американская авантюра в Сибири (1918 - 1920), М. 1932, с. 40.

стр. 8


шую в историю под названием "14 пунктов". В этой программе шестой пункт был посвящен России. Сформулированный весьма туманно, содержавший лицемерные заявления о сохранении целостности и суверенитета нашей страны, этот пункт позже был откровенно расшифрован как план расчленения России. Вильсоновская "программа мира" на деле оказывалась политическим флером, прикрывавшим классовые интересы заокеанских империалистов. Лицемерие и фарисейство являлись принципами Вильсона как государственного деятеля и дипломата.

Вильсон был недоверчивым человеком (он не делился своими замыслами и планами даже со своим государственным секретарем Р. Лансингом) и явно склонным к мании величия. Торжественные встречи, оказанные ему в столицах Европы, вселили в него уверенность, что всесильный доллар и собственная воля президента сделают его вершителем судеб мира. Однако позиция Вильсона в своей стране была не очень надежной. 5 ноября 1918 г. состоялись выборы в конгресс США, которые принесли победу республиканцам (в обеих палатах). Положение Вильсона пошатнулось: ему приходилось вести государственные дела, наталкиваясь на сопротивление конгресса. А в нем все громче раздавались критические голоса по поводу решения президента направить американские войска в Россию без согласия сената. Не находила поддержки выдвигаемая им идея создания Лиги Наций: один из параграфов ее устава требовал оказания военной помощи любой стране, подвергнувшейся нападению, а это могло вовлечь США в новую войну. К тому же Вильсон не обладал серьезным дипломатическим опытом (прямо с университетской кафедры он попал в Белый дом) и встретил в лице Клемансо и Ллойд-Джорджа весьма искусных и ловких соперников. Характеризуя положение на Парижской мирной конференции, Ленин говорил: "Кейнс разоблачил наглядно, как Вильсон оказался дурачком, и все эти иллюзии разлетелись в прах при первом же соприкосновении с деловой, деляческой, купцовской политикой капитала в лице господ Клемансо и Ллойд-Джорджа" 9 . Известно, что сенат США так и не утвердил Версальский мирный договор, а на выборах 1920 г. Вильсон был забаллотирован.

Вторым видным членом американской делегации и фактическим заместителем Вильсона в его отсутствие был государственный секретарь Роберт Лансинг - дипломат, изучавший в свое время государство и право. Лансинг занимал более решительную, чем Вильсон, позицию по отношению к Германии, добиваясь объявления ей войны. Но в общих вопросах внешней политики недоверчивый Вильсон либо брал решение в свои руки, либо через голову Лансинга обращался к другим деятелям. Что касается "русского вопроса", то здесь Лансинг ни разу не отступал от воинственного курса и неизменно поддерживал Вильсона.

Еще один участник Парижской мирной конференции - Италия долго была членом Тройственного союза (Германия, Австро-Венгрия, Италия), но в мировой войне на стороне Германии не выступила. Антанта настойчиво добивалась ее отрыва от Тройственного союза. Италия вела тайные переговоры с обеими враждующими сторонами, добиваясь более выгодных условий вступления в войну. В апреле 1915 г. Великобритания, Франция и Россия заключили с Италией Лондонский договор, который обещал ей крайне выгодные территориальные приобретения и немедленное предоставление английского займа в 50 млн. фунтов стерлингов. По договору Италия в качестве компенсации за переход на сторону Антанты должна была получить Трентино, Тироль до Бреннера, Далмацию и другие территории. Ей были обещаны колонии в Африке и часть подвергавшейся разделу Османской империи.


9 Ленин В. И. ПСС. Т. 41, с. 224.

стр. 9


На мирной конференции Италия потребовала не только выдать ей полностью обещанную компенсацию, но и дополнительно передать ей Фиуме. Однако положение ее было крайне неблагоприятным: в войне она терпела поражения и чуть было не капитулировала перед Германией и Австро-Венгрией. Поэтому на мирной конференции мало считались с обессиленным союзником: Англия, Франция и США не только отказали Италии в Фиуме, но и поставили под сомнение выполнение обещанной компенсации по Лондонскому договору. Обиженные и раздосадованные неуступчивостью руководителей конференции, итальянцы покинули было Париж 24 апреля 1919 года. Но эта дипломатическая угроза не оказала влияния на "диктатуру трех", напротив, она затруднила положение Италии, т. к. Вильсон обратился со специальным письмом к итальянскому народу, осуждавшим поведение его делегации. Опасаясь, что мирный договор будет подписан и без Италии, ее делегация через десять дней вернулась в Париж такой же незамеченной, как и тогда, когда покидала его.

На Парижской мирной конференции Италия была представлена премьер-министром 59-летним Витторио Эмануэле Орландо и министром иностранных дел Джорджo Сиднеем Соннино. Это были крупные государственные деятели, дипломаты, оба побывали на постах министров и главы правительства. Однако особой роли на мирной конференции они не играли, покорно следуя за триумвиратом. Лишь в двух случаях они проявляли большую активность: в жесткости антисоветской позиции и в отстаивании претензий на часть добычи после победы над Германией и ее союзниками. Орландо предложил в качестве меры по ликвидации Советской власти организовать вокруг нее "санитарный кордон". Указывая на опасность большевизма, он говорил: "Для того, чтобы предотвратить распространение эпидемии, санитары воздвигают санитарный кордон. Если бы такие же меры были приняты против распространения большевизма, его можно победить, так как изолировать большевизм значило бы задушить его". Соннино не только разделял идею антибольшевистского "санитарного кордона", но и настаивал на оказании всяческой помощи русским белогвардейцам - военной, продовольственной и финансовой 10 .

Самой молчаливой на мирной конференции была японская делегация. Однако когда речь заходила о японских претензиях, ее члены говорили длинно, монотонно и настойчиво: они настаивали на передаче Японии Шаньдунского полуострова в Китае и островов в Тихом океане, захваченных Германией. Против передачи Шаньдуна решительно выступал Китай, союзник Антанты в мировой войне. Неохотно соглашались с ним США, опасаясь усиления Японии в этом районе. Но на стороне ее была Великобритания, которая обещала ей часть китайской территории как плату за поддержку в борьбе с германскими подводными лодками. На конференции Япония шла в ногу с Англией и США, но хранила молчание о своей борьбе против Советской страны: японская армия, по соглашению с США и вместе с ними, вторглась на Советский Дальний Восток. Умалчивали японцы и о том, что Шаньдун им нужен для дальнейшего внедрения в Китай и для обеспечения тыла своей оккупационной армии на Дальнем Востоке и в Сибири. Япония уповала на то, что ее требования - это плата за интервенцию в Россию. Американских войск в Сибири и на Дальнем Востоке было около 15 тыс., а Япония увеличила численность вторгшейся туда своей армии едва ли не до 100 тысяч.

Руководителем японской делегации на Парижской мирной конференции был 70-летний Сайондзи Киммоти - государственный деятель,


10 Штейн Б. Е. "Русский вопрос" на Парижской мирной конференции. (1919 - 1920 гг.). М. 1949, с. 81.

стр. 10


влиятельный гэнро (член совета старейшин), видный дипломат. Он дважды занимал пост премьера. Сайондзи активно отстаивал политику интервенции в Советскую Россию и только в 1920 г. заявил о необходимости вывести оттуда оккупантов, т. к. они ничего не добились.

Таковы были планы и расчеты победителей. Но провести их в жизнь оказалось непросто и нелегко: приходилось преодолевать противоречивые интересы союзников, да и международная ситуация непрерывно менялась: в мире нарастал революционный подъем.

Участники конференции начали съезжаться в Париж задолго до ее начала. Их сопровождал многочисленный штат сотрудников: чиновники различных ведомств, специалисты по отдельным проблемам, историки, экономисты, юристы, эксперты, статистики, переводчики, стенографистки, машинистки. Штат американской делегации, например, превышал 1 тыс. человек.

В Париж потянулись представители различных белогвардейских организаций. С целью объединения их требований, просьб и претензий было создано "Русское политическое совещание" из бывших царских послов, деятелей Временного правительства и руководителей некоторых контрреволюционных образований (Г. Е. Львов, С. Д. Сазонов, В. А. Маклаков, Н. В. Чайковский). Представители белогвардейцев обивали пороги руководителей конференции, вымаливая усиление помощи контрреволюции в России, Поведение некоторых из этих "деятелей" приобретало подчас характер политического анекдота. Так, 5 февраля 1919 г. американская делегация получила телеграмму от посланника США в Швейцарии,, сообщавшего, что к нему явился представитель т. н. Республики союза народов Черкесии и Дагестана, претендовавшей на территорию всего Северного Кавказа от Черного до Каспийского моря, но изгнанного восставшими трудящимися. Это мифическое авантюристическое "правительство" умоляло, чтобы США взяли его под свою защиту, поскольку-де Вашингтон должен был получить от Лиги Наций мандат на этот район 11 .

В предвкушении наживы в Париж нахлынули всевозможные аферисты, сюда съехались искатели приключений. Отели и частные пансионаты были переполнены. "Чистое вавилонское столпотворение!" - жаловались парижане, наблюдая суетливую, разноязычную толпу. В переполненных кабинетах и залах самой конференции заседали представители многих стран. Только под окончательным текстом мирного договора, разработанного конференцией, предполагалось 27 подписей союзных и объединившихся держав. Официальными ее языками - не без споров (итальянцы настаивали на своем языке) - были признаны французский и английский. Переводчиков для всех не хватало. Некоторые ораторы изъяснялись на столь извращенных официальных языках, что и сами не понимали того, о чем говорили.

На корабле "Георг Вашингтон" во Францию прибыл президент Вильсон. Ллойд-Джордж не торопился - он появился в Париже 10 января 1919 года. Но до этого между обоими лидерами шла оживленная переписка, в которой намечались общие установки по руководству конференцией. Обоих прибывших лидеров сопровождала многочисленная охрана. Вильсон, как и Ллойд-Джордж, привез огромный архив. Это свидетельствовало о том, что к мирной конференции готовились давно и тщательно, создав для этого специальные многочисленные по составу комиссии.

Как только прибыли лидеры, состоялось заседание, на котором, помимо утверждения официальных языков, был принят и давно разработанный план организации и проведения конференции. Высшим ее органом являлся пленум, куда, однако, поступали уже подготовленные воп-


11 Там же, с. 104.

стр. 11


росы - всего со дня открытия конференции и до подписания Германией условий мира- с 18 января по 24 июня 1919 г. состоялось десять пленумов. Основная работа по выработке условий мира велась в Совете 10-ти, состоявшем из глав правительств и министров иностранных дел пяти держав - Франции, Великобритании, США, Италии и Японии. Обсуждаемых вопросов было так много, что вскоре пришлось создать дополнительный орган - Совет 5-ти из министров иностранных дел. Но фактически основная работа сосредоточилась в "Большой четверке", где были представлены Франдия, Англия, США, Италия, а на деле - в руках "триумвирата": Клемансо, Ллойд-Джорджа и Вильсона. Этот триумвират начала XX в. был подобен триумвиратам Древнего Рима и, как и прежние, его разрывала взаимная вражда.

Во всех этих объединениях, как и в десятках комитетов и комиссий по отдельным вопросам, велись длительные дискуссии. Страсти разгорались до такой степени, что то Вильсон, то Ллойд- Джордж угрожали покинуть конференцию, а впечатлительный Орландо прибег однажды к приему, который никак не укладывался в дипломатический этикет, - итальянский премьер расплакался на заседании. После длительной и язвительной перепалки удалось наметить порядок обсуждения основных проблем - Лига Наций, репарации, новые государства, границы, колонии и устав конференции.

На одном из первых заседаний Совета 10-ти 12 января, еще до официального открытия конференции, неожиданно выступил с декларацией Фош: он предложил направить не демобилизованные до сих пор армии Антанты в новый поход - перебросить их в Польшу, а затем двинуть на Москву для ликвидации большевизма. Никто из "триумвирата" не возражал против уничтожения большевизма. Напротив, каждый из "триумвиров" имел на этот счет свой план. Но ведь они созвали конференцию для подписания мира, а нетерпеливый маршал своим предложением превращал конференцию в соглашение о войне. В результате план Фоша был отложен без обсуждения 12 .

Президент Вильсон настаивал, чтобы первым обсуждался вопрос о Лиге Наций. В литературе ее создание обычно приписывают творчеству Вильсона. Но это не соответствует действительности. Ужасы войны, ее продолжительность, вовлечение <в нее миллионов трудящихся вызвали усиление пацифистских идей не только в народных массах, измученных мировой бойней, но и у значительной части мелкобуржуазной интеллигенции и даже в буржуазных слоях. Буржуазные и мелкобуржуазные пацифисты толковали о том, что закончившаяся мировая война должна стать последней в истории человечества, что надо приступить к заключению мира и создать международный орган, который раз и навсегда обуздает агрессоров, воздвигнув препоны для развязывания новых войн. Нетрудно вскрыть классовый смысл этих пацифистских идей: война вызвала не только ужас, но и ненависть широких масс, которые начали понимать преступность войны, порожденной корыстными интересами капиталистов. У буржуазных пацифистов росло опасение, как бы народные массы не вышли из повиновения и не начали бы борьбу с войной. Во многих странах возникали планы создания мирового института для избавления человечества от войн. Эти своеобразные предтечи идеи Лиги Наций появились и в Великобритании, и во Франции, и в США. Исследователь вопроса о создании Лиги Наций насчитал не менее 50 таких организаций 13 . Все они носили расплывчатый, неопределенный характер.

Как свидетельствует Ллойд-Джордж, сам Вильсон и его советник полковник Э. М. Хауз не поддерживали до 1917 г. идеи Лиги Наций 14 .


12 Новак К. Ф. УК. соч., с. 40.

13 Иванов Л. Н. Лига наций. М. 1929, с. 15 - 18.

14 Ллойд-Джордж Д. Правда о мирных договорах. Т. 1. М. 1957, с. 517.

стр. 12


Опасаясь роста мирных настроений в широких массах, Вильсон, который уже подготовил США к вступлению в войну, решил воспользоваться идеей Лиги Наций, взяв дело ее подготовки в свои руки 15 . Как специалист по государственному праву, он предлагал свой проект Лиги Наций. При этом он исходил из государственных актов США эпохи их борьбы за независимость. Он внимательно изучал и другие проекты, отбирал положения, отвечавшие его замыслу, и, постепенно компилируя их, превращал в единую систему.

Вильсон добивался включения своего проекта Лиги Наций в будущий мирный договор в качестве его составной и неразрывной части. Это удовлетворяло не только его авторское самолюбие - повсюду уже говорили, что план Лиги Наций - это "евангелие президента Вильсона". Но, переполненный общими фразами о добродетели, о гражданском долге великих держав, об избавлении от проклятий войны и т. д., этот план на деле предусматривал превращение Лиги Наций в орган всевластия победителей: в нее не допускались Германия и ее союзники, ее дверь закрыта была и для Советской России - убедительный пример "справедливости и всеобщего благоденствия"! Такая Лига Наций прикрывала мировую гегемонию США. Клемансо и Ллойд- Джордж удивленно слушали проповеди Вильсона, переполненные евангельскими образами и абстрактными идеями всеобщего мира и дружбы народов. Они понимали, что план Вильсона ведет к установлению гегемонии США, но их больше волновали конкретные вопросы послевоенного устройства. Они опасались, что преждевременное создание Лиги Наций под главенством США может не только отразиться на их планах, но и сорвать их осуществление. Поэтому они тормозили решение вопроса о Лиге.

Уяснив малоопытность Вильсона как дипломата, искусные соперники надеялись при обсуждении устава Лиги Наций ослабить ее роль. "Как долго будет готовиться проект устава?" - спросили Вильсона его соратники по "триумвирату". Получив ответ, что для окончания выработки устава понадобится недели две, удовлетворенные Ллойд-Джордж и Клемансо согласились создать с этой целью комиссию из девяти членов во главе с Вильсоном. Комиссия работала в отеле "Крийон", где находилась штаб-квартира американской делегации, недалеко от резиденции Вильсона и связанного с ним специальным проводом. Уйдя с головой в работу по завершению своего проекта, Вильсон выдержал срок и 14 февраля на пленуме конференции огласил устав Лиги Наций. Высшим органом ее должна была стать ассамблея (общее собрание) всех ее членов, утверждавшая прием новых членов, бюджет и выборы представителей в Совет Лиги, который, по сути дела, становился ее руководящим органом. Совет состоял из пяти постоянных членов (представителей пяти держав - США, Великобритании, Франции, Италии и Японии) и четырех непостоянных членов, избиравшихся на определенный срок. Все вопросы, кроме процессуальных, решались единогласно: процессуальные - по большинству голосов. При Лиге Наций действовал секретариат, причем по секретному соглашению между Великобританией и Францией, генеральный секретарь и его первые заместители избирались из числа представителей этих стран. При Лиге Наций была создана автономная Международная организация труда.

Согласно уставу, Лига Наций обязывалась выступать против всякой войны или угрозы войны. Все ее члены должны были прервать связи со страной, объявленной агрессором, подготовить необходимые военные силы для поддержания принятых решений и наложить экономические санкции на непослушных. Важнейшим требованием устава являлась взаимная гарантия членов Лиги территориальной целостности своих


15 Подробнее см.: Илюхина Р. М. Лига Наций. 1919 - 1934. М. 1982, с. 22 - 38.

стр. 13


стран. Именно этот пункт устава и вызвал возражения сената США, опасавшегося, что, подписав его, они могут быть вовлечены в новую войну. Важным пунктом устава, ярко характеризующим лицемерие победителей, являлся принцип системы мандатов. Официальным мотивом раздела колоний, отобранных у Германии, и территорий, отнимаемых у побежденной Турции, выдвинутым Вильсоном, было его утверждение, что эти колонии не в состоянии сами управлять собой и потому должны быть переданы под мандат одной из великих держав. Такой номинальный отказ от прямото раздела колоний обеспечивал прежде всего интересы США, перед которыми открывалась возможность с помощью доллара проникать в эти "освобождаемые" страны. Но действительная причина введения системы мандатов состояла, во-первых, в том, что народы некоторых колониальных стран принимали участие в войне и, научившись владеть оружием, могли направить его против поработителей, а во-вторых, и это основное, в том, что идеи Октябрьской революции о самоопределении наций, свободном развитии всех народов овладевали сознанием закабаленных масс в этих странах и поднимали их на борьбу с империалистами.

Докладывая на пленуме конференции о завершении работы над уставом Лиги Наций и сопровождая каждый его пункт своими разъяснениями, Вильсон закончил речь возвышенной тирадой: "Народы, питавшие друг к другу недоверие и вражду, могут жить теперь в дружбе и согласии, могут образовать единую семью, и они преисполнены желания, чтобы это было так. Пелена недоверия и интриг спала. Люди смотрят друг другу в лицо и говорят: мы - братья, и у нас общая цель. Мы раньше не сознавали этого, но сейчас мы отдаем себе в этом отчет. И вот - наш договор братства и дружбы" 16 . Пленум конференции проходил в торжественной обстановке. Все прославляли Вильсона и его проект. Однако, несмотря на выспренние фразы и частое обращение к категориям морали и братства, устав Лиги Наций, как, впрочем, и ее последующая деятельность, приводили на память реакционный Священный союз, созданный после разгрома наполеоновской Франции. Так же, как и тогда, только несколько - всего пять - держав-победительниц верховодили Лигой Наций. Она могла одобрить не только войны, но и вмешательство во внутренние дела любой страны, объявив всякое революционное выступление угрозой войны, наказывать непослушных членов Лиги всеми возможными средствами - разрывом отношений, санкциями экономическими и военными.

Представитель Хиджаза упорно допытывался, что такое мандатная система и не приведет ли она к подавлению самостоятельности малых наций. Ему никто не ответил. И не случайно влиятельный британский представитель Р. Сесиль счел необходимым отмежеваться от исторических параллелей со Священным союзом 17 . После утверждения устава Лиги Наций торжествующий Вильсон под гром пушек и приветственные клики провожающих покинул Францию и направился в США. Но одержав победу во Франции, Вильсон потерпел поражение дома: американский сенат не согласился с учреждением Лиги Наций и вообще не ратифицировал мирный договор. Уезжая из Парижа, Вильсон оставил вместо себя Лансинга и своего советника личного друга полковника Хауза. Ллойд-Джордж также отбыл в Лондон, оставив вместо себя Бальфура и дополнительно прислав в Париж У. Черчилля. Клемансо ос-


16 Цит. по: Новак К. Ф. УК. соч., с. 57.

17 Забегая вперед, приведем одно, но очень яркое свидетельство, подтверждающее сравнение Лиги Наций со Священным союзом: за 20 лет своего существования, формально прекратившегося в 1946 г., Лига Наций не вывела из своего состава ни одного агрессора, но зато в 1939 г. исключила из своих рядов СССР - единственную страну, систематически и настойчиво боровшуюся за мир во всем мире.

стр. 14


тавался на месте, будучи председателем конференции, правда, он, раненный анархистом, был прикован к постели и некоторое время принимал участников конференции на дому, но, оправившись, снова активно руководил заседаниями.

Конференция продолжала обсуждать вопросы о колониях и репарациях. Как и предлагал устав Лиги Наций, колонии распределялись по мандатам. В зале заседаний то и дело раздавались голоса: эта колония отойдет по мандату такой-то державе. Как и следовало ожидать, большинство распределяемых колоний отошло к Великобритании и Франции, некоторые территории, и в том числе вся Армения, были отданы под мандат США. Не обошлось при этом без столкновений между победителями: Италия, как говорилось выше, требовала того, что ей ранее обещала Антанта, уговаривая покинуть Тройственный союз, а Япония настаивала на передаче ей полуострова Шаньдун, против чего резко возражал Китай.

Сложнее оказалась проблема репараций. На конференции, как уже отмечалось, не говорилось о взыскании контрибуции, из-за опасений быть обвиненными в открытом грабеже. Вместо этого говорили о возмещении побежденными потерь в районах, подвергнувшихся оккупации, - разрушенных городов и сел, угольных шахт, железных дорог и т. п. Победители никак не могли договориться, сколько же взыскать с Германии, Известный английский экономист Дж. М. Кейнс по поручению английского правительства с группой специалистов подсчитал, что Германия в течение 25 - 30 лет должна и в состоянии выплатить от 10 до 15 млрд. долларов. Лозунгом избирателей на выборах в английский парламент стало заявление Ллойд-Джорджа: "Они должны уплатить все до последнего фартинга, и мы обыщем все их карманы!" 18 . Сам английский премьер обещал выколотить из Германии 150 млрд. долларов. Эту грандиозную сумму репараций Ллойд-Джордж назвал во время избирательной кампании в парламент в декабре 1918 г., когда обещал "вывернуть карманы у немцев". Но Франции и этого казалось мало. Клемансо требовал включить в репарации не только потери от разрушений, но и пенсии и пособия раненым и инвалидам, семьям жертв войны. В результате сумма репараций была поднята до 200 млрд. долларов 19 . Германское же правительство считало, что восстановление разрушений обойдется от 7,5 до 9 млрд. марок и, кроме того, что в репарации должна войти стоимость отбираемых у нее колоний. Согласовать противоположные точки зрения так и не удалось, и было решено создать репарационную комиссию, которой предстояло уже по окончании конференции после тщательного исследования установить сумму репараций и сроки их выплаты.

Еще больше разногласий вызвал вопрос о Саарском угольном бассейне. Франция требовала отдать его ей в возмещение за разоренные французские угольные копи. Против этого решительно выступил Вильсон, поддержанный Ллойд-Джорджем. Клемансо в резкой форме настаивал на своем. Возник кризис. Конференция оказалась на грани провала. Помог ловкий маневр Клемансо. Он знал, что Вильсон вернулся из США встревоженным: его противники в сенате требовали включить в устав Лиги Наций доктрину Монро ("Америка для американцев"). Клемансо заявил, что эта доктрина не вмещается в рамки устава и даже противоречит его основному пункту - гарантиям неприкосновенности территорий и обязательству выступить на помощь любому члену Лиги в случае нападения на него. Клемансо решительно возражал против включения доктрины Монро в устав. Судьба Лиги повисла в воздухе. В этот критический момент Клемансо отправился к Вильсону.


18 Цит. по: Черчилль У. Мировой кризис. М. -Л. 1932, с. 25.

19 Новак К. Ф. УК. соч., с. 82.

стр. 15


Состоялась секретная беседа, в результате которой Клемансо снял свое возражение против включения доктрины Монро - в уставе решено было указать, что она не противоречит общей идее Лиги Наций, - а Вильсон согласился с передачей Саарского бассейна Франции на 15 лет и проведением после этого референдума для решения вопроса, остается ли Саар в составе Германии или перейдет во владение Франции. В дипломатии такой маневр называется "do ut des" (даю, чтобы ты дал).

Но проблемы репараций и Саарского бассейна не исчерпывали всех конфликтов на конференции. Не было ни одного вопроса, который не вызывал бы разногласий. То появлялись на сцене прозванные "молчаливыми партнерами" японские делегаты с требованием Шаньдуна, то итальянская делегация в полных страсти речах выступала не только за получение обещанных перед вступлением в войну территорий, но и замахивалась на Фиуме. Ко всем этим спорам и размолвкам надо добавить воинственные выступления Фоша о распространении революции по Европе и необходимости двинуть союзные армии в поход против Советской России.

Неимоверные претензии победителей, особенно Франции, грозили расколоть конференцию. Тонущий корабль попытался спасти Ллойд-Джордж. 25 марта 1919 г., уединившись в Фонтенбло под Парижем, английский премьер подготовил декларацию, - она вошла в историю под названием "Документ из Фонтенбло". В распоряжении Ллойд-Джорджа уже были сведения о социалистической революции в Венгрии. "Вся Европа, - писал он, - насыщена духом революции. Глубокое чувство не только недовольства, но гнева и возмущения царит в рабочей среде против условий, существовавших до войны. Весь современный строй, с его политическим, социальным и экономическим укладом от одного конца Европы до другого больше не удовлетворяет массы. В некоторых странах, например, в Германии и в России, брожение носит характер открытого мятежа, в других, как, например, во Франции, Великобритании и Италии, оно выливается в форму стачек и всеобщего нежелания вернуться к обычному труду" 20 .

Ллойд-Джордж далее подчеркивал, что большевики создали дисциплинированную армию, сознающую, за что она борется, и подытоживал: "Величайшая опасность современного положения заключается, по моему мнению, в том, что Германия может склониться на сторону большевизма и отдать все свои ресурсы, весь свой духовный авангард, свой грандиозный организационный талант в распоряжение фанатиков революции, мечтающих подчинить весь мир большевизму" 21 . Если спартаковцы придут к власти в Германии и объединят свои силы с большевиками, считал английский премьер, то через какой-нибудь год многомиллионная Красная Армия обрушится на Западную Европу. Избежать этой опасности можно, только ослабив требования к Германии, сохранив ее статус великой державы, потребовав от нее репарации, которые обременят лишь нынешнее поколение немцев, и одновременно оставив Германии возможность участвовать в торговле на мировых рынках. Вместе с тем необходимо создать и укрепить Лигу Наций, допустив в ее состав и Германию. "Если мы хотим, - продолжал Ллойд-Джордж, - предложить Европе другой выбор вместо большевизма, мы должны сделать Лигу одновременно защитницей тех наций, которые готовы поддерживать честные отношения со своими соседями и угрозы для тех, кто будет нарушать право своих соседей, будь то империалистические империи или империализм большевиков" 22 .


20 Цит. по: там же, с. 92.

21 Цит. по: там же, с. 92 - 93.

22 Ллойд-Джордж Д. УК. соч., с. 351.

стр. 16


В заключении документа, к которому был приложен и "очерк условий мира", Ллод-Джордж снова вернулся к "большевистской опасности": "Если конференция действительно стремится к миру и хочет предложить проект совершенно нового порядка, который мог бы быть принят всеми разумными людьми как альтернатива, предпочтительная анархизму, то нам придется заняться русским вопросом. Большевистский империализм угрожает не только государствам, граничащим с Россией. Он одинаково грозен для всей Азии и не менее опасен для Америки, как и для Франции" 23 . Вот источник того клеветнического лозунга, который, начиная с документа Ллойд- Джорджа, вплоть до наших дней гуляет по всей антисоветской прессе!

Грозная картина распространения большевизма по Европе и всему миру, нарисованная английским премьером, понадобилась ему не только для того, чтобы запугать Францию и добиться от нее смягчения требований, предъявляемых Германии, она являлась действительным выражением страха британского политика перед развитием революционного движения. К тому же это было не только его личное настроение - страх перед революцией обуял "триумвират", как и всю мирную конференцию, охваченную классовой ненавистью к большевизму. "Мы все испытываем естественное отвращение к большевикам", - говорил Вильсон на заседании Совета 10-ти от имени глав и министров иностранных дел пятерки империалистических держав 24 .

Увещевание Ллойд-Джорджа не подействовало на Клемансо: соглашаясь с оценкой опасности нарастания революции, он не хотел, однако, отказываться от своих требований к Германии. Он забыл басню об обезьяне, запустившей лапу сквозь узкое горло бутылки и схватившей на дне ее полную горсть орехов: вытащить лапу с орехами через горло сосуда было невозможно, а жадность не позволяла разжать кулак и оставить захваченную добычу. На это Клемансо язвительно заметил, что, лишив Германию флота, Англия сохранила свое морское могущество, а Францию обделяет, лишает возможности обезопасить себя. Ллойд-Джордж не остался в долгу: раз Франция не замечает, что в английском меморандуме содержатся серьезные уступки (половина репараций предоставляется Франции, Англия и США обязуются прийти к ней на помощь в случае возможного нападения Германии и др.), то он берет назад свои уступки. Вильсон поддержал Ллойд-Джорджа. Рассерженный Клемансо заявил, что покидает конференцию. Разразился кризис. Судьба конференции вновь повисла на волоске. Подобные разногласия и бурные размолвки происходили по многим другим вопросам.

Вопреки торжественным заявлениям о роли Лиги Наций, братстве и равенстве народов, заботе о территориальной целостности государств и охране их суверенитета мирная конференция кромсала государства, перебрасывала целые их области от одного победителя к другому, перекраивала границы в угоду крупным державам. Все это происходило в тиши кабинетов, где чиновники министерств иностранных дел, и большей частью невысокого ранга, на карте проводили границы, не считаясь с составом населения, а руководствуясь только интересами великих держав. Один из секретарей английской делегации, Г. Никольсон, так описывает эту "ярмарку", где продавались живые души: "Карта, карандаш и копирка. Меня покидает мужество при мысли о людях, судьба которых зависит от наших карандашей; мы играем судьбой нескольких тысяч людей" 25 .


23 Цит. по: Новак К. Ф. УК. соч. с. 96.

24 Papers Relating to the Foreign Relations of the United States. Paris Peace Conference 1919 (далее - PPC). Vol. III. Washington. 1943, p. 648 - 649 (приведена в кн.: Штейн Б. Е. УК. соч., с. 80 в неточном переводе).

25 Никольсон Г. Как делался мир в 1919 г. М. 1945, с. 212.

стр. 17


Единственным пунктом, по которому царило согласие, была организация борьбы против Советской власти. Правда, и тут проявлялись разные мнения, как вести эту борьбу, - путем ли применения вооруженной силы, на чем все время настаивал Фош, либо с помощью "санитарного кордона" или блокады, грозивших уморить голодом миллионы мужчин, женщин и детей. На практике, как известно, применялись все способы.

Главным, общим для всей конференции было стремление покончить с революцией. Этот мотив присутствовал и при решении вопроса о судьбе малых стран. Венгерская революция в центре Европы в огромной степени усилила страх заправил конференции: возникла проблема, кому поручить расправу с революционной Венгрией. Против нее заставили выступить королевскую Румынию и Чехословакию. Первая из них уже однажды доказала свою готовность сыграть роль исполнительницы воли великих держав. Во время первой мировой войны Румыния, как известно, предполагала выступить на стороне Тройственного союза, но Антанте, обещавшей территориальные уступки, удалось перетянуть ее на свою сторону. После Октябрьской революции Антанта, рассчитывая использовать Румынию как плацдарм для борьбы против Советской власти, настояла на вторжении ее в Бессарабию 26 . В литературе содержится много данных, подтверждающих, что инициатива захвата Бессарабии королевской Румынией исходила от Антанты. Приведем лишь один документ, совпадающий не только по своему содержанию, но и по изложению с выступлением председателя совета министров Румынии Н. Братиану на мирной конференции. Румынский посол в США Ангелеску, как только выяснилось, что Красная Армия нанесла поражение румынским интервентам, обратился с письмом в госдепартамент: "Исключительно тяжелое положение дел (в Румынии. - И. М .) является одним из последствий военных мер румынского правительства,.. которые были потребованы от него в письменном и очень настойчивом виде представителями всех наших союзников, включая американского посла". Румынский посол заканчивает письмо сообщением, что выполняет поручение своего правительства: "Мое правительство приказывает мне обратить внимание правительства США на положение, созданное для нас. Румыния еще раз стала жертвой последствий мер, ответственность за которые несем не только мы" 27 .

Когда стало ясно, что авантюра с захватом Бессарабии терпит крах, правительство Румынии заключило 5 - 9 марта 1918 г. мир с Советской Россией, выразив официальное согласие очистить Бессарабию в двухмесячный срок. Но обещание это не было выполнено: воспользовавшись вторжением Германии в Советскую Россию, Румыния перешла на сторону Германии и подписала с нею новый мир 7 мая 1918 года. Лишь буквально "под занавес", 9 ноября 1918 г., за два дня до капитуляции Германии, королевская Румыния снова порвала с нею и даже объявила ей войну, не предприняв, впрочем, никаких военных действий. Антанта, по-прежнему рассчитывая на то, что Румыния будет служить плацдармом для интервенции в Россию, приняла в свои ряды "неоднократного перебежчика" и пригласила его участвовать в Парижской мирной конференции. За переход на свою сторону Антанта заплатила Румынии Бессарабией - это была также плата за согласие Румынии участвовать в подавлении венгерской революции.

Но лидеры Антанты не торопились выполнить просьбу румынского правительства, стремясь проверить на деле, выступит ли Румыния про-


26 Подробнее см.: Минц И. И. История Великого Октября. Т. 3. М. 1979, 571 - 576.

27 Там же, с. 573.

стр. 18


тив революционной Венгрии 28 . Операция эта не сразу увенчалась успехом: Венгрия защищалась героически. Обеспокоенные ее твердой решимостью устоять в борьбе с интервенцией, а особенно тем, что в Баварии и ряде других мест Германии тоже произошли социалистические революции, заправилы Парижской мирной конференции решили выступить против революции открыто (до сих пор они прятались за спиной зависимых от них стран, старались чужими руками подавлять ее). Клемансо от имени Франции, Великобритании, США и Италии в начале июня 1919 г. направил Венгрии ультиматум: если в четырехдневный срок не последует ее согласия на капитуляцию, в страну будут введены оккупационные войска. Кровь павших венгерских революционеров и жертвы трудящихся Венгрии, вновь возвращенных под гнет империализма, лежат на совести версальских "миротворцев".

Линию на подавление большевизма и борьбу против революционного движения проводила мирная конференция и при обсуждении судьбы народов Прибалтики. Были приняты все меры для ликвидации Советской власти в Эстонии, Латвии и Литве и превращения этих стран в бастионы против Советской России. Руководители конференции, разрабатывая условия мира с Германией и добиваясь превращения ее в маловлиятельную державу, тем не менее не гнушались использовать своего бывшего врага против революции: Рига была захвачена 22 мая 1919 г. соединенными силами латышских контрреволюционеров, русских белогвардейцев и германской "железной дивизии" фон дер Гольца. Так Германия участием в борьбе против революции вымаливала себе уступки со стороны Антанты.

У. Черчилль признавал, что участникам мирной конференции не раз приходилось выступать в роли карателей. Главари ее, "триумвират трех правительств" не раз отдавали распоряжения Верховному военному совету Антанты срочно послать отряд войск или полномочную комиссию в сопровождении усиленной охраны в районы, где кипела классовая борьба и вспыхивали революционные выступления. "Время от времени в Европе происходили беспорядки, грозившие взрывом, - писал Черчилль. - Только что основанная Польская республика оказалась в состоянии войны с населением Восточной Галиции, и Верховному военному совету пришлось вмешаться в эти дела. Совет послал в Польшу специальную комиссию... Несмотря на опасность пути, международная комиссия добралась до Варшавы и кое-как наладила перемирие между поляками и украинцами. Аналогичные события разыгрались в Тешине. Союзникам пришлось вмешаться, чтобы предупредить войну между поляками и чехословаками. В апреле, после большевистской революции, союзникам вновь пришлось вмешаться в дела Венгрии, во главе которой стоял Бела Кун, что грозило величайшими опасностями" 29 . Черчилль привел только несколько фактов "вмешательства", с сожалением добавив, что у Великобритании не хватало солдат, но, как известно, в операциях, связанных с этими "вмешательствами", участвовали и английские, и французские войска, а также войска других стран.

Версальский мирный договор, составляющий основу Версальской системы, фактически имел два острия: одно было направлено против Германии, завершая передел мира в пользу Антанты, другое (хотя это и не было записало на бумаге) - против Советской России и мирового революционного движения. Короче, этот договор означал мир с Германией, но войну с Советской Россией.


28 Было решено создать комиссию для изучения вопроса. Комиссия высказалась за присоединение Бессарабии к Румынии, но решение это было принято лишь в следующем году.

29 Черчилль У. УК. соч., с. 88 - 89.

стр. 19


Несмотря на длительную предварительную подготовку мирного договора, понадобилось почти четыре месяца для того, чтобы окончательно сформулировать его условия. Только после напряженной работы, острых схваток и пререканий, упреков и угроз покинуть конференцию "миротворцы" к 25 апреля пригласили германскую делегацию выслушать приговор. Переполненный ненавистью к Германии, накапливавшейся в течение всей его жизни, Клемансо не обошелся без издевательств и в момент подписания мирного договора: он направил в Германию телеграмму, требующую прислать делегацию не для обсуждения договора, а для вручения ей готового его текста. В ответ германский министр иностранных дел не без язвительности сообщил, что для принятия указанного текста высылается несколько сотрудников и двое министерских служителей. Зачитывая лидерам конференции ответ Германии, Клемансо опустил упоминание о присылке служителей. Он был вынужден послать в Германию вторую телеграмму с приглашением ее делегации, облеченной такими же полномочиями, как и делегации других участников конференции 30 .

Неверно было бы полагать, будто побежденная Германия безропотно ожидала решения своей участи. Германский империализм всеми силами старался пережить черные дни и даже выступал в роли пособника Антанты: беспощадно расправляясь с революционным движением у себя в стране, он делом доказывал, что готов участвовать и в борьбе против Советской страны. Германские власти внимательно следили за ходом споров в Версале и пытались вступать в переговоры с делегациями отдельных представленных там стран. Когда германская делегация, получив в ставке германской армии в Спа благословение генералов, направлялась в Париж, в поезде ее посетил Вильсон, рекомендуя подписать мирный договор. Не прекращались попытки Германии связаться с представителями других держав. Германская делегация, возглавляемая опытным дипломатом У. фон Брокдорф-Ранцау (впоследствии послом в Советской стране), готовилась к отстаиванию своих позиций, но 7 мая ей вручили огромный том и предложили в письменном виде высказать свои возражения. Воспользовавшись этим, она буквально затопила конференцию потоком своих контрпредложений. Однако с ними не посчитались и сохранили текст мирного договора в прежнем виде.

Мирный договор состоял из 440 статей и одного протокола. Они охватывали три группы вопросов: военные, территориальные и экономические.

По военным условиям Германия была лишена всей своей мощи. Ей запрещалось иметь постоянную армию, воинская повинность была ликвидирована. Для поддержания порядка в стране разрешалось создать армию из 100 тыс. добровольцев и 4 тыс. офицеров. Все пограничные крепости уничтожались. Генеральный штаб распускался. Рейнская зона демилитаризировалась. На левом берегу Рейна и на 50 км к востоку от него разрушались все укрепления. В этой зоне запрещалось иметь германские войска. Военный флот Германии переводился в Англию, в гавань Скапафлоу, а подводный флот уничтожался. Производство оружия (кроме нескольких заводов) и закупка его запрещались. Иметь военную авиацию не дозволялось. Германия могла иметь всего 6 броненосцев, каждый не свыше 10 тыс. т водоизмещением, 6 легких крейсеров и по 12 контрминоносцев и миноносцев. Для наблюдения за выполнением военных условий создавались специальные военные комиссии Антанты.

По территориальным условиям Германия уменьшилась на 1/8 часть по сравнению с 1914 г., а по количеству населения - на 1/10 часть. Она


30 Новак К. Ф. УК. соч., с. 127.

стр. 20


потеряла все колонии - Эльзас и Лотарингия возвращались Франции. К ней же отходил на 15 лет Саарский угольный бассейн в качестве возмещения за разрушенные в ходе войны французские шахты (по истечении этого срока референдум должен был решить вопрос о принадлежности Саарского бассейна). К Бельгии отходили два округа (Эйпен и Мальмеди) и территория Морене, к Дании - Шлезвиг. Хотя Польша и получила часть Верхней Силезии, населенную поляками, под властью Германии оставалось еще не менее 100 тыс. кв. км польских земель, судьбу которых должен был решить референдум. Германия отказывалась от своих прав на Данциг, который превращался в вольный город под защитой Лиги Наций. Версальский договор определил западную границу Польши с Германией, восточная же - с Советской Россией - не была обозначена. Антанта явно подсказывала своему сателлиту - буржуазно-помещичьей Польше: дорога на Восток открыта, выступай против Советской России и добивайся выгодной для себя границы с нею. Германия: признавала независимость вновь созданных государств - Чехословакии, Польши, Королевства сербов, хорватов и словенцев (Югославии).

Условия Версальского договора подрывали экономику Германии. Признав ее вину за развязывание мировой войны, договор требовал от нее выплаты репараций за причиненные убытки, размер которых в силу противоречий между победителями не был установлен: их должна была определить специальная Репарационная комиссия. Германия обязывалась выдать победителям золото и ценности, полученные от России по Брестскому миру и другим экономическим соглашениям, от Румынии - по Бухарестскому миру, от Турции и Австро-Венгрии, - полученные в качестве обеспечения займов. Германия обязывалась отменить запрещения на ввоз товаров из победивших стран и признать за ними право наибольшего благоприятствования. Договор требовал свободы транзита через Германию товаров из победивших стран и их граждан. Германию обязали признать независимость Люксембурга и разрешить ему выход из состава Германского таможенного союза.

Такими были наиболее существенные условия Версальского договора. По своей тяжести они не идут ни в какое сравнение с условиями Брестского мира 1918 года. "Последний, - говорил Ленин об англофранцузском империализме, - навязал Германии условия мира гораздо более худшие, более тяжелые, чем те, которые были навязаны Германией нам при заключении мира Брестского" 31 . Народные массы Германии встретили Версальский договор с негодованием. Всюду проходили демонстрации протеста. Под влиянием массового движения даже правые лидеры социал-демократии клялись не подписывать договор. Министр Шейдеман заявил 12 мая 1919 г. демонстрантам: "Пусть отсохнут руки прежде, чем они подпишут такой мирный договор" 32 .

Но германские империалисты рассуждали по-своему: если не подписать мир, то войска Антанты оккупируют Германию, а иностранная интервенция вызовет народное восстание. Империалисты Германии понимали, что им надо расправиться с революционным движением и сохранить власть в своих руках. Кроме того, полагали они, можно обещать выполнение всех условий мирного договора, а на деле лавировать и медлить, всячески саботировать их. Так, военный флот, выданный Англии, немецкие команды потопили еще до подписания мира. Генеральный штаб формально распустили, но сохранили весь его состав, распределив по редакциям отдельных томов задуманной истории мировой войны. В редакторах и авторах числились капитаны, полковники и генералы генерального штаба. Значительная часть офицерства укрылась в физ-


31 Ленин В. И. ПСС. Т. 37, с. 396.

32 Цит. по: История дипломатии. Т. III. Изд. 2-е. М. 1965, с. 159.

стр. 21


культурных и спортивных обществах в качестве инструкторов. Требование о сокращении военного флота в Берлине вынуждены были принять, но, пользуясь развитием техники, Германия начала строить корабли, малые по размеру, но превосходящие по уровню вооружения крупные броненосцы. И по другим условиям договора широко использовался богатый опыт обмана своих противников. Опасаясь дальнейшего развития революции в стране, большинство Национального собрания Германии вопреки народным протестам проголосовало за принятие Версальского договора (кроме пункта о виновности Германии в развязывании первой мировой войны, но победители оставались непреклонны и потребовали принятия и этого пункта).

28 июня 1919 г. в том самом зале Версальского дворца, где Бисмарк после победы в франко- прусской войне 1870 - 1871 гг. провозгласил создание Германской империи, мир был подписан. Заключив договор с Германией, победители 10 сентября 1919 г. подписали Сен-Жерменский мир с Австрией, 27 ноября - договор с Болгарией в Нейи, 4 июня 1920 г. - с Венгрией в Трианонском дворце Версаля и 10 августа 1921 г. - с Турцией - Севрский мирный договор. Все эти документы были скроены по версальскому образцу, т. е. сокращали территорию, доводили до минимума военные силы, подрывали суверенитет побежденных стран. Миллионы жителей колоний с введением мандатной системы остались под властью империалистов. Версальские договоры вызвали переселения миллионов людей: немцы уходили из районов, переходивших во владение других стран, славяне оставляли места, которые передавались другим государствам, - словом, людей насильно переселяли на новые места.

Ленин в октябре 1920 г., когда передел мира в пользу Антанты был завершен, говорил о Версальском договоре: "Это неслыханный, грабительский мир, который десятки миллионов людей, и в том числе самых цивилизованных, ставит в положение рабов. Это не мир, а условия, продиктованные разбойниками с ножом в руках беззащитной жертве. У Германии отняты этими противниками по Версальскому договору все ее колонии. Турция, Персия и Китай превращены в рабов. Получилось такое положение, при котором 7/10 мирового населения находятся в порабощенном положении. Эти рабы разбросаны по всему миру" 33 .

Версальский договор подписали представители 25 держав из 27, участвовавших в мирной конференции. Не подписал его Китай, протестовавший против передачи его провинции Шаньдун Японии. США подписали договор, но сенат, в котором преобладали изоляционисты, опасавшиеся вовлечения страны в новые войны, отказался его утвердить. Правительство США в августе 1921 г. подписало с Германией особый договор, аналогичный Версальскому, но без включения в него статей о Лиге Наций. Отказались ратифицировать подписанный ими договор также Хиджаз и Эквадор.

Перейдем теперь к вопросу о направленности Версальского договора против революции, против Советской власти. Непосредственно России касались две статьи - 116 и 117, которые как раз и вскрывают антисоветскую направленность договора. Первая из этих статей гласила: "Германия признает и обязуется уважать, как постоянную и неотчуждаемую, независимость всех территорий, входивших в состав бывшей Российской империи к 1-му августа 1914 года" 34 . Казалось, что тем самым Версальский договор признает независимость и суверенитет России и обязывает Германию окончательно признать "отмену Брест-Литовских договоров, а также всех иных договоров, соглашений или конвенций, заключенных ею с максималистским правительством в России" - так


33 Ленин В. И. ПСС. Т. 41, с. 353.

34 Версальский мирный договор. М. 1925, с. 55.

стр. 22


официально именовалась в Версальском договоре Советская власть. Более того. В той же статье было записано, что "Союзные и Объединившиеся Державы формально оговаривают права России на получение с Германии всяких реституций и репараций, основанных на принципах настоящего Договора". Тут как будто бы весьма точно признается, что Россия, понесшая больше всех других стран потерь в войне с Германией, сохраняет все права на их взыскание с побежденных, на соответствующую часть репараций. Но уже следующая статья фактически отвергала лицемерные, фальшивые заявления о суверенитете России: "Германия обязуется полностью признать силу всех Договоров или соглашений, которые Союзные и Объединившиеся Державы заключили бы с Государствами, которые образовались или образуются на всей или на части территорий бывшей Российской империи, как она существовала к 1-му августа 1914 года, и признать границы этих государств, как они будут соответственно этому установлены" 35 .

Вот уж поистине, державы, продиктовавшие условия Версальского договора, действовали в данном случае по римской поговорке: "Что позволено Юпитеру, не дозволяется быку".

Германии они приказывали: "Руки прочь от России!", а сами делили ее и требовали заранее признать этот грабеж и раздел России! Вот как на деле расшифровывался п. 6 из "14 пунктов мира" В. Вильсона не в речах или высказываниях отдельных политических деятелей, а в официальном договоре, подписанном 25 капиталистическими странами. Из борьбы за дележку добычи мирная конференция превратилась в войну против Советской страны, против мирового революционного подъема. "Мы были правы, - говорил Ленин, - строя нашу политику на точном, ясном и правильном учете всех последствий четырехлетней войны, которая превратилась из войны капиталистов за дележ добычи в войну их с пролетариатом всех стран" 36 .

Советская Россия была единственной страной, которая открыто выступила против грабительского Версальского договора. Народный комиссар по иностранным делам РСФСР Г. В. Чичерин подготовил радиограмму, адресованную Центральному Совету рабочих и солдатских депутатов Германии и всем Советам с осуждением Версальского мира и выражением симпатии германским рабочим и крестьянам. 11 мая радиограмма была обсуждена с Лениным, который написал "Дополнение к проекту обращения к германским рабочим и не эксплуатирующим чужого труда крестьянам" 37 . 16 мая радиограмма была послана в Берлин. "Неслыханное ограбление, неслыханное порабощение, - говорилось в ней, - вот что означает для немецкого трудового народа так называемый мирный договор, который цинично навязывается ему озверелыми победителями" 38 . В заключение советское радио отмечало, что "залог освобождения Германии в безостановочном развитии революционной солидарности и интернационального революционного единства рабочих всех стран".

Версальским миром завершилась подготовлявшаяся десятилетиями мировая империалистическая война за передел мира. Германия и ее союзники были повергнуты. Над побежденными гордо возвысились победители, которым досталась роль властителей большей части мира. Они безнаказанно вершили судьбами народов, перекраивали в своих интересах государства, свирепо и беспощадно давили и сокрушали революционные движения в своих странах и во всем мире. В 1919 г. ин-


35 Там же.

36 Ленин В. И. ПСС. Т. 37, с. 341.

37 Там же. Т. 38, с. 379 - 380.

38 Опубликовано в лейпцигском органе независимой социал-демократической партии Германии "Freiheit" 17 мая 1919 г.

стр. 23


тервенция мирового империализма против Советской России приняла по сравнению с 1918 г. особенно опасную и организованную форму.

Как известно, одной из слабых сторон стратегии Антанты в мировой войне было отсутствие единого руководства боевыми операциями. Этим широко пользовалась Германия: обладая единым военным руководством, имея широко разветвленную сеть железных дорог, она быстро сосредоточивала свои силы в определенном месте и наносила стремительные удары по противнику, нередко ставя его в тяжелое положение. Только в ноябре 1917 г. был создан единый орган военного руководства Антанты - Верховный военный совет. В его планы входила и борьба с Советской Россией, но сил для этого было явно недостаточно, тогда их еще трудно было снять с фронта. Каждая из стран Антанты действовала против Советской страны собственными силами, исходя из своих интересов, отдельными отрядами. Разумеется, согласование усилий имело место, но единого руководящего штаба так и не удалось создать: империалисты следили друг за другом, не допускали укрепления позиций своих соперников.

Положение изменилось с началом Парижской мирной конференции: она стала политическим штабом мирового империализма, направлявшим и деятельность Верховного совета Антанты. Заправлял этим штабом "триумвират" победителей. Подтачиваемый изнутри нарастающим революционным движением и разъедаемый противоречиями вовне, мировой империализм в 1919 г. всей своей мощью навалился на молодую систему укрепляющегося шаг за шагом социализма. Мировой империализм не мог себя чувствовать спокойно и уверенно, пока оставался очаг социализма, откуда исходили призывы к свободе и счастью народов. Время безраздельного господства империализма над миром кончилось. Сохранить свое господство над миром он надеялся, только выиграв единоборство с Советской властью. И Страна Советов приняла вызов. Она выстояла под натиском походов Антанты и одержала победу над интервентами и белогвардейцами.



Опубликовано 21 июля 2018 года

Нашли ошибку? Выделите её и нажмите CTRL+ENTER!

© Академик И. И. Минц • Публикатор (): БЦБ LIBRARY.BY

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

Загрузка...
подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в вКонтакте, Одноклассниках и Инстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.