В Исполнительном комитете СНГ ведется работа над документом, который получил название "Декларация прав книги". Если я вдруг допущу техническую ошибку, комментируя порядок прохождения документа, меня поправит член Совета присутствующий здесь А. В. Аветисян, представляющий в Совете руководство, заместитель директора департамента гуманитарного сотрудничества. Мы не стали распространять этот документ, который у нас есть, посчитав, что мы не в праве это делать, т.к. это не наш документ, а документ СНГ, и он еще рабочий. Но, тем не менее, рассказать о нем необходимо. Уже более полугода разрабатывается этот документ. Его основные задачи - определить целый ряд понятий и категорий, связанных с книгой и в конечном итоге попытаться облегчить книгообмен, перемещение книжной продукции через границы территории СНГ. Попытаться создать условия для расширения доступа к книге всей читающей аудитории в рамках нашего Содружества.

Совершенно прагматическая статья существует в Декларации, которая затрагивает самые больные вопросы - обеспечение книгообмена и перемещение книжной продукции через госграницы. Это вопросы касающиеся освобождения от налогообложения на добавленную стоимость, местных налогов, услуг по производству книжной продукции, оборотов ее реализации, организацию проведения книжных выставок-ярмарок, а также услуг по транспортировке, погрузке, экспедированию и т.д. Освобождение от налогообложения прибыли, полученной от издательско-полиграфической деятельности по распространению книжной продукции и т.д. И, например, ученым, студентам, исследователям из России при подготовке докладов о соседней и братской Беларуси ничего не остается, кроме как заказать реферат в компаниях из Синеокой, так как даже белорусской литературы в России крайне мало. А что говорить об украинской, азербайджанской, армянской?

Коротко о самом документе "Декларация прав книги". Во вступительной части определяется общий смысл этого договора и позиция государств, которые, мы надеемся, его подпишут, в отношении этой Декларации. Важным здесь является то, что государства провозглашают настоящую Декларацию прав книги в качестве задачи, в исполнении которой должны стремиться все государственные и местные муниципальные органы власти, общественные объединения, предприятия и организации всех форм собственности и сфер деятельности. Государства-участники СНГ принимают и способствуют претворению в жизнь одного из основополагающих принципов Декларации - Книга без границ, что позволит книжной продукции, создаваемой в отдельных государствах, стать достоянием и других государств-участников Содружества. Затем статья 1, Декларация определяет, что такое книга, имея в виду различные ипостаси ее толкования: книга - неотъемлемая часть образования, важнейшее средство хранения и передачи информации, действенная сила в ходе формирования межнациональной политики и т.д. Формируется понятийный аппарат: что формируется под понятиями права книги, государственной поддержкой книги, издательством, под полиграфическим предприятием, под организацией по распространению книжной продукции, под организатором книжных выставок и ярмарок. Формулируется предназначение книги, по мнению авторов документа. Декларируется такой постулат, что развитие книгоиздательского дела -это государственная задача любой страны. Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией стремятся и дальше разработать соответствующий перечень мероприятий, основанных на практических позициях в интересах книги и книгообмена.

Отдельная статья определяет обязательства каждого государства в области принятия в соответствии с национальными законодательствами необходимых мер для применения настоящей Декларации. Расписывается, что намерены делать подписавшиеся. Предполагается, что Декларация прав книги будет подписана представителями всех государств-участниц Содружества. Почему этот вопрос здесь затронут? Во-первых, это наш вопрос. А во-вторых, осенью прошлого года, сразу после первого заседания Совета, по сути, после формального его создания, соответствующие структуры Исполкома СНГ пригласили представителей Совета для участия в работе экспертной группы по документу "Декларация прав книги". Я, по поручению Бюро Совета и Председателя В. И. Васильева ездил в Минск и там принял участие в работе этой Экспертной группы. И совершенно ответственно заявляю, что согласованные предложения и инициативы практически все сюда вошли. В Декларации часто звучит о продвижении научной книги, появились строки о том, что книга - это инструмент обеспечения научной деятельности, также появились строки о том, что научная книга - это явление в области книгоиздания и т.д. После осенней работы экспертной группы появился акцент на научное книгоиздание.

Недавно состоялось следующее заседание Экспертной группы. Т.к. были внесены изменения, полагаю, что А. В. Аветисян совместно с соответствующими структурами рассматривает документ с изменениями и дополнениями и после будет выведен итоговый документ. Все предложения, которые поступили со стороны Совета, остались в тексте. Это приятно.

Для понимания того, насколько эта работа сложна и насколько заинтересованно трудятся люди в Исполкоме СНГ, которые за это отвечают. Три года готовится документ по обеспечению благоприятных условий перемещения. И на данный момент из этого пока ничего не вышло. Три года назад тоже было заседание экспертной группы, но тогда был более расширенный ее состав. Предполагалось, что каждая страна могла направить туда представителя почтового ведомства, пограничной службы, таможенников, налоговой, министерства культуры или соответствующего органа и т.д. И ряд стран именно так и поступили. Многие делегации были многочисленны, в том числе белорусская, российская, украинская. Представлены были практически страны-участницы. И там разгораются такие баталии, что свести воедино совсем не просто. Но, несмотря на это, работа над документами продолжается, и мы надеемся на успешное ее завершение.

ВИДЕО. Всемирный День книги и авторского права: