Таможня "Хова еллары" - на службе экономической безопасности страны

Каждое государство, соблюдая свои экономические интересы, контролирует провоз через границу грузов, багажа, ввозимых и вывозимых товаров. Для этого и существует таможенная служба, которая осуществляет этот контроль, а также взимает соответствующие пошлины и сборы.

Таможенную службу Туркменистана представляют Государственная таможня Туркменистана, а также таможни, таможенные посты и пункты пропуска и иные структурные подразделения, расположенные на таможенной границе Туркменистана. Одним из подразделений этой службы является таможня "Хова еллары", контролирующая воздушное пространство таможенной территории Туркменистана, которую возглавляет М. С. Довлетов.

- Мейлис Сарыевич, таможня "Хова еллары" создана не так давно, но у вас уже имеется достаточный опыт работы. И сегодня, в преддверии 10-летия независимости нашего государства вам есть о чем рассказать.

- Да, накануне 10-летнего юбилея нашей страны все министерства, ведомства, предприятия, организации, да и просто каждый человек, оглядываясь назад, подводит итоги сделанного за эти годы. Наш родной Туркменистан неузнаваемо изменился. И не только внешне. Выполняя программы Президента страны Сапармурата Туркменбаши, страна изменилась в сути своей, взяв курс на построение демократического правового государства с развитой рыночной экономикой. И таможенная служба стоит на страже экономических интересов страны, как того требует законодательство Туркменистана.

В период развития рыночных отношений в стране значительно увеличился поток товаров, идущих через таможенную границу Туркменистана, связанный с контрактами, заключенными многими иностранными фирмами, компаниями с нашим государством. Активизировалось строительство многих промышленных, социально-культурных объектов, увеличилось производство продукции, идущей на экспорт, и т.д.

Все это требует от работников таможенной службы четкого, точного, своевременного исполнения своих служебных обязанностей. Руководство Гостаможни Туркменистана возложило на нас контроль за грузами, ввозимыми, вывозимыми и следуемыми транзитом через Туркменистан воздушным путем.

Чтобы максимально обеспечить выполнение возложенных на нас задач, добиться соответствующих результатов, мы начали с основ, то есть изменили саму структуру службы, дав соответствующие направления работе каждого из наших подразделений. Реорганизация структуры, проведенная в таможне, дала свои результаты. Работа отделов стала улучшаться, ее стало легче координировать, улучшилась дисциплина, повысилась ответственность сотрудников.

Полгода назад был создан таможенный пост "Бейик Сердар", что дало возможность четко скоординировать работу по таможенному оформлению грузов. Это значительно облегчило работу, упростив и ускорив процесс отправления и получения грузов.

Благодаря строгому подходу к подбору кадров, а также системе обучения наших сотрудников, повышения уровня их самосознания, в корне изменился подход к работе, возросла ответственность каждого на своем рабочем месте. Существующая система курсов повышения квалификации позволяет поднимать профессиональный уровень работников таможни.

Не меньшее внимание уделяется и духовно-нравственному совершенствованию каждого человека. У нас имеются комната и уголки Великого Сердара, где проводятся занятия, знакомство с важными событиями, происходящими в государстве, с принятыми Президентскими программами, постановлениями, проходят и обсуждения книги Великого Сердара - Рухнама, являющейся духовно-нравственным кодексом каждого туркменистанца.

Каждый отдел таможни (а их в таможне "Хова еллары" - пять: оперативный, грузовой, отдел статистики, таможенных платежей и отдел по борьбе с контрабандой, нарушениями таможенных правил и дознания по делам о контрабанде) занят выполнением возложенных на него задач, которые все подчинены одной цели - защите экономической безопасности нашего родного независимого нейтрального Туркменистана. А о работе каждого из отделов, я думаю, они расскажут сами.

Мовлям Аманов, заместитель начальника оперативного отдела:

- Наш отдел является тем подразделением таможни, с которым сталкивается любой пассажир, пересекающий границу нашего государства. Мы обеспечиваем таможенный контроль и оформление товаров и иных предметов, перемещающихся через таможенную границу Туркменистана.

В своей работе отдел взаимодействует с другими отделами, подразделениями таможни и отделами других таможен, с уполномоченными сотрудниками министерств и ведомств Туркменистана, перевозчиками, лицами, перемещающими товары и транспортные средства через таможенную границу Туркменистана, включая декларантов на основе договора, а также другими лицами, обладающими полномочиями в отношении этих товаров. В ходе этого взаимодействия мы обмениваемся с ними необходимой информацией в целях эффективного выполнения функций по производству таможенного контроля и оформления товаров.

Совместно с отделом по борьбе с контрабандой, нарушениями таможенных правил и дознания по делам о контрабанде оперативный отдел принимает меры по выявлению и пресечению нарушений таможенного законодательства пассажирами, пересекающими таможенную границу нашей страны.

Что же касается процесса заполнения таможенной декларации, то для удобства пассажиров вся необходимая информация имеется у нас на информационных стендах. Это - образцы заполнения листка декларации на трех языках (туркменском, русском, английском), перечни предметов и ценностей, запрещенных к ввозу в Туркменистан и вывозу за его пределы, товаров, на которые установлены таможенные пошлины, и тех, что разрешено вывозить без уплаты таможенных пошлин. Здесь же список установленных ограничений вывозимых предметов и продуктов питания и ряд другой информации.

Кстати, в целях усовершенствования таможенного контроля и ускорения пропуска товаров, ввозимых или вывозимых физическими лицами, у нас существует двухканальная система таможенного контроля - зеленого и красного коридоров, надписи и специальные графические символы которых соответствуют данному цвету. Пассажиры самостоятельно выбирают одну из форм декларирования.

По зеленому коридору декларирование осуществляется в конклюдентной форме ("конклюдентный" - значит, направленный на заключение договора, то есть с молчаливого согласия лица). Вход физического лица в зеленый канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу Туркменистана товары не являются товарами, подлежащими декларированию в письменной форме, что является фактом, имеющим юридическое значение.

В этом канале таможенный контроль проводится выборочно. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в зеленом канале не означает, что лица освобождаются от обязанностей соблюдать таможенное законодательство Туркменистана.

Что же касается красного коридора, то там декларирование осуществляется в письменной форме. Пассажир заполняет декларацию установленной формы и предоставляет ее должностному лицу, проводящему досмотр ввозимого и вывозимого багажа.

Кстати, информация о двухканальной системе зеленого и красного коридоров также имеется на наших стендах и все желающие могут ознакомиться с этим порядком таможенного оформления.

Довлетмамед Реджепов, главный инспектор грузового отдела:

- Если оперативный отдел работает в основном с физическими лицами, с пассажирами, вылетающими за пределы Туркменистана или прибывающими в нашу страну, то грузовой отдел занят в основном контролем за перемещением товара через таможенную границу, согласно оформленной документации, мы проверяем правильность ее заполнения, точность соответствия сопровождаемому грузу.

Наши сотрудники осуществляют систематические выезды на места с целью контроля за таможенным оформлением грузов, пересекающих таможенную границу в зоне деятельности таможни "Хова еллары". Мы также выявляем нарушения предприятий, организаций, берущих груз на ответхранение, но вовремя не декларирующих его, составляем протоколы о нарушении таможенных правил и передаем в соответствующие инстанции. Кстати, есть и положительные примеры. Качественное ответхранение от владельцев компании http://sklad.tpkarmada.ru/otvethranenie-gruzy.html всегда оставалось образцом для подражания!

Идет большой поток и транзитных грузов (ведь мы - на перекрестке Великого Шелкового пути), и внутритаможенного транзита, то есть получаемых нами грузов, подлежащих отправке в зону деятельности, и т.д. Масса грузов по инвестиционным контрактам, социально значимых товаров, поступающих в адрес государственных предприятий: медтехника, фармацевтические товары, оборудование связи, гуманитарные и др. Учитывая такой поток товарооборота, работы нам хватает. И мы стараемся четко и своевременно исполнять свои обязанности.

Антон Зайцев, начальник отдела таможенной статистики:

- Таможенная статистика внешней торговли является составной частью статистики внешнеэкономических связей государства. Поэтому понятно, что на наш отдел возложена важная, ответственная задача учета данных о прохождении товаропотока через воздушные ворота Туркменистана. Отдел несет ответственность за состояние и дальнейшее совершенствование компьютерной обработки статистической и оперативной таможенной информации.

Основными задачами отдела являются ведение единого банка данных таможенной информации, обеспечение полного и достоверного учета внешнеторгового оборота Туркменистана, а также анализ основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых товаропотоков Туркменистана, проходящих через зону деятельности таможни "Хова еллары".

Осуществляя учет товарооборота, проходящего воздушным путем, мы работаем с документацией, оформляющей и сопровождающей грузы. Исходными данными при формировании статистики являются сведения, содержащиеся в грузовых таможенных декларациях, заполняемых декларантами при таможенном оформлении товаров.

При этом, согласно Единой методологии таможенной статистики внешней торговли, в таможенную статистику включаются все товары (в том числе ценности, за исключением валютных ценностей, находящихся в обращении), ввоз и вывоз которых уменьшает или увеличивает материальные ресурсы государства.

Оразбиби Халнепесова, исполняющая обязанности начальника отдела таможенных платежей:

- Как и все отделы нашей таможни, отдел таможенных платежей также обеспечивает соблюдение законодательных актов о таможенном деле, осуществляя контроль за соблюдением системы разрешений на ввоз и вывоз товаров и иных предметов со взысканием таможенных платежей, налогов и пошлин.

Мы ведем целенаправленную работу по выполнению постановлений Президента Туркменистана по налоговой системе, информируем граждан, доводя до их сведения все нормативные документы, положения, постановления. Это дает возможность облегчить процесс взимания таможенных пошлин, налогов.

Совершенствуя механизм уплаты, мы стараемся избавить граждан от ненужной бумажной волокиты, стремясь к точности, четкости, оперативности оформления таможенных платежей. Отдел призван следить за тем, чтобы строго соблюдались установленные порядок исчисления и сроки уплаты таможенных платежей, согласно каждому таможенному режиму.

Выполняя свою задачу, мы должны думать, прежде всего, о людях, о том, как создать наиболее оптимальный режим работы, не тормозящий, а ускоряющий процесс их деятельности на благо нашей любимой Родины.

Бегмухамед Пирмухамедов, начальник отдела по борьбе с контрабандой, нарушениями таможенных правил и дознания по делам о контрабанде:

- Выполняя указания Президента Туркменистана Сапармурата Туркменбаши об усилении борьбы с контрабандным провозом товаров, на территории аэровокзального комплекса им.Сапармурата Туркменбаши созданы специальные группы, действующие круглосуточно, осуществляющие досмотр воздушных судов и товаров, прибывающих на нашу территорию.

Проводя работу по выявлению признаков контрабанды, сотрудники отдела тщательно изучают товарно-транспортную документацию, осуществляют досмотр граждан и перевозимых ими через границу товаров (а при необходимости проводят и более тщательный личный досмотр граждан), а также осуществляют задержание контрабандистов и оформление факта обнаружения и изъятия контрабандного товара.

В целях выявления скрытого провоза наркотиков, а также в профилактических целях мы имеем возможность использовать и служебно-розыскную собаку.

Методы контрабандного провоза наркотических средств, подакцизных товаров, национальных серебряных, ковровых изделий, представляющих историческую и музейную ценность, чрезвычайно разнообразны. Поэтому задачей нашего отдела является предотвращение, пресечение этих нарушений, задержание, изъятие контрабандного товара и дальнейшая передача соответствующим органам, которые будут накладывать необходимые для каждого случая соответствующие санкции.

***

Идя навстречу 10-й годовщине независимости нашей страны, таможенные органы Туркменистана с честью и достоинством несут свою службу по охране экономических рубежей нашей Родины. И в их рядах - работники таможни "Хова еллары", которые приложат все силы для выполнения возложенных на них задач.