ПОЛИТИКА



Участие женщин в работе директивных органов и в процессе приняти решений


Фактологический бюллетень ООН комиссии по защите прав женщин, 2000 №7

ПЕРЕВОД: Информационная служба Представитльства ООН в Беларуси


За пять лет после Пекинской конференции, представительство женщин среди высших должностных лиц, принимающих решения на национальном и международном уровнях, практически не изменилось. Они продолжают оставаться в меньшинстве в парламентах своих стран несмотря на то, что большинство избирателей почти в каждой стране именно женщины. В 1999 году они составляли лишь 13 процентов в законодательных органах власти.

В Платформе действий, принятой в Пекине, указывается, что жизнь женщин следует рассматривать только в социальных, экономических и политических рамках общества и никак иначе. На Пекинской конференции было еще раз подтверждено, что "равное участие женщин в процессе принятия решений является не только требованием соблюдения справедливости или демократии, но и необходимым условием того, что их интересы будут приняты во внимание. Без активного участия женщин и учета их перспектив на всех уровнях принятия решений равенство, развитие и мир не могут быть достигнуты".

В Пекинской платформе также указывается, что женщины имеют равное с мужчинами право на участие в управлении и путем такого участия они могут внести свой вклад в переориентацию политических приоритетов, постановку новых вопросов на повестку дня и обеспечения новых перспектив по основным политическим вопросам. Платформа действий определила две стратегических цели в этой важной сфере: обеспечить женщинам равный доступ и активное участие в деятельности властных структур и принятии решений, а также повысить возможности их участия в принятии решений и руководстве.

Наряду с документом, принятым в Пекине, существует целый ряд международных инструментов, включая Устав ООН, Всеобщую декларацию прав человека и Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которые утверждают принцип равного с мужчинами участия женщин в работе властных структур и принятии решений.

На своей сорок первой сессии в 1997 году Комиссия Организации Объединенных Наций по положению женщин подтвердила необходимость определить и реализовать мероприятия, которые позволят исправить недостаточный уровень представительства женщин в принятии решений. Искоренение дискриминационной практики и введение программ действий были определены в качестве эффективных инструментов для исправления существующего положения.

Пропасть, разделяющая мужчин и женщин, остается неизменной

Основополагающее право мужчин и женщин на участие в политической жизни признается давно. Однако на практике продолжает существовать значительная разница между положением de jure и de facto в области равного участия женщин в деятельности властных структур и принятии решений. В результате, аспекты, представляющие интерес и вызывающие озабоченность у женщин, не представляются на уровне принятия политических решений. Тем самым женщины оказываются не в состоянии повлиять на ключевые решения в социальной, экономической и политической областях, касающихся общества в целом. Целый ряд факторов, в том числе отсутствие человеческих и финансовых ресурсов для подготовки и политической карьеры, слабая ответственность выборных чиновников за поддержку равенства полов и участия женщин в общественной жизни, не позволили осуществить программы и реализовать инициативы, направленные на повышение участия женщин в принятии решений.

Участие на национальном уровне

По состоянию на август 1999 года, только 10 женщин занимали пост глав государств и правительств: в Бангладеш, Гайане, Ирландии, Латвии, Новой Зеландии, Панаме, Сан-Марино, Шри-Ланке (президент и премьер-министр) и Швейцарии. Представительство женщин в принятии правительственных решений на уровне кабинета (министров) и ниже (на уровне министра, заместителя министра, постоянного секретаря и главы управления) говорит об очень медленном прогрессе в этой области.

В 1996 году женщины составляли 6,8 процентов всех министров на земном шаре, в 1997 году их число выросло до 7 процентов, а в 1998 - до 7,4 процента. В 1999 году всего 677 женщин занимали посты членов верхних палат парламентов или сената, в то время как число мужчин составляло 5,639.

Большая часть женщин-министров до сих пор занимает посты лишь в социальной области - образования, здравоохранения, проблемам женщин и семьи.

Между тем, северные страны продолжают лидировать по числу женщин-парламентариев со средним показать 36,4 процентов. По данным одного из последних отчетов ООН, больше всего их в нижней палате парламента - 40,4 процента представлено в Швеции. Столь высокий уровень представительства женщин в парламентах этих государств можно объяснить целым рядом факторов. Например, равенством возможностей в получении образования, признанием женщинами важности голосования для оказания помощи в определении исхода выборов, выработкой комплексной национальной государственной политики, направленной на смягчение противоречий между обязанностями мужчин и женщин по работе и в семье.

А вот в странах Восточной Европы происходил обратный процесс. Здесь процентное соотношение женщин в парламентах серьезно снизилось в связи с переходом к рыночной экономике и свободным выборам. Ликвидация квот для женщин, существовавших при старых режимах, привела к резкому сокращению их числа в парламентах. Несмотря на некоторое улучшение обстановки в ряде стран, опыт государств Восточной Европы является подтверждением того, что построение плюралистической парламентской демократии как таковой не дает гарантию равного представительства полов в процессе принятия политических решений.

Участие на международном уровне

На международном уровне отмечен рост представительства женщин на посту постоянного представителя в Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, с семи в январе 1994 года до 12 в апреле 2000 года. В системе ООН обращается серьезное внимание на рост числа женщин, занимающих ответственные посты на всех уровнях и различных сферах. Несмотря на некоторый прогресс в улучшении их представительства на высшем и политическом уровне в Секретариате ООН, цель достижения 50 процентов к 2000 году не была достигнута. Тем не менее, статистика о положении женщин в Секретариате продолжает медленно, но уверенно улучшаться.

С 1 января 1999 года процент назначения женщин на должности по географическому принципу возрос с 37,7 процента до 38,6 процента. Был достигнут значительный прогресс в улучшении их представительства на высшем и политическом уровнях. С ноября 1994 года - момента представления Генеральным секретарем Стратегического плана действий по улучшению положения женщин в секретариате (1995-2000), процент женщин на уровне заместителя директора и выше возрос с 15,1 процента до 29,7 процента.

Участие женщин в процессе выборов и политических партиях

Пекинская Платформа действий обязывает правительства "проанализировать различное влияние избирательных систем на политическое представительство женщин в выборных органах и рассмотреть возможность внесения изменений или проведения реформ этих систем". Участие женщин в политических партиях очень важно, так как оно открывает путь к власти и принятию политических решений: дает возможность участвовать в работе парламентов и других выборных органов, выдвигать их на посты в кабинете министров, других политических структурах и судебной власти. В этом направлении во многих странах уже приняты соответствующие меры.

Так, в Албании изменены и приняты законы, обеспечивающие гарантию равного соотношения между мужчинами и женщинами при составлении списков для проведения выборов. В 1998 году в Йемене внесены изменения в закон о выборах для повышения участия женщин в выборах. В Канаде с 1995 по 1997 год участие женщин в политической жизни выросло на 50 процентов.

Отмечается и рост участия женщин в политической жизни Испании, которая занимает по этому показателю 7 место из 15 стран Европейского союза. В Камеруне, Сальвадоре, Нигерии, Парагвае и Сейшельских островах, женщины образовали свои политические структуры, объединив организации на местах, женские движения и женщин политиков.

Позитивные действия, цели и квоты

В ходе проведения Пекинской конференции лишь 21 из 189 стран, взявших на себя обязательства улучшить положение женщин, уделили первостепенное внимание вопросу более активного участия женщин на всех уровнях процесса принятия политических решений. После Пекинского форума широкое обсуждение этой темы продолжилось на уровне правительств и неправительственных организаций, в результате чего возросло понимание необходимости систематических изменений, необходимых для обеспечения равного соотношения между мужчинами и женщинами. Все большее число стран перешло к политике позитивных действий, включающих систему квот и целей, разработало программы подготовки женщин-лидеров, и предприняло шаги по смягчению противоречий между обязанностями мужчин и женщин по работе и в семье.

Статья 4 Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин дает возможность принимать временные специальные меры, направленные на обеспечение фактического равенства между представителями разных полов. Пекинская Платформа действий обязывает как правительства, так и политические партии обеспечить женщинам равный доступ к активному участию в деятельности властных структур и принятию решений, включая определение конкретных целей и других позитивные действия в этом направлении.

Во многих странах уже предприняты необходимые меры. Например в Гане принято решение о предоставлении женщинам 40 процентов должностей, связанных с принятием решений, в Уганде было создано Министерство по вопросам пола, труда и социального развития, в Италии разработан законопроект по изменению Конституции страны с целью включения позитивных действий в законодательство о выборах, а в Финляндии в государственных учреждениях для женщин установлена квота 40/60.



Комментарии:

Последние скандалы:

Загрузка...


© Минская коллекция рефератов



Будьте внимательны!ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕФЕРАТУ:

СТУДЕНТАМ! Уважаемые пользователи нашей Коллекции! Мы напоминаем, что наша коллекция общедоступная. Поэтому может случиться так, что ваш одногруппник также нашел эту работу. Поэтому при использовании данного реферата будьте осторожны. Постарайтесь написать свой - оригинальный и интересный реферат или курсовую работу. Только так вы получите высокую оценку и повысите свои знания.

Если у вас возникнут затруднения - обратитесь в нашу Службу заказа рефератов. Наши опытные специалисты-профессионалы точно и в срок напишут работу любой сложности: от диссертации до реферата. Прочитав такую качественную и полностью готовую к сдаче работу (написанную на основе последних литературных источников) и поработав с ней, вы также повысите ваш образовательный уровень и сэкономите ваше драгоценное время! Ссылки на сайт нашей службы вы можете найти в левом большом меню.

ВЕБ-ИЗДАТЕЛЯМ! Копирование данной работы на другие Интернет-сайты возможно, но с разрешения администрации сайта! Если вы желаете скопировать данную информацию, пожалуйста, обратитесь к администраторам Library.by. Скорее всего, мы любезно разрешим перепечатать необходимый вам текст с маленькими условиями! Любое иное копирование информации незаконно.




Флаг Беларуси Поиск по БЕЛОРУССКИМ рефератам


ДАЛЕЕ выбор читателей



Канал LIBRARY.BY в VK Мы в Одноклассниках Twitter города Минска Крутые видео из Беларуси Аэросъемка - все города РБ KAHANNE.COM: это любовь! Футбольная биржа (FUT.BY)