Вы здесь:
ЭКОНОМИКА РОССИИ
Книжная полка. ОТ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ - К "СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ" Говоренкова Т. М. Благотворительность и общественное призрение, или что было в России до советского "социального обеспечения" (Краснодар, 2004. - 132 с.).
Автор: В. В. КОТИЛКО
Говоренкова Т. М. Благотворительность и общественное призрение, или что было в России до советского "социального обеспечения" (Краснодар, 2004. - 132 с.).
Книга, изданная Кубанским госуниверситетом, интересна и полезна тем, что в ней российские достижения и ошибки в помощи неимущим рассматриваются на фоне изменений, происходивших в европейских странах. Выводы, к которым приходит автор книги, позволяют по-новому взглянуть на современное законотворчество в части вопросов, касающихся социальной помощи.
По Далю, благотворительность - "готовность делать добро, помогать бедным". В 1896 г. в структуре доходов на социальные нужды пожертвования составляли 2%, к 1913 г. они достигли 19%.
Нельзя не учитывать, что этот вид деятельности был добровольным. Он не мог предварительно учитываться или прогнозироваться, его объемы существенно различались по городам и губерниям.
В России первое упоминание о помощи "неимущим и сирым" относится к договору князя Олега с греками 911г. Благотворительность особенно развернулась с введением христианства в 988 г. Начала формироваться традиция личной благотворительности. Вот некоторые исторические примеры.
* Великий князь Владимир Красное Солнышко вменил в обязанность духовенству (Уставом 996 г.) заниматься общественным призрением, определив десятину на содержание монастырей, церквей, богаделен и больниц.
* "Человеколюбие" и "нищелюбие" привело к тому, что в городах появились странники, калики перехожие; английский посол Флетчер писал о Московии XVI в.: "бродяг и нищенствующих у них несчетное число".
стр. 189
--------------------------------------------------------------------------------
* Царь Федор Алексеевич, изучив опыт других стран, издал в 1682 г. Указ о богадельнях и больницах: "чтобы впредь по улицам бродячих и лежащих нищих, между которыми притворные воры, в всем здоровы и работать могут, не было", т. е. нищих отделили от больных.
* После челобитной Петру I "царских нищих", мол, они "носят платье уже шестой год без перемен и совсем обносились", "живут без кормовых и жалованья", была объявлена война институту нищих: в каждом городе открывались смирительные дома для нищих с принудительным трудом, а также "сиротские дома и госпитали".
* По Указу 1712 г. всех "ленивых прошаков" без разбора били, клеймили и ссылали на каторжные работы; подавать милостыню разрешалось лишь через церковь.
* С 1776 г. создаются Приказы общественного призрения; с 1802 г. руководство общественным призрением взяло на себя Министерство внутренних дел.
* С 60-х годов XIX в. началась децентрализация власти, в качестве одной из компетенций городскому самоуправлению было поручено "попечение о призрении бедных и прекращении нищенства.., устройство и заведывание благотворительными лечебными заведениями".
* Вплоть до революции 1917 г. возникают такие общества, как Комитет для помощи бедным отставным обер-офицерам и их семьям, Общество исправительных приоритетов для бесприютных детей, Общество дешевых столовых для нуждающихся студентов.
Главными средствами помощи во второй половине XIX в. рассматривались: предоставление крова, пропитания, одежды, медицинской помощи и т. п. В то же время лучшие умы понимали, что "устранение причин нищеты требует широких и коренных общественных преобразований" (Н. Х. Бунге). О важности и масштабах этой работы говорят цифры: в 1816 г. помощь была оказана 2,1 тыс. человек; в 1902 г. - уже 22,6 млн. чел. и 6 тыс. семей.
Интересна структура средств, направляемых на цели призрения. В 1896 г. капиталы составляли 76%, членские взносы обществ - 0,4%, пожертвования - 2,0%, пособия от государства - 0,6%, недвижимость - 21%. Наибольший объем средств поступал в виде капиталов из Петербурга и Москвы (200 из 251 млн. руб.), 50% всех частных пожертвований также шло из этих двух городов.
стр. 190
--------------------------------------------------------------------------------
Среди форм призрения выделялись:
* учреждения чистого призрения, не приносившие дохода (богадельни, детские приюты и ясли, профессиональные школы и мастерские и т. п.);
* учреждения трудового призрения, где часть расходов оплачивают сами призреваемые (Попечительство о домах трудолюбия и работных домах, преобразованное в 1906 г. в Попечительство о трудовой помощи, с капиталом 2,4 млн. руб., имевшее не только дома трудолюбия, но и ночлежные дома, школы, дешевые квартиры, магазины, пекарни, столовые, библиотеки, типографии, прачечные и другие заведения);
* призрение общественными организациями (например, ведомство Императрицы Марии в 1902 г. включало 308 обществ и 495 заведений, помогало 60 тыс. младенцам, содержало 329 приютов для детей, 73 средних и 63 низших учебных заведений и 148 сельских школ, включая школы для слепых и глухонемых; Общество Красного Креста; Попечительство о народной трезвости и др.);
* ведомственное призрение (Министерство народного просвещения имело 206 обществ и 233 заведения, Министерство юстиции - 48 обществ и 75 заведений, Министерство путей сообщения - 9 обществ и 15 заведений, военное министерство - 52 общества и др.).
Опыт, накопленный в дореволюционной России, не всегда давал положительные результаты. Так, в журнале 1912 г. с прискорбием подводились итоги попечительства: "Опыт первых лет показал нежелание бедноты зарабатывать трудом пропитание. Обленившиеся и привыкшие ко всякого рода подачкам бродяги ежедневно домогались у общества дарового крова и пропитания". В том же году в прессе сообщалось о ликвидации Харьковского общества благодарения по причине того, что "ни один из получивших кредит его не возвращает..."
Тем не менее размах помощи и широкий охват различных категорий населения, разнообразие видов помощи (поиск и предоставление работы; обучение ремеслам и профессиям, предоставление крова, пищи, одежды и обуви; врачебная помощь; воспитание, образование и обучение детей и многое другое) были таковы, что было бы необходимо непредвзято изучать наше историческое наследие в этой сфере.
В. В. КОТИЛКО, академик РАЕН, Москва
стр. 191
Комментарии:
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕФЕРАТУ:
СТУДЕНТАМ! Уважаемые пользователи нашей Коллекции! Мы напоминаем, что наша коллекция общедоступная. Поэтому может случиться так, что ваш одногруппник также нашел эту работу. Поэтому при использовании данного реферата будьте осторожны. Постарайтесь написать свой - оригинальный и интересный реферат или курсовую работу. Только так вы получите высокую оценку и повысите свои знания.
Если у вас возникнут затруднения - обратитесь в нашу Службу заказа рефератов. Наши опытные специалисты-профессионалы точно и в срок напишут работу любой сложности: от диссертации до реферата. Прочитав такую качественную и полностью готовую к сдаче работу (написанную на основе последних литературных источников) и поработав с ней, вы также повысите ваш образовательный уровень и сэкономите ваше драгоценное время! Ссылки на сайт нашей службы вы можете найти в левом большом меню.
ВЕБ-ИЗДАТЕЛЯМ! Копирование данной работы на другие Интернет-сайты возможно, но с разрешения администрации сайта! Если вы желаете скопировать данную информацию, пожалуйста, обратитесь к администраторам Library.by. Скорее всего, мы любезно разрешим перепечатать необходимый вам текст с маленькими условиями! Любое иное копирование информации незаконно.
Поиск по БЕЛОРУССКИМ рефератам 
