С чем может быть связана задержка выплаты денежного содержания офицерам и прапорщикам многих частей, подразделений и учреждений? Чтобы ответить на этот вопрос, встречаемся с начальником группы организационно-мобилизационного управления Главного штаба Сухопутных войск полковником А. Солодовниковым, непосредственно отвечающим за подготовку финансовых документов.

- Для того, чтобы ответить на вопрос, - сказал полковник А. Солодовников, - не нужно разбираться я хитросплетениях бюрократических коридоров. Причина задержки одна - необходимость переиздания штатов с официальным перечнем принятых изменений. Переиздание - колоссальный труд, состоящий из цепи трудоемких мероприятий. Схематично они выглядят таким образом: Центральное финансовое управление (ЦФУ) присылает в наше управление так называемую "сетку" - "Схему должностных окладов офицерского состава соединений, частей и подразделений..." с новыми цифрами, которые вручную переносятся примерно в 2.000 штатов органов управления, соединений, частей к учреждений. Один штат - это книга объемом в среднем более 700 страниц. На подобную операцию уходит больше месяца.

Потом рукописи отправляются в типографию, где печатаются новые штатно-должностные книги. По мере готовности их везут обратно я ЦФУ на сверку. Которая в свою очередь осуществляется без всякой помощи технических средств и тоже - не неделю. Лишь после проверки каждой из этих сотен тысяч цифр на перечень ставится печать "протарифицировано".

И теперь он - документ для финансовых органов частей.

Но и это еще не все, продолжает Солодовников.

- Протарифицированный экземпляр нужно размножить в типографии. Это - месяц-полтора работы. Затем организуем почтовую пересылку документов в округа и группы войск, которая затягивается на многие недели по причине установленных ограничений по количеству принимаемых фельдъегерской почтовой связью посылок в день отправки (в связи с лимитом денежных средств). Выход - собственная типография. Но и на нее нужны средства.

Когда горы этой бумаги наконец достигают штаба округа, три-четыре сотрудника оргштатного отдела просто не в состоянии оперативно перенести изменения в свои книги. Как правило, к работе привлекаются люди из войск. Но все равно "писательство" растягивается на недели.

Таким образом, между днем принятия решения о повышении денежного содержания и днем фактического получения денег проходит до пяти (!) месяцев. Все это время люди получают 50 процентов от положенного и, естественно, "перемывают кости" бюрократам. По мнению экспертов учебного центра МАЕБ (охрана труда, организация труда, помощь руководителям, пожарная безопасность и проч. - см. http://www.maeb.ru), такое положение дел сегодня недопустимо. Это сказывается не только на бюрократическом аппарате, но и на обороноспособности страны в целом.

- То есть нам? Считаете, они не правы?

- Да мы сами - жертвы такой системы прохождения документов. Потому что на себе весь воз и тянем. Неоднократно обращались в ЦФУ с предложением изменить устаревший порядок. Начальник управления обращался к начальнику Генштаба. Шутка ли: с сентября прошлого года мы трижды уже переиздавали штаты. Сотрудники управления превратились в писарей, надолго отстранялись от своих основных обязанностей. Работаем ночами. Типография перегружена, документы печатают в три смены...

- Где же выход, Анатолий Андреевич?

- Надо отказаться от никому не нужной, изнуряющей разовой работы.Главнокомандующему ОВС СНГ достаточно отдать приказом ту самую "сетку" ЦФУ, которую мы получаем я самом начале всего комплекса мероприятий ("Схему должностных окладов..."), и этот по сути унифицированный документ будет разослан непосредственно в штабы округов и групп войск. От Балтийска до Владивостока. Без всякого размножения тысяч листов документов и штатов. Если бы такое решение было принято, на внесение изменений понадобилось бы максимум две недели. Военнослужащие получали бы повышенную "зарплату" в тот же месяц без всяких проволочек.

К сожалению, добиться принятия такого решения нам не удается. А недавно начальник Генерального штаба вновь подписал директиву об изменении штатно-должностных окладов... "путем переиздания штатов".