ТЕОРИЯ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В АНГЛИИ ЭПОХИ ПРОСВЕЩЕНИЯ

Актуальные публикации по вопросам юриспруденции.

Разместиться

ТЕОРИЯ ПРАВА новое

Все свежие публикации


Меню для авторов

ТЕОРИЯ ПРАВА: экспорт произведений
Скачать бесплатно! Научная работа на тему ТЕОРИЯ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В АНГЛИИ ЭПОХИ ПРОСВЕЩЕНИЯ. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement. Система Orphus

214 за 24 часа
Автор(ы): • Публикатор:

Движение Просвещения в XVIII в. явилось и отражением, и идейной базой той борьбы, которую молодая буржуазия вела тогда против феодальных традиций во всех областях жизни. Родиной Просвещения была Англия, оттуда оно "было ввезено во Францию"1 и затем распространилось по всей Европе. Своеобразие английского Просвещения заключалось в том, что оно развивалось в условиях уже победившего в стране буржуазного строя. Если во Франции участники движения только "просвещали головы для приближавшейся революции"2 , то для английской буржуазии эта задача уже отошла на второй план. Необходимость теоретически обосновать и закрепить "именуемый британской конституцией"3компромисс между аристократией, официально стоявшей у власти, и буржуазией, которая все увереннее диктовала свои условия, обусловливала задачи, стоявшие перед английским Просвещением.

Как известно, важнейшим завоеванием буржуазии в результате "славной революции" 1688 г. было установление в Англии конституционной монархии, при которой ограничение власти короны пропорционально усилению влияния парламента. Первым идеологическим учением, оправдывавшим этот государственный порядок, стало учение Дж. Локка, крупного теоретика Просвещения, являвшегося "классическим выразителем правовых представлений буржуазного общества в противоположность феодальному"4 . Особое место в его учении отведено теории разделения властей. Согласно этой теории следует различать законодательные, исполнительные и судебные функции верховной власти. Данная идея известна со времен Древнего Рима. Новаторство же Локка состояло в том, что он предлагал разделение властей между (хотя и различными) государственными органами, но такими, деятельность которых взаимно регулировалась. Это обеспечивало допустимый максимум буржуазной свободы, демократии и законности, способствовало поддержанию равновесия между короной и парламентом и исключало возможность возрождения абсолютизма.

Политическая власть есть "право создавать законы... для регулирования и сохранения собственности и применять силу сообщества для исполнения этих законов и для защиты государства от нападения извне"5 . В соответствии с таким назначением Локк делит политическую власть на законодательную, исполнительную и федеративную. Главная роль в этом триединстве принадлежит законодательной власти, причем лица, облеченные ею, сами попадают под действие законов, которые были ими созданы. Поскольку издание законов не требует долгого времени, постольку нет надобности в постоянной работе законодательного органа. Но так как законы нуждаются в непрерывном исполнении и контроле исполнения, необходима высшая власть, осуществляющая именно эти функции. Федеративная власть в отличие от исполнительной должна обеспечивать интересы государства во внешних связях6 . Первая власть, по Локку, принадлежит палате лордов, вторая - палате общин, третья - монарху.

Однако Локк допускал отступления от своей теории. Он, например, находил разумным, если законодательную власть осущест-


1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч. Т. 7, с. 220.

2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч. Т. 20, с. 16.

3 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч. Т. 11, с. 105.

4 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч. Т. 26, ч. I, с. 371.

5 Дж. Локк. Избранные философские произведения. В 2-х тт. Т. II. М. 1960, с. 6.

6 Там же, с. 83, 84.

стр. 173


вляет "собрание наследственного дворянства" и "собрание представителей, избранных на время народом" (то есть обе палаты парламента), а исполнительная и федеративная власти, хотя они в действительности отличаются друг от друга, сосредоточены в одних руках (то есть в руках монарха). Объясняя целесообразность слияния этих последних властей, Локк говорил, что наличие определенной силы в разных руках (например, дворцовой гвардии и армии) может привести к беспорядкам7 . Признавая за исполнительной властью право созыва и роспуска парламента в определенное время8 , он тем самым оставлял королевской власти широкие прерогативы. Однако замечал, что "хотя исполнительная власть может обладать прерогативой созывать и распускать... сессии законодательного органа, но она все же благодаря этому не является верховной в отношении его"9 . Более того, если исполнительная власть, обладая силой, злоупотребит ею и окажется в "состоянии войны с народом", то во имя безопасности общества и свободы "народ вправе устранить эту противодействующую силу силой же" и восстановить законодательный орган, чтобы он осуществлял свою власть10 .

Теория разделения властей Локка настолько удовлетворяла требованиям буржуазии и буржуазно настроенной части аристократии, что все последующие английские концепции эпохи Просвещения явились, по сути дела, лишь ее развитием.

Хотя учение Локка, включая теорию разделения властей, выражало идеологию буржуазии и вигского крыла знати, консервативная часть аристократии (тори) в целом не отвергала это учение. "Славная революция" была поддержана представителями обеих партий. Мирный переворот 1688 г. оказался возможным потому, что практически вся аристократия отвернулась тогда от абсолютистских методов правления и поддержала вступление на престол Вильгельма Оранского при условии ограничения прерогатив короля. Различие состояло в том, что виги наряду с верхушкой буржуазии наиболее активно приветствовали новый строй, в то время как позиция тори была уступкой, обусловленной ходом истории. В этой связи особый интерес вызывает теория разделения властей, принадлежавшая видному государственному деятелю первой половины XVIII в. Г. Болингброку. Свои взгляды он изложил в одном из разделов "Диссертации о партиях", которая была напечатана в созданном им журнале "Craftsman"11 .

"Славная революция" выполнила возложенную на нее миссию, освободив нацию от абсолютистских посягательств короны. Лучшим образом правления, полагал Болингброк, является такой, при котором органично сочетаются власти сюзерена, аристократии и демократии (то есть установившийся в Англии строй конституционной монархии). Король осуществляет высшую исполнительную власть, сохраняя за собой ряд прерогатив. Палата лордов - высшая юрисдикционная инстанция, законодательный орган. Высшая судебная власть - у палаты общин. Такое разделение, когда три власти уравновешивают друг друга, является гарантией "справедливого" правления. Сохранение конституции - долг и правительства, и каждого британца. Отсюда видно, что теория Болингброка вполне согласуется с теорией Локка, если вообще не вытекает из нее. В чем же состоят особенности первой, доныне вызывающие интерес исследователей?

В отличие от других мыслителей и государственных деятелей, восхвалявших разделение властей, Болингброк был наследственным, урожденным и непримиримым тори. Его блестящая политическая карьера закончилась молниеносным крахом, когда вчерашний могущественный министр наутро оказался обвиненным, и не без оснований, в государственной измене, после чего был вынужден бежать за границу. Через 10 лет он возвратился и начал сколачивать оппозицию вигскому кабинету. Спустя еще несколько лет в журнале, созданном им для нападок на правление вигов, увидела свет и его теория разделения властей, которая, казалось бы, в точности соответствовала идеалам, воспетым вигами. Как же объяснить это противоречие?

Обладая тонким политическим чутьем и будучи умным и образованным человеком, Болингброк осознавал крепнущее влияние вигов в экономике и политике страны. Отсюда его вынужденное, хотя и искреннее признание сложившегося в стране смешанного правления. Оставаясь, однако, до мозга костей тори, он решил заставить вигскую теорию послужить его целям. Во- первых,


7 Там же, с. 85.

8 Там же, с. 88.

9 Там же, с. 90.

10 Там же, с. 89.

11 "Craftsman". 1733 - 1734, NN 382 - 384а, 386, 390, 391, 393 - 395, 425, 430, 437 - 443.

стр. 174


провозглашая и защищая разделение властей и новые английские законы, он привлекал симпатии читателей. Во-вторых, заявляя, что главная миссия "славной революции" выполнена, а возвращение абсолютизма и королевского произвола невозможно, он тем не менее считал, что "славная революция" не принесла результатов, ожидавшихся первоначально12 . "Диссертация о партиях", частью которой была теория разделения властей, начиналась посвящением вигскому премьер-министру Р. Уолполу, "для которого многое здесь будет весьма полезным и интересным"13 .

В частности, перечисляя цели написания диссертации, Болингброк заявляет о своем стремлении "дать верный анализ нашей конституции и воскресить в умах людей ее дух, отстоять революцию и установленные ею принципы, призвать всех людей к единству в поддержании этих принципов"14 .

Болингброк открыто обвиняет вигское правительство и премьер-министра в коррупции, забвении интересов государства и народа во имя собственных, эгоистических интересов. Другими словами, он стремится всячески показать, что истинная цель "славной революции" - в установлении смешанной системы правления при главенстве тори, старой земельной знати, единственная забота которой состоит-де в благополучии народа и процветании страны. Болингброк, всю жизнь лелея мечту о власти, настойчиво проводил мысль, что только тори могут быть названы истинными патриотами и только им может быть доверено управление государством. Виги же, озабоченные лишь своими денежными мешками, акциями и т. п., ведут Англию и нацию к упадку, разорению и краху.

Не ставя перед собой цель подробно анализировать общественно-политические взгляды Болингброка и его деятельность, подчеркнем, что теория разделения властей была для него вовсе не мертвой и отвлеченной, а, напротив, животрепещущей, орудием борьбы за реальную власть. Доказательством актуальности этой теории для Англии первой половины XVIII в. может служить и то, что, помимо "Craftsman", другие журналы того времени тоже часто посвящали свои страницы данной теме. В первой половине 30-х годов XVIII в. почти в каждом номере таких органов печати, как "London Journal" и "Daily Courant", затрагивались вопросы разделения властей, английской конституции, народного суверенитета, охраны гражданских свобод и прав и пр. Эти же вопросы поднимались примерно в каждом втором или третьем выпуске еженедельников "Free Briton", "Fog's Journal", "Hyp Doctor" и некоторых других. Часто на их страницах вокруг теории разделения властей разворачивались бурные дискуссии, полемика, споры.

Обратимся теперь к вигской прессе. 18 мая 1732 г. вышел N 131 журнала "Free Briton". Он содержал отрывок из "Трактата о спорах и раздорах между знатью и народом в Афинах и Риме", касавшийся равновесия властей в государстве. Власть, по мнению автора трактата, состоит из властей просвещенного монарха, знати и народа. Гарантией процветания государства является их равновесие, взаимное сдерживание. В качестве примера пагубных последствий нарушения баланса сил приводятся события из истории Древнего Рима. Так, во время Второй Пунической войны баланс сил был нарушен, что привело позднее к тирании плебса во главе с Марием. Затем перевес оказался на стороне патрициев, в результате возникла тирания Суллы. Автор выступает против всякой тирании, будь то тирания одного (монархия), нескольких лиц (олигархия) или многих (полиархия), тирания нобилей или плебеев.

На первый взгляд отрывок является не чем иным, как обычной вариацией на тему "излюбленной" в ту пору теории разделения властей, так что нет ничего странного в том, что вигский журнал предоставил автору свои страницы. Дело, однако, состоит в том, что напечатанный анонимно отрывок принадлежал перу писателя и публициста Дж. Свифта. А написан и впервые опубликован этот трактат был в 1701 г.15 , то есть за 31 год до появления его на страницах "Free Briton". Это произведение было первым политическим выступлением Свифта в печати и действительно отражало его взгляды того


12 Ibid., Jan. 1733, N 394; Sept. 1734, N 425.

13 "London Magazine, or Gentlemen's Monthly Intelligence". L. 1735, p. 128.

14 Ibid., pp. 128 - 131. Эта теория Болингброка связана также с его концепцией государства (см. статью М. А. Баргав кн.: Болингброк. Письма об изучении и пользе истории. М. 1978, с. 274 - 315).

15 Цит. по: J. Swift. Discourse on the Contests and Dissentions between Nobles and Commons in Athens and Rome (J. Swift. The Prose Works. Vol. I. L. 1897, pp. 227 - 269).

стр. 175


времени. Однако за 30 с лишним лет отношение Свифта к власти претерпело значительные изменения. В 1732 г. он стал тем, кого весь мир поныне называет великим сатириком и борцом за политическую свободу. Им был уже написан "Гулливер", содержавший убийственную критику коррумпированных вигских министров. Уже прозвучали гневные "Письма суконщика", всколыхнувшие Ирландию и разоблачившие варварскую политику Англии по отношению к этой стране. Уже не раз заявлял он в своих памфлетах, что только тот политический строй может быть справедливым, при котором народ сам создает себе законы и сам следит за их выполнением.

Становится ясным, почему, используя этот отрывок в своих целях, вигский журнал предпочел опубликовать его, не называя автора. Ведь если бы Свифт встретил свое имя в печатном органе партии, чью политику он считал порочной и гибельной для страны, и если бы к тому же его имя связывалось со статьей, хотя и написанной им давно, но восхваляющей то, что он теперь непримиримо обличает, негодование знаменитого писателя могло обрушиться на издателей, не только сделав их посмешищем, но и поколебав самую теорию. Правда, Свифт был, пожалуй, единственным представителем английского Просвещения, опередившим свой век в критике побеждавшего буржуазного строя.

Для других современников Свифта выдвинутая Локком теория разделения властей казалась безупречной. Она стала господствующей и принималась большинством тогдашних общественных деятелей практически безоговорочно. Эта теория служила как бы идеологическим слепком экономических и политических изменений, происшедших в Англии после 1688 г., и потому явилась одной из основополагающих идей формировавшегося буржуазного мировоззрения.



Опубликовано 18 февраля 2018 года

Нашли ошибку? Выделите её и нажмите CTRL+ENTER!

© Е. А. ДОБРОВА • Публикатор (): БЦБ LIBRARY.BY

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на канал LIBRARY.BY в Facebook, вКонтакте, Twitter и Одноклассниках чтобы первыми узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.