ПРАВО РОССИИ (последнее)
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в жилищной сфере
Актуальные публикации по вопросам российского права.
Во исполнение норм Гражданского кодекса Российской Федерации о государственной
регистрации недвижимости Президентом РФ 21 июля 1997 года подписан Федеральный
закон N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним" (далее - Закон), который имеет исключительно важное значение
для упорядочения и цивилизованного развития рынка недвижимости и, главное,
для обеспечения гарантий прав собственников недвижимого имущества.
Отсутствие Закона делало неработающими целый ряд норм нового гражданского
законодательства, что позволяло криминальным элементам незаконно извлекать
немалую выгоду от совершения сделок с недвижимым имуществом, прежде всего
с жильем.
Естественно, что последовательное осуществление столь масштабного Закона
потребует принятия дополнительных нормативно-правовых актов - постановлений,
инструкций, методик и других документов, обеспечивающих установленное Законом
создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним, введение Единого государственного реестра прав, фиксирующего
навечно все данные на объекты недвижимого имущества и его правоустанавливающие
документы. Эта работа должна быть завершена к 2000 году, и сфера действия
Закона будет касаться практически всех граждан Российской Федерации.
В данной консультации рассматриваются вопросы государственной регистрации
недвижимости в жилищной сфере, хотя действие Закона распространяется и на
предприятия как имущественные комплексы (ст.22).
В тексте Закона прямо не формулируются его цели и задачи, но из анализа
норм очевидно, что основной задачей Закона является стремление с помощью правовых
и организационных мер оздоровить рынок недвижимого имущества, сконцентрировать
все его функции по инвентаризации, учету, регистрации, использованию и налогообложению
в системе единого государственного органа.
Для того, чтобы более или менее усвоить содержание норм нового Закона,
необходимо детально разобраться в используемых в них понятиях и терминах,
которые только еще вводятся в правовой и практический обиход.
Вначале о понятии жилищной сферы. Согласно ст.1 Закона РФ "Об основах
федеральной жилищной политики" жилищная сфера - это область народного хозяйства,
включающая строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной
и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и
ремонт.
Недвижимое имущество в жилищной сфере с установленными правами владения,
пользования и распоряжения этим имуществом включает:
- земельные участки и прочно связанные с ними жилые дома с жилыми и нежилыми
помещениями, приусадебные хозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним
циклом развития;
- жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и других строениях,
пригодные для постоянного и временного проживания;
- сооружения и элементы инженерной инфраструктуры жилищной сферы.
Согласно ст.130 ГК к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость)
относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все
то, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без
несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние
насаждения, здания и сооружения.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги,
признаются движимым имуществом и регистрации прав на это имущество не требуется.
К недвижимым вещам ГК относит и некоторые вполне движимые объекты - воздушные
и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, которые также
подлежат государственной регистрации. Но понятие транспортных средств, указанных
в ст.130 ГК, и порядок их регистрации определяются соответствующими транспортными
кодексами и уставами и данный Закон на них не распространяется.
Перечень объектов, приравненных ст.130 Кодекса к недвижимым вещам, не
является исчерпывающим. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное
имущество.
Закон конкретизирует поименованные в ст.130 ГК объекты недвижимого имущества,
добавляя к ним жилые помещения, кондоминиумы, предприятия как имущественные
комплексы. Именно на эти объекты в основном и распространяется его действие.
Другой важный термин, часто применяемый в нормах Закона, - кадастровый
номер. Само по себе понятие "кадастр" не новое. В профессиональном обиходе
кадастр рассматривается как систематизированный свод сведений об определенном
объекте. Например, земельный кадастр включает сведения о природном, хозяйственном,
правовом положении земель, водный кадастр концентрирует данные учета вод по
их количеству и качеству, регистрацию водопользования, налоговый кадастр -
это перепись населения для налогообложения.
Но в практике инвентаризации жилищного фонда понятие "кадастр" применяется
впервые. Здесь его назначение - индивидуализация объекта государственной регистрации
прав на недвижимое имущество. В формулировке Закона кадастровый номер определяется
как уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации
номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового
и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной
законодательством РФ, и сохраняется, пока данный объект недвижимости существует
как единый объект зарегистрированного права.
Кадастровый и технический учет (инвентаризация) объекта недвижимости
есть описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного
участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате
чего он получает характеристики, которые позволяют однозначно выделить его
из других объектов недвижимого имущества. Инвентаризационный учет объекта
недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера.
Еще ранее Правительство РФ постановлением от 15 апреля 1996 года N 475
утвердило Положение о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов
недвижимости, а также Порядок заполнения форм государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно указанным документам присвоение кадастрового номера - необходимое
условие осуществления государственной регистрации прав на объект недвижимости.
Однако отсутствие кадастрового номера земельного участка не может служить
основанием для отказа в присвоении кадастрового номера зданию, сооружению,
жилому или нежилому помещению, расположенным на этом участке. Кадастровый
номер объекта недвижимости остается неизменным в течение всего времени существования
этого объекта. Он не меняется и тогда, когда данный объект переходит к другому
правообладателю.
Источником юридически значимой информации для определения прав на недвижимое
имущество являются формы, которые организуются в виде картотеки или книги,
разделенной на блоки, содержащие сведения о регистрации прав на объекты недвижимости
в пределах одного земельного участка (описание недвижимости, запись о праве
собственности и его обременении (ограничении). Более подробно порядок заполнения
указанных форм изложен в приложении к постановлению Правительства РФ от 15
апреля 1995 года N 475.
В жилищной сфере для государственной регистрации прав на объекты недвижимого
имущества и сделок с ними, а также присвоения кадастровых номеров этим объектам
обязательным условием является представление органам, осуществляющим регистрацию
прав на недвижимое имущество, инвентаризационных сведений и данных технического
учета жилищного фонда. Согласно постановлению Правительства РФ от 13 октября
1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации"
основная задача учета - получение информации о местоположении, количественном
и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости
объектов жилищного фонда и изменении этих показателей.
В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ государственному
учету подлежат независимо от форм собственности жилые дома, специализированные
дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома
для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.),
квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения, пригодные для проживания.
Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический
учет, осуществляемый независимо от принадлежности жилищного фонда по единой
для Российской Федерации системе учета путем проведения технической инвентаризации
и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых
строений и жилых помещений.
Именно два последних обстоятельства составляют правовую основу для государственной
регистрации права собственности на недвижимые объекты в жилищной сфере.
В целях осуществления организационных мероприятий по обеспечению государственной
регистрации Законом вводится понятие регистрационный округ, то есть территория,
на которой действует учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрационные округа создаются
субъектами Российской Федерации в границах, совпадающих, как правило, с границами
административно-территориальных единиц.
Рассмотрев основные используемые понятия и термины - инструменты к раскрытию
содержания Закона, можно перейти к освещению его сущности, целей и порядка
реализации.
Статья 2 Закона дает понятие государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, не указывая на то, что данная мера предопределена
структурной перестройкой экономики, ее переходом на рыночные принципы и является
основой государственного регулирования всех отраслей промышленной и социальной
сфер.
Несмотря на это упущение, Закон тем не менее отводит государственной
регистрации решающую роль в признании права собственности на недвижимое имущество.
Согласно гражданскому законодательству право собственности и другие вещные
права* на недвижимое имущество, их возникновение, ограничение, переход и прекращение
подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре (ст.131
ГК). Регистрации подлежат:
- право собственности на недвижимость;
- право хозяйственного ведения и оперативного управления объектами недвижимости;
- право пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования;
- сервитуты (право ограниченного пользования чужим земельным участком).
Обременяться сервитутом могут также здания, сооружения и другое недвижимое
имущество, а также иные права в предусмотренных законодательством случаях.
Устанавливая нормы обязательной государственной регистрации недвижимого
имущества, законодатель не определил в Кодексе механизм их реализации, в связи
с чем некоторые его положения не могли найти практического применения. Поэтому
в Федеральном законе "О введении в действие части второй Гражданского кодекса
Российской Федерации" (ст.6 и 7) устанавливалось, что впредь до введения в
действие федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним применяется действующий порядок регистрации сделок с недвижимым
имуществом. В отношении формы договоров продажи недвижимости и ее дарения
(ст.550, 560, 574 ГК) предусматривалось, что впредь до введения в действие
указанного закона о государственной регистрации сохраняют силу правила об
обязательном нотариальном удостоверении таких договоров.
Надо отметить, что с введением в действие Закона РФ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" теряют силу правила
об обязательном нотариальном удостоверении договоров о продаже и дарении имущества.
Это событие неординарное и вызывает среди ученых и практиков немалые споры.
Например, руководители российского нотариата считают, что без обязательного
нотариального удостоверения никто не сможет гарантировать россиянину, что
он, вернувшись домой после длительного отсутствия, не будет лишен собственности.
Но абсурдна и "двойная" государственная регистрация, не говоря уже о том,
что она накладна для участников сделок с недвижимостью.
Обязательное нотариальное удостоверение сохранится по новому Закону лишь
при заключении сделок по ипотеке (залоге имущества - ст.339 ГК) и по договору
ренты (ст.584 ГК).
В связи со сложными проблемами практического обеспечения государственной
регистрации прав на недвижимое имущество законодатель счел необходимым ввести
данный Закон в действие только через шесть месяцев после его официального
опубликования, то есть с 31 января 1998 года (полный текст Федерального закона
Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним" опубликован в "Российской газете" от 30 июля 1997 года).
Правительству РФ поручено утвердить федеральную программу поэтапного
развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество
(субъекты РФ - соответственно региональные программы), а также примерное положение
об учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним.
Создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним должно осуществляться субъектами Российской Федерации
поэтапно с учетом их условий и завершиться к 1 января 2000 года.
Законом не обойден вопрос и о государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним в кондоминиумах. Регистрация кондоминиумов должна
проводиться в соответствии с настоящим Законом и Федеральным законом от 15
июня 1996 года N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья".
Особенность такой регистрации заключается в том, что согласно ст.289
и 290 ГК собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим
ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также на праве общей
долевой собственности доля в праве собственности на общее имущество дома -
общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое,
санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры,
обслуживающее более одной квартиры.
При этом собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности
на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие
передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
Это положение отражено и в ч.2 ст.23 Федерального закона "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", где установлено,
что государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения)
или прекращения права на жилое или нежилое помещение в кондоминиумах одновременно
является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей
долевой собственности на общее имущество.
Правительство РФ постановлением от 26 сентября 1997 года N 1223 утвердило
Положение об определении размеров и установлении границ земельных участков
в кондоминиумах, которые в жилищной сфере представляют собой земельно-имущественные
комплексы. Документ принят в целях ускорения проведения жилищно-коммунальной
реформы, а также активизации участия населения в благоустройстве городов и
других населенных пунктов.
Определение размеров и установление границ земельных участков в кондоминиумах
имеет принципиально важное значение для жизнедеятельности этих объединений.
Во-первых, обустроенная придомовая территория - ухоженные тротуары, основные
проезды, детские и спортивные площадки, зеленые насаждения, различные формы
малой архитектуры и другие места общего пользования улучшают условия проживания
и повышают комфортность самого жилища.
Во-вторых, земельный участок в кондоминиуме может стать немалым источником
дополнительных доходов за счет организации платных автостоянок, размещения
временных гаражей, торговых палаток, сдачи в аренду теннисных кортов, выделения
места для стационарных реклам и т.п.
Для признания права аренды недвижимого имущества также требуется его
государственная регистрация (ст.26 Закона). Если в аренду сдается земельный
участок или часть его, к договору прилагается план (чертежи) границ земельного
участка с указанием его части, сдаваемой в аренду.
Если в аренду сдается здание, сооружение, помещения в них или части помещений,
к договору аренды недвижимого имущества прилагаются поэтажные планы здания,
сооружения, в которых обозначаются сдаваемые в аренду помещения. Согласно
ст.671 ГК арендаторами жилых помещений могут быть только юридические лица.
Им помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе
договора аренды исключительно для проживания граждан.
Государственная регистрация доверительного управления и опеки является
непременным условием признания соответствующего права. Согласно ст.38 Кодекса
доверительное управление имуществом подопечного устанавливается при необходимости
постоянного управления недвижимым имуществом такого лица. В этом случае орган
опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом,
договор об управлении таким имуществом. Опекун и попечитель сохраняют свои
полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное
управление.
Имущество, передаваемое в доверительное управление, на время управления
обосабливается от прочего имущества подопечного. Но это имущество должно быть
обособлено и от личного имущества управляющего. Органы опеки и попечительства
в качестве стороны договора доверительного управления (в данном случае - недвижимым
имуществом) вправе контролировать действия управляющего.
В этой связи ст.30 Закона установлено, что любые права на недвижимое
имущество, связанные с распоряжением им на условиях доверительного управления
или опеки, должны регистрироваться только на основании документов, определяющих
такие отношения, в том числе на основании договоров или решения суда.
Закон устанавливает обязанность физических и юридических лиц обеспечить
государственную регистрацию договоров ипотеки (залога недвижимого имущества).
При регистрации такого договора указываются данные о залогодержателе, предмете
ипотеки, стоимость обеспеченного ипотекой обязательства или данные о порядке
и условиях определения этой стоимости (ст.29). Одновременно п.5 данной статьи
предусматривает, что особенности государственной регистрации могут также устанавливаться
законом об ипотеке, который пока еще не принят.
Государственной регистрации подлежат и сервитуты, которые вступают в
силу после их регистрации в Едином государственном реестре прав. Если сервитут
относится к части земельного участка или иного объекта недвижимости, к документам,
в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается заверенный
организацией по учету соответствующего объекта недвижимости план, где отмечена
сфера действия сервитута (ч.2 ст.27 Закона).
Надо заметить, что включение сервитута, ипотеки, аренды и доверительного
управления недвижимым имуществом в одну группу регистрации вещных прав на
собственность весьма условно, ибо предусмотренные в них ограничения (обременения)
имеют различную правовую основу. Так, сервитут является ограничением вещного
права; ипотека выступает как способ обеспечения обязательства, под который
кредитор взял залог; аренда и доверительное управление по своей правовой сущности
являются договорными обязательствами.
Необходимо четко различать правовую и техническую регистрацию объектов
недвижимого имущества. Закон посвящен исключительно учету (регистрации) прав
на недвижимость и сделок с ней.
Техническая регистрация (инвентаризация) осуществляется главным образом
органами системы жилищно-коммунального хозяйства (например, БТИ и другими
упоминавшимися выше хозяйственными структурами). Обычно эти органы довольствуются
отдельными обследованиями и теми документами, которые представляет им заявитель,
претендующий на удостоверение его права на недвижимое имущество.
Компетенция учреждений юстиции по государственной регистрации прав неизмеримо
шире и носит принципиально иной характер. В их ведение входит (ст.9 Закона):
- проверка действительности поданных заявителем документов и наличия
соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
- проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;
- государственная регистрация прав и выдача документов, подтверждающих
государственную регистрацию прав;
- выдача информации о зарегистрированных правах.
Только после соблюдения всех этих процедур производится запись на каждый
объект недвижимости имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним.
Из шести глав Закона наиболее важна глава III "Порядок регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним", составляющая по количеству статей
третью часть всего Закона.
Стержневой основой этой главы является содержание понятия Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись в который дает
право физическим и юридическим лицам стать полными собственниками на заявленное
имущество или других вещных прав.
Согласно ст.12 Единый государственный реестр прав содержит информацию
о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные
об указанных объектах и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью Единого
государственного реестра прав являются дела, включающие в себя правоустанавливающие
документы на недвижимое имущество, и книги учета документов. Книги учета документов
содержат данные о:
- принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого имущества,
правообладателях, регистрируемом праве и заявителях;
- выданных свидетельствах о государственной регистрации прав;
- выписках и справках из Единого государственного реестра прав, об иных
документах.
Разделы реестра, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества,
возникновении, переходе и прекращении таких прав, об их ограничениях (обременениях),
идентифицируются в указанном реестре кадастровым номером недвижимого имущества.
Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии
с принципом единого объекта недвижимого имущества:
- разделы, содержащие информацию о зданиях, сооружениях и иных объектах
недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком, следуют непосредственно
за разделом, содержащим информацию о данном участке;
- разделы, содержащие информацию о квартирах, помещениях и иных объектах,
входящих в состав зданий и сооружений, идут непосредственно за соответствующим
разделом, относящимся к зданию, сооружению.
Каждый раздел состоит из трех подразделов.
В подразделе I дается краткое описание каждого объекта недвижимого имущества:
адрес (местоположение), вид (название) объекта, его площадь (фактическая по
кадастровому плану или по документам), назначение и иная необходимая информация.
В подраздел II вносятся записи о праве собственности и об иных вещных
правах на каждый объект недвижимого имущества, имя (наименование) правообладателя,
данные удостоверения личности физического лица и реквизиты юридического лица,
адрес, указанный правообладателем, вид права, размеры доли в праве, наименования
и реквизиты правоустанавливающих документов, дата внесения записи, имя регистратора
и его подпись.
В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права
собственности и других прав на недвижимое имущество (сервитуте, ипотеке, доверительном
управлении, аренде, аресте имущества, заявлении о праве требования в отношении
объекта недвижимого имущества и др.), дата внесения записи, имя регистратора
и его подпись. В записях об ограничениях (обременениях) права указывается
содержание ограничения (обременения), срок его действия, лица, в пользу которых
ограничиваются права, сумма выданного кредита для ипотеки (залога), сумма
ренты при отчуждении недвижимого имущества, наименование документа, на основании
которого возникает ограничение (обременение) права, время его действия, содержание
сделок с отложенным исполнением, стороны по таким сделкам, сроки и условия
исполнения обязательств по сделкам, цены сделок.
В Законе детально расписан порядок проведения государственной регистрации
прав. Он заключается в следующем:
- прием документов, необходимых для государственной регистрации прав
и отвечающих требованиям данного Закона, регистрация таких документов с обязательным
приложением документа об оплате регистрации;
- правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;
- установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже
зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также
других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации
прав.
Отказ в регистрации прав на недвижимость может происходить, например,
в случаях, когда с заявлением о регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо
или если право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации
которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной
регистрации, и в некоторых других случаях (ст.20).
Государственная регистрация может быть приостановлена, в частности, из-за
необходимости направления представленных документов на подтверждение их подлинности
и при некоторых других обстоятельствах (ст.19).
Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав
на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации
прав. Государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством
совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание
сделки.
Форма свидетельств и специальной надписи устанавливается Правилами ведения
Единого государственного реестра прав. Формы свидетельства о государственной
регистрации, введенные отдельными субъектами РФ и администрациями городов
до установления единой формы свидетельств, признаются юридически действительными.
Определяющей в данном Законе следует считать статью 2, устанавливающую,
что государственная регистрация является единственным доказательством существования
зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество
может быть оспорено только в судебном порядке.
Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих
записей в Единый государственный реестр прав. Государственная регистрация
прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного
округа.
Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия наступившими
со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр
прав.
Особая гарантия для прав собственников недвижимости устанавливается ст.6
Закона. Согласно этой норме права на недвижимое имущество, возникшие до момента
вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными
при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Законом.
Государственная регистрация прав, осуществлявшаяся в отдельных субъектах РФ
и муниципальных образованиях до вступления Закона в силу, также является юридически
действительной.
Необходимо особо отметить, что государственная регистрация носит открытый
характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию, обязан предоставлять
содержащиеся в Едином государственном реестре прав сведения о любом объекте
недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление
в письменной форме (для юридического лица - документы, подтверждающие регистрацию
данного юридического лица и полномочия его представителя).
Учреждение юстиции по регистрации прав несет ответственность за своевременность
и точность записей о праве на недвижимое имущество и сделках с ним в Едином
государственном реестре прав, за полноту и подлинность выдаваемой информации
о правах на недвижимое имущество и сделках с ним. Ответственность за точность
данных об объектах недвижимого имущества, за своевременность их представления
несут органы по учету соответствующих объектов.
Г.Макаров
-----------------
* Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками
этого имущества (например, право пожизненного наследуемого владения земельным
участком - ст.265 ГК).
регистрации недвижимости Президентом РФ 21 июля 1997 года подписан Федеральный
закон N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним" (далее - Закон), который имеет исключительно важное значение
для упорядочения и цивилизованного развития рынка недвижимости и, главное,
для обеспечения гарантий прав собственников недвижимого имущества.
Отсутствие Закона делало неработающими целый ряд норм нового гражданского
законодательства, что позволяло криминальным элементам незаконно извлекать
немалую выгоду от совершения сделок с недвижимым имуществом, прежде всего
с жильем.
Естественно, что последовательное осуществление столь масштабного Закона
потребует принятия дополнительных нормативно-правовых актов - постановлений,
инструкций, методик и других документов, обеспечивающих установленное Законом
создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним, введение Единого государственного реестра прав, фиксирующего
навечно все данные на объекты недвижимого имущества и его правоустанавливающие
документы. Эта работа должна быть завершена к 2000 году, и сфера действия
Закона будет касаться практически всех граждан Российской Федерации.
В данной консультации рассматриваются вопросы государственной регистрации
недвижимости в жилищной сфере, хотя действие Закона распространяется и на
предприятия как имущественные комплексы (ст.22).
В тексте Закона прямо не формулируются его цели и задачи, но из анализа
норм очевидно, что основной задачей Закона является стремление с помощью правовых
и организационных мер оздоровить рынок недвижимого имущества, сконцентрировать
все его функции по инвентаризации, учету, регистрации, использованию и налогообложению
в системе единого государственного органа.
Для того, чтобы более или менее усвоить содержание норм нового Закона,
необходимо детально разобраться в используемых в них понятиях и терминах,
которые только еще вводятся в правовой и практический обиход.
Вначале о понятии жилищной сферы. Согласно ст.1 Закона РФ "Об основах
федеральной жилищной политики" жилищная сфера - это область народного хозяйства,
включающая строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной
и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и
ремонт.
Недвижимое имущество в жилищной сфере с установленными правами владения,
пользования и распоряжения этим имуществом включает:
- земельные участки и прочно связанные с ними жилые дома с жилыми и нежилыми
помещениями, приусадебные хозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним
циклом развития;
- жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и других строениях,
пригодные для постоянного и временного проживания;
- сооружения и элементы инженерной инфраструктуры жилищной сферы.
Согласно ст.130 ГК к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость)
относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все
то, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без
несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние
насаждения, здания и сооружения.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги,
признаются движимым имуществом и регистрации прав на это имущество не требуется.
К недвижимым вещам ГК относит и некоторые вполне движимые объекты - воздушные
и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, которые также
подлежат государственной регистрации. Но понятие транспортных средств, указанных
в ст.130 ГК, и порядок их регистрации определяются соответствующими транспортными
кодексами и уставами и данный Закон на них не распространяется.
Перечень объектов, приравненных ст.130 Кодекса к недвижимым вещам, не
является исчерпывающим. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное
имущество.
Закон конкретизирует поименованные в ст.130 ГК объекты недвижимого имущества,
добавляя к ним жилые помещения, кондоминиумы, предприятия как имущественные
комплексы. Именно на эти объекты в основном и распространяется его действие.
Другой важный термин, часто применяемый в нормах Закона, - кадастровый
номер. Само по себе понятие "кадастр" не новое. В профессиональном обиходе
кадастр рассматривается как систематизированный свод сведений об определенном
объекте. Например, земельный кадастр включает сведения о природном, хозяйственном,
правовом положении земель, водный кадастр концентрирует данные учета вод по
их количеству и качеству, регистрацию водопользования, налоговый кадастр -
это перепись населения для налогообложения.
Но в практике инвентаризации жилищного фонда понятие "кадастр" применяется
впервые. Здесь его назначение - индивидуализация объекта государственной регистрации
прав на недвижимое имущество. В формулировке Закона кадастровый номер определяется
как уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации
номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового
и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной
законодательством РФ, и сохраняется, пока данный объект недвижимости существует
как единый объект зарегистрированного права.
Кадастровый и технический учет (инвентаризация) объекта недвижимости
есть описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного
участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате
чего он получает характеристики, которые позволяют однозначно выделить его
из других объектов недвижимого имущества. Инвентаризационный учет объекта
недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера.
Еще ранее Правительство РФ постановлением от 15 апреля 1996 года N 475
утвердило Положение о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов
недвижимости, а также Порядок заполнения форм государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно указанным документам присвоение кадастрового номера - необходимое
условие осуществления государственной регистрации прав на объект недвижимости.
Однако отсутствие кадастрового номера земельного участка не может служить
основанием для отказа в присвоении кадастрового номера зданию, сооружению,
жилому или нежилому помещению, расположенным на этом участке. Кадастровый
номер объекта недвижимости остается неизменным в течение всего времени существования
этого объекта. Он не меняется и тогда, когда данный объект переходит к другому
правообладателю.
Источником юридически значимой информации для определения прав на недвижимое
имущество являются формы, которые организуются в виде картотеки или книги,
разделенной на блоки, содержащие сведения о регистрации прав на объекты недвижимости
в пределах одного земельного участка (описание недвижимости, запись о праве
собственности и его обременении (ограничении). Более подробно порядок заполнения
указанных форм изложен в приложении к постановлению Правительства РФ от 15
апреля 1995 года N 475.
В жилищной сфере для государственной регистрации прав на объекты недвижимого
имущества и сделок с ними, а также присвоения кадастровых номеров этим объектам
обязательным условием является представление органам, осуществляющим регистрацию
прав на недвижимое имущество, инвентаризационных сведений и данных технического
учета жилищного фонда. Согласно постановлению Правительства РФ от 13 октября
1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации"
основная задача учета - получение информации о местоположении, количественном
и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости
объектов жилищного фонда и изменении этих показателей.
В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ государственному
учету подлежат независимо от форм собственности жилые дома, специализированные
дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома
для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.),
квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения, пригодные для проживания.
Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический
учет, осуществляемый независимо от принадлежности жилищного фонда по единой
для Российской Федерации системе учета путем проведения технической инвентаризации
и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых
строений и жилых помещений.
Именно два последних обстоятельства составляют правовую основу для государственной
регистрации права собственности на недвижимые объекты в жилищной сфере.
В целях осуществления организационных мероприятий по обеспечению государственной
регистрации Законом вводится понятие регистрационный округ, то есть территория,
на которой действует учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрационные округа создаются
субъектами Российской Федерации в границах, совпадающих, как правило, с границами
административно-территориальных единиц.
Рассмотрев основные используемые понятия и термины - инструменты к раскрытию
содержания Закона, можно перейти к освещению его сущности, целей и порядка
реализации.
Статья 2 Закона дает понятие государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, не указывая на то, что данная мера предопределена
структурной перестройкой экономики, ее переходом на рыночные принципы и является
основой государственного регулирования всех отраслей промышленной и социальной
сфер.
Несмотря на это упущение, Закон тем не менее отводит государственной
регистрации решающую роль в признании права собственности на недвижимое имущество.
Согласно гражданскому законодательству право собственности и другие вещные
права* на недвижимое имущество, их возникновение, ограничение, переход и прекращение
подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре (ст.131
ГК). Регистрации подлежат:
- право собственности на недвижимость;
- право хозяйственного ведения и оперативного управления объектами недвижимости;
- право пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования;
- сервитуты (право ограниченного пользования чужим земельным участком).
Обременяться сервитутом могут также здания, сооружения и другое недвижимое
имущество, а также иные права в предусмотренных законодательством случаях.
Устанавливая нормы обязательной государственной регистрации недвижимого
имущества, законодатель не определил в Кодексе механизм их реализации, в связи
с чем некоторые его положения не могли найти практического применения. Поэтому
в Федеральном законе "О введении в действие части второй Гражданского кодекса
Российской Федерации" (ст.6 и 7) устанавливалось, что впредь до введения в
действие федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним применяется действующий порядок регистрации сделок с недвижимым
имуществом. В отношении формы договоров продажи недвижимости и ее дарения
(ст.550, 560, 574 ГК) предусматривалось, что впредь до введения в действие
указанного закона о государственной регистрации сохраняют силу правила об
обязательном нотариальном удостоверении таких договоров.
Надо отметить, что с введением в действие Закона РФ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" теряют силу правила
об обязательном нотариальном удостоверении договоров о продаже и дарении имущества.
Это событие неординарное и вызывает среди ученых и практиков немалые споры.
Например, руководители российского нотариата считают, что без обязательного
нотариального удостоверения никто не сможет гарантировать россиянину, что
он, вернувшись домой после длительного отсутствия, не будет лишен собственности.
Но абсурдна и "двойная" государственная регистрация, не говоря уже о том,
что она накладна для участников сделок с недвижимостью.
Обязательное нотариальное удостоверение сохранится по новому Закону лишь
при заключении сделок по ипотеке (залоге имущества - ст.339 ГК) и по договору
ренты (ст.584 ГК).
В связи со сложными проблемами практического обеспечения государственной
регистрации прав на недвижимое имущество законодатель счел необходимым ввести
данный Закон в действие только через шесть месяцев после его официального
опубликования, то есть с 31 января 1998 года (полный текст Федерального закона
Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним" опубликован в "Российской газете" от 30 июля 1997 года).
Правительству РФ поручено утвердить федеральную программу поэтапного
развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество
(субъекты РФ - соответственно региональные программы), а также примерное положение
об учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним.
Создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним должно осуществляться субъектами Российской Федерации
поэтапно с учетом их условий и завершиться к 1 января 2000 года.
Законом не обойден вопрос и о государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним в кондоминиумах. Регистрация кондоминиумов должна
проводиться в соответствии с настоящим Законом и Федеральным законом от 15
июня 1996 года N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья".
Особенность такой регистрации заключается в том, что согласно ст.289
и 290 ГК собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим
ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также на праве общей
долевой собственности доля в праве собственности на общее имущество дома -
общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое,
санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры,
обслуживающее более одной квартиры.
При этом собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности
на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие
передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
Это положение отражено и в ч.2 ст.23 Федерального закона "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", где установлено,
что государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения)
или прекращения права на жилое или нежилое помещение в кондоминиумах одновременно
является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей
долевой собственности на общее имущество.
Правительство РФ постановлением от 26 сентября 1997 года N 1223 утвердило
Положение об определении размеров и установлении границ земельных участков
в кондоминиумах, которые в жилищной сфере представляют собой земельно-имущественные
комплексы. Документ принят в целях ускорения проведения жилищно-коммунальной
реформы, а также активизации участия населения в благоустройстве городов и
других населенных пунктов.
Определение размеров и установление границ земельных участков в кондоминиумах
имеет принципиально важное значение для жизнедеятельности этих объединений.
Во-первых, обустроенная придомовая территория - ухоженные тротуары, основные
проезды, детские и спортивные площадки, зеленые насаждения, различные формы
малой архитектуры и другие места общего пользования улучшают условия проживания
и повышают комфортность самого жилища.
Во-вторых, земельный участок в кондоминиуме может стать немалым источником
дополнительных доходов за счет организации платных автостоянок, размещения
временных гаражей, торговых палаток, сдачи в аренду теннисных кортов, выделения
места для стационарных реклам и т.п.
Для признания права аренды недвижимого имущества также требуется его
государственная регистрация (ст.26 Закона). Если в аренду сдается земельный
участок или часть его, к договору прилагается план (чертежи) границ земельного
участка с указанием его части, сдаваемой в аренду.
Если в аренду сдается здание, сооружение, помещения в них или части помещений,
к договору аренды недвижимого имущества прилагаются поэтажные планы здания,
сооружения, в которых обозначаются сдаваемые в аренду помещения. Согласно
ст.671 ГК арендаторами жилых помещений могут быть только юридические лица.
Им помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе
договора аренды исключительно для проживания граждан.
Государственная регистрация доверительного управления и опеки является
непременным условием признания соответствующего права. Согласно ст.38 Кодекса
доверительное управление имуществом подопечного устанавливается при необходимости
постоянного управления недвижимым имуществом такого лица. В этом случае орган
опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом,
договор об управлении таким имуществом. Опекун и попечитель сохраняют свои
полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное
управление.
Имущество, передаваемое в доверительное управление, на время управления
обосабливается от прочего имущества подопечного. Но это имущество должно быть
обособлено и от личного имущества управляющего. Органы опеки и попечительства
в качестве стороны договора доверительного управления (в данном случае - недвижимым
имуществом) вправе контролировать действия управляющего.
В этой связи ст.30 Закона установлено, что любые права на недвижимое
имущество, связанные с распоряжением им на условиях доверительного управления
или опеки, должны регистрироваться только на основании документов, определяющих
такие отношения, в том числе на основании договоров или решения суда.
Закон устанавливает обязанность физических и юридических лиц обеспечить
государственную регистрацию договоров ипотеки (залога недвижимого имущества).
При регистрации такого договора указываются данные о залогодержателе, предмете
ипотеки, стоимость обеспеченного ипотекой обязательства или данные о порядке
и условиях определения этой стоимости (ст.29). Одновременно п.5 данной статьи
предусматривает, что особенности государственной регистрации могут также устанавливаться
законом об ипотеке, который пока еще не принят.
Государственной регистрации подлежат и сервитуты, которые вступают в
силу после их регистрации в Едином государственном реестре прав. Если сервитут
относится к части земельного участка или иного объекта недвижимости, к документам,
в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается заверенный
организацией по учету соответствующего объекта недвижимости план, где отмечена
сфера действия сервитута (ч.2 ст.27 Закона).
Надо заметить, что включение сервитута, ипотеки, аренды и доверительного
управления недвижимым имуществом в одну группу регистрации вещных прав на
собственность весьма условно, ибо предусмотренные в них ограничения (обременения)
имеют различную правовую основу. Так, сервитут является ограничением вещного
права; ипотека выступает как способ обеспечения обязательства, под который
кредитор взял залог; аренда и доверительное управление по своей правовой сущности
являются договорными обязательствами.
Необходимо четко различать правовую и техническую регистрацию объектов
недвижимого имущества. Закон посвящен исключительно учету (регистрации) прав
на недвижимость и сделок с ней.
Техническая регистрация (инвентаризация) осуществляется главным образом
органами системы жилищно-коммунального хозяйства (например, БТИ и другими
упоминавшимися выше хозяйственными структурами). Обычно эти органы довольствуются
отдельными обследованиями и теми документами, которые представляет им заявитель,
претендующий на удостоверение его права на недвижимое имущество.
Компетенция учреждений юстиции по государственной регистрации прав неизмеримо
шире и носит принципиально иной характер. В их ведение входит (ст.9 Закона):
- проверка действительности поданных заявителем документов и наличия
соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
- проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;
- государственная регистрация прав и выдача документов, подтверждающих
государственную регистрацию прав;
- выдача информации о зарегистрированных правах.
Только после соблюдения всех этих процедур производится запись на каждый
объект недвижимости имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним.
Из шести глав Закона наиболее важна глава III "Порядок регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним", составляющая по количеству статей
третью часть всего Закона.
Стержневой основой этой главы является содержание понятия Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись в который дает
право физическим и юридическим лицам стать полными собственниками на заявленное
имущество или других вещных прав.
Согласно ст.12 Единый государственный реестр прав содержит информацию
о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные
об указанных объектах и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью Единого
государственного реестра прав являются дела, включающие в себя правоустанавливающие
документы на недвижимое имущество, и книги учета документов. Книги учета документов
содержат данные о:
- принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого имущества,
правообладателях, регистрируемом праве и заявителях;
- выданных свидетельствах о государственной регистрации прав;
- выписках и справках из Единого государственного реестра прав, об иных
документах.
Разделы реестра, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества,
возникновении, переходе и прекращении таких прав, об их ограничениях (обременениях),
идентифицируются в указанном реестре кадастровым номером недвижимого имущества.
Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии
с принципом единого объекта недвижимого имущества:
- разделы, содержащие информацию о зданиях, сооружениях и иных объектах
недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком, следуют непосредственно
за разделом, содержащим информацию о данном участке;
- разделы, содержащие информацию о квартирах, помещениях и иных объектах,
входящих в состав зданий и сооружений, идут непосредственно за соответствующим
разделом, относящимся к зданию, сооружению.
Каждый раздел состоит из трех подразделов.
В подразделе I дается краткое описание каждого объекта недвижимого имущества:
адрес (местоположение), вид (название) объекта, его площадь (фактическая по
кадастровому плану или по документам), назначение и иная необходимая информация.
В подраздел II вносятся записи о праве собственности и об иных вещных
правах на каждый объект недвижимого имущества, имя (наименование) правообладателя,
данные удостоверения личности физического лица и реквизиты юридического лица,
адрес, указанный правообладателем, вид права, размеры доли в праве, наименования
и реквизиты правоустанавливающих документов, дата внесения записи, имя регистратора
и его подпись.
В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права
собственности и других прав на недвижимое имущество (сервитуте, ипотеке, доверительном
управлении, аренде, аресте имущества, заявлении о праве требования в отношении
объекта недвижимого имущества и др.), дата внесения записи, имя регистратора
и его подпись. В записях об ограничениях (обременениях) права указывается
содержание ограничения (обременения), срок его действия, лица, в пользу которых
ограничиваются права, сумма выданного кредита для ипотеки (залога), сумма
ренты при отчуждении недвижимого имущества, наименование документа, на основании
которого возникает ограничение (обременение) права, время его действия, содержание
сделок с отложенным исполнением, стороны по таким сделкам, сроки и условия
исполнения обязательств по сделкам, цены сделок.
В Законе детально расписан порядок проведения государственной регистрации
прав. Он заключается в следующем:
- прием документов, необходимых для государственной регистрации прав
и отвечающих требованиям данного Закона, регистрация таких документов с обязательным
приложением документа об оплате регистрации;
- правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;
- установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже
зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также
других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации
прав.
Отказ в регистрации прав на недвижимость может происходить, например,
в случаях, когда с заявлением о регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо
или если право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации
которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной
регистрации, и в некоторых других случаях (ст.20).
Государственная регистрация может быть приостановлена, в частности, из-за
необходимости направления представленных документов на подтверждение их подлинности
и при некоторых других обстоятельствах (ст.19).
Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав
на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации
прав. Государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством
совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание
сделки.
Форма свидетельств и специальной надписи устанавливается Правилами ведения
Единого государственного реестра прав. Формы свидетельства о государственной
регистрации, введенные отдельными субъектами РФ и администрациями городов
до установления единой формы свидетельств, признаются юридически действительными.
Определяющей в данном Законе следует считать статью 2, устанавливающую,
что государственная регистрация является единственным доказательством существования
зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество
может быть оспорено только в судебном порядке.
Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих
записей в Единый государственный реестр прав. Государственная регистрация
прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного
округа.
Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия наступившими
со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр
прав.
Особая гарантия для прав собственников недвижимости устанавливается ст.6
Закона. Согласно этой норме права на недвижимое имущество, возникшие до момента
вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными
при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Законом.
Государственная регистрация прав, осуществлявшаяся в отдельных субъектах РФ
и муниципальных образованиях до вступления Закона в силу, также является юридически
действительной.
Необходимо особо отметить, что государственная регистрация носит открытый
характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию, обязан предоставлять
содержащиеся в Едином государственном реестре прав сведения о любом объекте
недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление
в письменной форме (для юридического лица - документы, подтверждающие регистрацию
данного юридического лица и полномочия его представителя).
Учреждение юстиции по регистрации прав несет ответственность за своевременность
и точность записей о праве на недвижимое имущество и сделках с ним в Едином
государственном реестре прав, за полноту и подлинность выдаваемой информации
о правах на недвижимое имущество и сделках с ним. Ответственность за точность
данных об объектах недвижимого имущества, за своевременность их представления
несут органы по учету соответствующих объектов.
Г.Макаров
-----------------
* Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками
этого имущества (например, право пожизненного наследуемого владения земельным
участком - ст.265 ГК).
Опубликовано 24 октября 2005 года
Новые статьи на library.by:
ПРАВО РОССИИ:
Комментируем публикацию: Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в жилищной сфере
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1130098010 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций