Повышение квалификации учителей. Анализ противоречий

Актуальные публикации по вопросам школьной педагогики.

Разместиться

Перевод и озвучка

Доступен перевод страницы "Повышение квалификации учителей. Анализ противоречий • ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ" на 50 языков:

Озвучка данного текста отключена.

ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ новое

Все свежие публикации

Меню для авторов

ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ: экспорт произведений
Скачать бесплатно! Научная работа на тему Повышение квалификации учителей. Анализ противоречий. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement. Система Orphus

33 за 24 часа
Автор(ы): • Публикатор: • Источник:

Данзанов Павел Геннадьевич, заведующий лабораторией АОУ ДПО "Республиканский институт кадров управления и образования"

 

Я понимаю, как это делается, я не понимаю зачем.

 

Дж. Оруэлл "1984"

 

Понимание объективной невозможности сохранения статус-кво в деятельности системы повышения квалификации (СПК) делает очевидным актуальность исследования перспектив данной сферы, выходящих за рамки тактических модернизационных мероприятий.

 

Первичным звеном подобной работы должно стать определение проблемного поля исследования, его диапазона, в частности ответы на вопросы:

 

1. Каковы наиболее серьезные противоречия функционирования СПК в современных условиях?

 

2. Являются ли выделенные противоречия преодолимыми, поддающимися коррекции или они носят принципиальный, не устранимый характер?

 
стр. 65

 

Внешние противоречия развития российской СПК: институциональный анализ

 

1. СПК призвана поддерживать и повышать профессиональный уровень учительства

 

На первый взгляд в нашей стране решение этой задачи осуществляется на серьёзной государственной основе: около 70 региональных институтов повышения квалификации (ИПК), возглавляемых головной академией, в качестве своей основной уставной деятельности заявляют системную работу по повышению качества человеческого капитала педагогов.

 

Существуют развитая инфраструктура специализированных учреждений, многолетние традиции и отработанные схемы работы с педагогами различных категорий, реализуются программы профессиональной переподготовки.

 

Однако если всё так благополучно, остаётся непонятным тот факт, почему российское образование так бледно выглядит в сопоставительных исследованиях?

 

Даже политическое руководство страны, инициируя такие крупномасштабные проекты, как "Год учителя", национальную образовательную инициативу "Наша новая школа", открыто признаёт остроту проблемы кадровой катастрофы учительства, что говорит о понимании неэффективности деятельности СПК.

 

Таким образом, можно уверенно зафиксировать: в настоящем виде действующая СПК комплексно не соответствует возлагаемым на неё задачам.

 

2. В настоящее время востребованной и адекватной является открытая и динамичная СПК, консолидирующая информационно-методические и другие ресурсы территории на адресное образовательное сопровождение учителей.

 

На практике же наблюдаются лишь отдельные элементы инновационной образовательной политики в сфере ДПО, как правило, не переходящие на уровень общенациональных трендов. Так, например, в 2007 г. на базе Новосибирского ИПКиПРО создана региональная некоммерческая организация "Ассоциация учреждений повышения квалификации работников образования Сибирского федерального округа", которая объединяет имеющиеся образовательные ресурсы для решения единого комплекса задач по развитию интеллектуального капитала учительства.

 

В целом же отечественные ИПК часто остаются одними из наиболее консервативных учебных заведений, реализуя безальтернативную и монопольную схему повышения квалификации, созданную еще в 30-х годах прошлого века в условиях советской плановой и директивной системы управления образованием.

 

В результате СПК все более отстает от современных подходов к обучению, связанных с подключением каждого педагога к вариативным методическим и информационным ресурсам современного социума.

 

3. Российская СПК была изначально и приоритетно нацелена на выполнение контрольных функций.

 

В советский период ИПК во многом были ориентированы государством на достиже-

 
стр. 66

 

ние высокой управляемости и единообразия сферы общего образования. По этой причине длительное время подобные институты выполняли разнообразные инспекторские функции и отвечали за проведение аттестации педагогических кадров.

 

При этом за предыдущие годы не была выстроена параллельная система учёта эффективности курсовой и другой подготовки в ИПК, хотя данному аспекту работы в настоящее время придается всё большее значение.

 

Например, в последние годы страны - участники ОЭСР инициировали разработку стратегии оценки компетенций взрослых - (PIAAC), призванную изучать качество программ постдипломного образования. [Schleiher A. PIAAC: A New Strategy for Assessing Adult Competencies // International review of Education. - 2008. - N 54. - P. 27 - 65.]

 

Уберём из системы ИПК функцию аттестации, и большая часть реализуемых ею программ окажется не востребована.

 

3. Глобализация делает необходимой интеграцию отечественной СПК в современные практики непрерывного профессионального образования.

 

Ознакомление с системами образования многих стран мира показывает, что длительный период социально-образовательной изоляции России от текущих модернизационных процессов в образовательной сфере делает практически невозможным прямое сравнение существующей СПК с современными действующими механизмами развития творческого и методического потенциала учителей.

 

В ряде европейских стран успешно действуют механизмы признания спонтанного и информального обучения работающих специалистов. Широкое распространение находят дистантные формы повышения квалификации. Многочисленные расхождения обнаруживаются и на уровне идеологии ведения образовательной деятельности, методологии профессионального развития учителя.

 

Обобщая рассмотрение макросреды, окружающей работу СПК, необходимо подчеркнуть одну общеродовую проблему, которая касается длительного периода государственного невнимания к проблемам отрасли.

 

Фактически отсутствует внятный заказ на подготовку и повышение квалификации учителей в виде целостной модели её результата.

 

Сама же СПК, что вполне естественно, немотивирована к комплексной реорганизации изнутри, в результате чего на сегодняшний день пропасть, отделяющая её от современных требований в данной области, достигла критической величины.

 

Внутренние противоречия в СПК: организационный анализ

 

1. Распространение тренинговых и тьюторских форм организации учебного процесса, ориентация на практическую сторону обучения требуют участия в нём в качестве обучающей стороны успешных действующих профессионалов.

 
стр. 67

 

В действительности в большей части случаев преподавателями и методистами региональных ИПК являются специалисты почтенного возраста, отошедшие от действительной работы в школах и других образовательных учреждениях, связанных с обучением молодежи; часть из них имеет опыт работы исключительно в вузе или вообще не обладает им.

 

Также автор, исходя из опыта работы в СПК с 2002 года, может отметить отсутствие и таких важнейших (с позиции современных подходов по управлению персоналом) процедур, как ротация кадров, корпоративное обучение, вывод из деятельности неэффективных сотрудников, внутренняя аттестация. Следствием этого является системное несоответствие кадрового состава большей части ИПК комплексу решаемых задач, что часто становится своеобразным камнем преткновения в попытках интенсификации их работы.

 

2. Современные стратегии промоутинга образовательного учреждения на рынке ДПО востребуют высокопрофессиональный менеджмент и руководителей, способных успешно проектировать развитие своих организаций в условиях быстроменяющегося социума.

 

Длительный период полного и гарантированного государственного обеспечения и общая нетребовательность к уровню и качеству результатов деятельности делают многие российские ИПК чрезвычайно уязвимыми при вхождении в рыночные механизмы ведения образовательной деятельности.

 

Это становится особенно актуальным, учитывая растущую тенденцию по лишению ИПК государственного статуса и переводу их в форму автономных учреждений, когда значительно, вплоть до взыскания имущества и ликвидации, повышаются риски ведения образовательной деятельности, возрастает уровень ответственности по результатам экономической деятельности.

 

3. Структура и содержание работы многих ИПК вплоть до настоящего времени основываются на традиционной вузовской модели.

 

Известно, что молодые специалисты, выпускаемые педагогическими университетами, во многом испытывают затруднения в профессиональной социализации. В этом случае СПК могла бы стать полезным средством коррекции различных проблем становления и деятельности начинающих учителей и педагогов-стажёров, компенсируя и развивая их образовательные потребности.

 

Наблюдается сохранение крайне негибких и архаичных механизмов повышения квалификации, основанных на поточных, главным образом лекционных формах обучения, узкоспециализированной кафедральной организации учебного процесса, доминировании очного учебного процесса.

 

Развитие подобной ситуации создаёт предпосылки к потере данного сектора рынка ДПО, так как вполне логично будет ожидать приход на него новых акторов (в лице инновационных школ, зарубежных структур), которые смогут предложить российским учителям принципиально новый комплекс услуг, что резко изменит баланс сил не в пользу СПК.

 

Таким образом, традиционные и неперсонифицированные методики усовершенство-

 
стр. 68

 

вания учителей достигают предсказуемого результата в виде воспроизводства классической модели педагога советской эпохи, что категорически не устраивает сегодня ни одного из участников учебного процесса.

 

4. Образовательный заказ на характер и содержание, организацию учебного процесса по повышению квалификации часто продолжает формироваться внутри ИПК, будучи оторванным как от современных тенденций развития школы, так и от запросов учителей.

 

При этом планы-графики курсовых мероприятий, как правило, формируются скорее исходя из возможностей, чем из потребностей, преследуют корпоративные цели минимизации усилий при отсутствии ответственности за результат деятельности.

 

Иными словами, отсутствие эффективного механизма восприятия актуальных проблем в вопросах повышения квалификации, развитой системы мониторинга выполняемой работы и обратной связи с потребителями образовательных услуг, алгоритма оформления технических заданий структурным подразделениям и отдельным специалистам ИПК не позволяет в результате достигать поставленных целей даже на уровне минимального приближения.

 

Посмотрим с другой стороны

 

В результате проведённый анализ привёл нас к следующему заключению: существующая СПК учителей, несомненно, обладает многочисленными как внешними, так и внутренними противоречиями, связанными главным образом с длительным периодом государственного невнимания к проблемам отрасли.

 

При этом реструктуризация или ликвидация сети ИПК представляется нам крайне опасной, так как в данном случае отчетливо появляется риск окончательно потерять управление многими процессами развития педагогических кадров, реформы общего образования. В данной ситуации было бы необъективно не рассмотреть данную проблему и с позиции самих учреждений СПК.

 

Во-первых, совершенно очевидно, что при проведении аналогичного исследования можно обнаружить схожее число противоречий в функционировании общеобразовательных школ или вузов, продемонстрировав проблему системного кризиса отечественного образования.

 

Во-вторых, большая часть раскрытых нами дефицитов СПК поддаётся коррекции. Так, введение ваучерных принципов повышения квалификации, переход на кредитно-модульные принципы организации учебного процесса, вынесение значительной части занятий на стажёрские площадки предоставит многим учителям возможность широкого выбора образовательных услуг, обеспечит их большую вариативность в соответствии с существующими потребностями.

 

В настоящее время не существует прямой альтернативы действующей СПК.

 

Педагогические вузы, как правило, ещё более удалены от реальных проблем современной

 
стр. 69

 

школы, что сделает малореалистичным быструю и адекватную замену ими ИПК.

 

Сектор негосударственных региональных учреждений повышения квалификации на практике только начинает складываться, более того, рентабельность подобных учреждений будет находиться в серьезной зависимости от уровня социально-экономического развития территории. К тому же неочевидно, что частный ИПК эффективнее государственного.

 

В данных условиях решением проблемы могло бы стать:

 

- принятие комплексной федеральной программы по модернизации СПК в виде, например, форсайтного проекта с широким привлечением экспертного сообщества (в том числе и зарубежного) и общественности;

 

- наполнение СПК высококвалифицированными управленческими кадрами;

 

- системное изменение организационной культуры СПК.



Опубликовано 28 февраля 2017 года

Нашли ошибку? Выделите её и нажмите CTRL+ENTER!

© Данзанов Павел Геннадьевич • Публикатор (): A. Liskina Источник: Журнал руководителя управления образованием, № 5, Октябрь 2012, C. 65-70

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ Лучшее