ПОЛИТИКА (последнее)
КИТАЙСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ НА ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ВЕСАХ
Политология, современная политика. Статьи, заметки, фельетоны, исследования. Книги по политологии.
(c) 2000 г.
Уходящий в прошлое XX век, наряду с другими примечательными особенностями и масштабными событиями, останется в истории как век грандиозных социальных экспериментов, призванных придать реальность идеям социальной справедливости и планам переустройства общества на рациональных основах, выработанным в предшествующие столетия чередой мыслителей от социалистов-утопистов до авторов теории научного коммунизма. В таких экспериментах привлекают особое внимание прежде всего социальные последствия, и в частности то, как это отражается на состоянии социальной конфигурации международных отношений.
Между тем крупные общественные катаклизмы, происходящие в границах национальных государств, меняют не только социальную, но и геополитическую картину мира, т.е. ту ее часть, где происходит взаимовлияние материальных факторов и силовых ресурсов. К событиям такого рода относится китайская революция. Последняя по времени из числа великих революций, она завершилась победой в середине XX в. и дает повод для историософических поисков. В результате после полувека сложного, зигзагообразного развития Китай, в недавнем прошлом полуколониальная страна, унижавшаяся даже мелкими хищниками-колонизаторами, поднялся на уровень структурообразующей величины современного миропорядка. В данной статье рассматривается соотношение между революцией и геополитикой на материале связей Китая с Россией (Советским Союзом) и Соединенными Штатами. Взаимодействие между этими державами, составляющее едва ли не основную подсистему современной геополитической структуры мира, имеет достаточно длительную историю, а его характер обусловлен геополитическим положением и особенностями развития вышеозначенных стран.
* * *
В первой половине XX в. Китай, будучи по площади и населению в числе крупнейших древних стран мира, занимал одно из последних мест в мировом хозяйстве. В 1937 г., накануне заключительной стадии борьбы за освобождение страны от иностранной зависимости и внутренней реакции, на долю Китая, население которого составляло тогда одну четвертую часть населения Земли,
--------------------------------------------------------------------------------
* ЗАНЕГИН Борис Николаевич - доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник ИСКРАН.
стр. 54
--------------------------------------------------------------------------------
приходилось лишь 0,6% добычи угля, 0,5% добычи железной руды и менее 0,4% производства чугуна. Лишь 10% промышленной продукции производилось на предприятиях фабрично-заводского типа. Производительные силы этого богатейшего по своим ресурсам государства были скованы пережитками феодализма.
Расчлененная враждующими между собой феодальными правителями на уделы, страна была лишена возможности оказывать эффективное сопротивление колониальной экспансии и вооруженной агрессии. Используя внутреннюю междуусобицу, иностранные державы поделили Китай на сферы влияния. Япония отторгла северо-восточные провинции, а затем развязала широкую войну, стремясь предупредить захват Китая Соединенными Штатами, державшими под своим контролем центральное правительство и бюрократический капитал, составлявший экономическую основу гоминьдановского режима.
Страна оказалась на краю гибели. Спасти ее могла только революция, которая развертывалась в стране под руководством ее компартии. Был образован единый антияпонский фронт, вобравший в себя все здоровые силы нации. На заключительном этапе второй мировой войны Китай освободился от японской оккупации, а западные державы выступили с заявлениями об отказе от права экстерриториальности. Казалось, полуколониальное положение страны уходит в прошлое. Однако лидеры Гоминьдана попытались воспользоваться плодами победы, чтобы окончательно подавить революционное движение, закрепить диктатуру партии, что означало бы сохранение зависимости от США. Чан Кайши отклонил предложения КПК о совместных мерах по демократизации страны, разорвал единый фронт и развязал гражданскую войну, уповая на прямую помощь - экономическую и военную - со стороны Вашингтона. Гражданская война закончилась разгромом гоминьдановских армий, поражением американской интервенции и бегством правительства Чан Кайши на Тайвань. 1 октября 1949 г. в Пекине была провозглашена КНР.
Победа революции коренным образом изменила положение Китая. Внутри страны взамен развалившейся власти, основанной на диктатуре Гоминьдана, была создана сильная, эффективная, централизованная государственность, поставившая задачу восстановления народного хозяйства и перехода от демократических преобразований к строительству основ социализма. Народно- демократическая власть пресекла дезинтеграционные процессы, устранила из политической жизни милитаризм и местничество, отменила все привилегии колониальных держав, закрепила консолидацию нации, достигнутую в ходе антияпонской и гражданской войны.
На международную арену Китайская Народная Республика вступила как влиятельный член мирового сообщества, самостоятельное, единое унитарное государство с эффективным правительством, готовым к международному сотрудничеству и способным защищать интересы страны. Вместе с тем, и это следует подчеркнуть - международные последствия китайской революции оказались еще значительнее, чем переход Китая на более высокую ступень в иерархии геополитических величин.
стр. 55
--------------------------------------------------------------------------------
Китайская революция, нанеся сильнейший удар по колониальной системе империализма, дала мощный импульс процессу деколонизации народов Азии, Африки и Латинской Америки. Развитие этого процесса привело к образованию третьего мира - группы освободившихся стран, вставших на путь самостоятельного развития. Это была новая сила - геополитическое образование, ставшее вскоре важной составной частью современного международного сообщества.
По мере укрепления народно-демократической государственности и успехов в экономическом строительстве возрастал вес Китая в мировой политике. Однако прошли десятилетия, прежде чем уже в наши годы геополитический потенциал китайской революции начал проявляться всесторонне и в полной мере. Для этого пришлось преодолеть такие "детские болезни", как заимствование не свойственных Китаю моделей развития, а затем и попытки придать развитию сверхвысокие темпы, не соответствующие состоянию экономики и общества ("большой скачок", "народные коммуны", "культурная революция"). В 1978 г. политическое руководство Китая разработало и обнародовало планы модернизации страны с упором на экономическое строительство, развитие общественных производительных сил, повышение материального и культурного уровня жизни населения. В 1979 г. Дэн Сяопин сформулировал четыре принципа китайской государственности: социализм, демократическая диктатура народа, руководящая роль партии, марксизм-ленинизм и идеи Мао Цзэдуна. В 1982 г. они были включены в Конституцию КНР.
В дальнейшем общий план модернизации был конкретизирован в программу всесторонних реформ, включивших создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций (политика "открытости"). Ее реализация вывела экономику КНР на принципиально новый уровень, обеспечивший широкий фронт развития внутренних геополитических параметров (уровень науки, техники и технологии, производственные возможности, обороноспособность), определяющих геополитическое поле государства, т.е. радиус его влияния на международный мир. Уже входя в первую пятерку стран по своей совокупной мощи, Китай занимает ведущее место по темпам развития. За первое десятилетие реформ (1980-1990 гг.) ВВП КНР возрастал в среднем на 9% в год. В 90-х годах порядок его прироста сохранился, и, судя по всему, намеченное на следующее десятилетие удвоение ВВП будет достигнуто. Отдав на первом этапе реформ приоритет сельскому хозяйству, Китай покончил с хроническим недоеданием населения и вспышками голода. Имея лишь 7% обрабатываемых земель мира, он кормит свой народ, численность которого составляет 22% населения Земли. За первое десятилетие реформ доходы людей в среднем возрастали на 8,4% в деревне и на 5,4% в городах. Китайская статистика свидетельствует о дальнейшем росте благосостояния народа.
Уже принадлежа к числу великих экономических держав, Китай идет в XXI в. с потенциалом развития, ставящим его в первую десятку стран. По данным ЦРУ на 1995 г. и оценкам Мирового банка, к 2020 г. ВВП КНР достигнет 20 млрд. долл. (против 3,2 млрд. в 1995 г.). Соответственно ВВП США
стр. 56
--------------------------------------------------------------------------------
достигнет 13,5 млрд. долл. (против 6,9 млрд. в 1995 г.), Японии - 5 млрд. (против 2,6 млрд.), Индии - 4,8 млрд. долл. (против 1,3 млрд. в 1995 г.) (1).
* * *
За довольно длительную историю американо-китайского взаимодействия в подходе Соединенных Штатов к Китаю просматриваются три плана, в разное время и при разных обстоятельствах определявших характер китайской политики Вашингтона. После краткого периода равноправия, когда отношения сводились к эпизодическим (пользовавшимся покровительством Континентального конгресса) торговым экспедициям американских кораблей, направлявшимся из портовых городов восточного побережья в Гуанчжоу (Кантон), подход США к Китаю не без влияния британского колониального мышления, а также набирающей силу работорговли и рвения протестантских миссионеров приобретает ярко выраженный колониальный характер. С освоением Североамериканского континента Соединенные Штаты становятся тихоокеанской державой, а Китай
- основной целью американской колониальной экспансии. В середине XIX в. внешнеполитические заявления официальных лиц и политическая проза США пестрят аргументами в пользу агрессивной политики на китайском направлении. При этом, в отличие от европейских колонизаторов, вынужденных довольствоваться разделом Китая на сферы влияния и захватом колониальных анклавов, американские сторонники колониальной экспансии выдвигают принцип территориальной неделимости и ставят задачу утверждения контроля над всем Китаем.
На фоне стремительного промышленного развития и повышения удельного веса американского капитала в мировых финансах эта задача формулируется в доктрине "открытых дверей", имеющей в виду утверждение в Китае американской формы колониализма. Однако условия для эффективной реализации этих замыслов складываются лишь к началу 30-х годов, когда переворот, совершенный в 1927 г. при прямой вооруженной поддержке со стороны США и Великобритании правым крылом Гоминьдана, приводит к свержению революционного (Уханьского) правительства и образованию проамериканского режима Чан Кайши.
К этому времени изменения в международной ситуации в Восточной Азии и в военно-политической обстановке в Китае, охваченном гражданской войной, способствовали появлению в американской стратегии новых мотивировок политики по отношению к нему. Оккупировав северо-восточные провинции и развернув в дальнейшем войну за овладение всей страной, Япония бросила вызов долгосрочным интересам США в Азиатско-тихоокеанском регионе и заставила впервые признать геополитическое значение Китая. Это предопределило формирование американо-китайского военного союза и вовлечение его в тихоокеанскую войну, а позже - попытку использовать геополитический вес этой страны в отношениях с Советским Союзом. Тогда же Великий поход КПК - перемещение главных сил китайской Красной армии на северо-запад и создание Особого района поблизости от границ с СССР и МНР - высветил ее роль
--------------------------------------------------------------------------------
1 Halloran R. The Rising East. - "Foreign Policy", 1996, No. 102, p. 11.
стр. 57
--------------------------------------------------------------------------------
роль в войне сопротивления японской агрессии, а вместе с тем обозначили вступление гражданской войны в новую, решающую фазу, которая завершилась через десять лет образованием КНР. Развитие событий в Китае привлекло внимание правящих кругов США к китайской компартии в связи с тем, что она стала реальной угрозой существованию проамериканского режима и американским планам утверждения доминирующего положения в Китае.
В условиях войны с Японией в Соединенных Штатах возникло общественно- политическое течение, представленное либеральными публицистами (Эдгар Сноу, Анна-Луиза Стронг), влиятельными дипломатами (Дин Ачесон, Джон Сервис, Раймонд Ладден), известными учеными (Оуэн Латтимор, Джон Фейр- бэнк), которые пытались убедить американскую общественность отказаться от антикоммунистических предрассудков и рассматривать КПК прежде всего как национально ориентированную партию, пользующуюся поддержкой народа, способную в силу этого обеспечить участие Китая в войне против Японии эффективнее, чем коррумпированный, склонный к капитуляции Гоминьдан, а после победы провести демократизацию страны более последовательно, чем режим Чан Кайши. Однако политическая элита США не поддержала эту точку зрения. Волна реакции (маккартизм), вызванная поражением Гоминьдана в гражданской войне, положила начало формированию третьего - идеологического направления американской политики по отношению к Китаю, принявшего форму стратегии "сдерживания" китайского коммунизма.
Отнюдь не потеряв интереса к безграничным (товарному и финансовому) рынкам Китая, Вашингтон после образования КНР решительно смещает акцент своей китайской политики на геополитическую и идеологическую составляющие, требующие различных по своей направленности и далеко не всегда совместимых стратегических решений. Упрощая дело, можно сказать, что первый аспект (геополитический) требует достижения взаимопонимания с китайским коммунистическим руководством по поводу общности угроз американским и китайским интересам со стороны непредсказуемой России; второй (идеологический) предусматривает комплекс мер - мирных и одновременно насильственных - для отстранения компартии от власти и перевода развития Китая на рельсы либеральной рыночной экономики и западной демократии.
Эклектика китайской политики Вашингтона, отражающая соотношение сил и перипетии борьбы в вашингтонских коридорах власти между консерваторами и либералами, придает отношениям США и КНР неустойчивый, непредсказуемый характер. С американской стороны несвойственная Вашингтону уступчивость в отношениях с китайскими коммунистами (2) сопровождается грубым вмешательством во внутренние дела КНР, поддержкой - морально-политической, пропагандистской, финансовой - воинствующей оппозиции в КНР и за границей, всякого рода операциями спецслужб, неадекватными обстоятельствам демонстрациями силы.
Постоянная близость американо-китайских отношений к кризису и их постепенное сползание к конфликту давно стали фактом международных
--------------------------------------------------------------------------------
2 Обращает на себя внимание тот факт, что Вашингтон из года в год терпит громадный дефицит в торговом балансе с КНР (в 1998 г. он составил около 40 млн. долл.). - "Far Eastern Economic Review", 1999, No.24, p.ll.
стр. 58
--------------------------------------------------------------------------------
отношений в АТР. Официальный Вашингтон не снисходит до публичного признания КНР достойным противником, а постоянно возникающие шероховатости в отношениях пытается сгладить успокоительными заявлениями и комплиментами по поводу успехов Пекина в рыночной экономике. "Большая пресса" США предпочитает не афишировать факт появления нового геополитического соперника, что ставит Соединенные Штаты перед новыми стратегическими задачами. Другое дело - маргинальные средства информации в тихоокеанских государствах, ориентирующихся на США, а также в Гонконге. В газетах и журналах Южной Кореи, Тайваня и Гонконга проблема новой геополитической роли КНР - особенно рост китайской военной мощи, перспективы отношений Китая с США и Россией находятся в центре внимания. Именно там можно найти факты и оценки, которые часто игнорируют американские издания (3).
Проблема конфликтного потенциала в отношениях между Америкой и Китаем уже рассматривалась автором (4). Вернуться к этой стороне дела побуждают последние события, в особенности агрессия НАТО против Югославии, "акция устрашения", предпринятая против Китая (бомбардировка посольства КНР в Белграде американской авиацией) и реакция на них России и Китая, в частности на встрече российского президента с председателем КНР в Бишкеке в сентябре 1999 г. Геополитическое происхождение напряженности в американо-китайских отношениях не вызывает сомнений, отделить эту составляющую в подходе США к коммунистическому Китаю от идеологических мотивировок вряд ли возможно.
Для оценки геополитической ситуации важно принять во внимание, что успехи в экономическом строительстве позволяют Китаю модернизировать без перенапряжения экономики и финансов свои вооруженные силы, которые уже сейчас способны адекватным образом реагировать на военные угрозы современного типа. При этом ВПК обеспечивает поисковые исследования в области вооружений, конструирование, испытание и производство современных средств вооруженной борьбы - ракетного оружия различного назначения ("второй артиллерии"), ядерного оружия различных типов, военно- морских сил, космической техники. Из того, о чем сообщала пресса, известно, что Китай обладает нейтронным оружием, лазерными системами поражения искусственных спутников Земли, межконтинентальными баллистическими ракетами, способными поражать цели на территории США. Осваивается техника информационной войны, подготовлен к запуску пилотируемый космический корабль. В конструировании и изготовлении некоторых видов искусственных спутников Земли Китай опережает и США, и Россию. Военная промышленность Китая финансируется в объеме 2% ВВП. В дополнение к ее продукции Китай
--------------------------------------------------------------------------------
3 Вот некоторые характерные материалы такого рода: Fear of the Dragon. - "Far Eastern Economic Review", 13.04.1995, pp.25 - 26; Brothers on Arms. The U.S. Worries About Sino-Russian Military Cooperation. - "Par Eastern Economic Review", 13.03.1997, pp.20 - 21; U.S. - Mainland Engagement Exposes Sources of Friction. - "The Free China Journal" (Taipei), 1.08.1997, p.7; Chinese Hegemony over East Asia by 2015? - "The Korean Journal of Defence Analysis" (Seoul), 1997, vol.IX, No.l, pp.7 - 28; The Chinese Anti-American Nationalism in the 1990s. - "Asian Perspective" (Seoul), 1998, vol. 22, No.2, pp.193-218; Mainland Military Expenditures Slow Sustained Increase. - "Inside Mainland" (Taipei), 1999, vol.21, No.6, pp.35-43.
4 См.: "США:ЭПИ", 1999, N3, c.44-55.
стр. 59
--------------------------------------------------------------------------------
закупает вооружения и технологии у иностранных государств, и более всего у России. Есть все основания утверждать, что Китай уже стал одной из ведущих военных держав мира.
Движение Китая к статусу сверхдержавы происходит на фоне перегруппировки международных сил, вызванной потребностью восстановить геополитическое равновесие, нарушенное в связи с распадом коалиции социалистических стран, дезинтеграцией Советского Союза и затянувшимся кризисом российской государственности (мешающим России выполнять присущую ей миссию поддержания геополитического равновесия и стратегической стабильности). В результате естественным ходом вещей (и независимо от того, какой видится в Пекине международная роль страны в грядущем столетии), в силу своего геополитического веса, военной мощи (наличие сдерживающего стратегического арсенала), политического статуса (постоянный член СБ ООН) и социальной притягательности для большой группы стран третьего мира, Китай превращается в фактор сдерживания или, по крайней мере, ограничения агрессивных тенденций, набирающих силу во внешней политике США и Запада в целом. Как представляется, стремление к равновесию - закон международного взаимодействия на геополитическом уровне. Он может признаваться государством или государствами и тогда становится, как это неоднократно бывало в истории международных отношений, основой определенного типа политики. Но даже когда этого не происходит, тенденция равновесия неизбежно дает о себе знать, независимо от политической воли тех или иных субъектов международного процесса, с тем чтобы в какой-то момент стать политической реальностью, Есть признаки того, что именно Китай может сыграть существенную роль в процессе становления нового стратегического равновесия и геополитической стабильности и в создании новой системы международных отношений.
В связи с этим нужно несколько слов сказать о концепции многополярного мира, которая, судя по всему, должна рассматриваться как основа российско- китайского партнерства в политической области. Разработанная китайской политической мыслью и принятая на вооружение российской дипломатией, эта концепция вряд ли может быть признана состоятельной с точки зрения теории и истории международных отношений.
Вряд ли также она сможет выполнить свое прикладное предназначение - стать эффективным средством противостояния американскому гегемонизму. Скорее, она представляет собой политическую формулу, удобную для Москвы и Пекина, поскольку позволяет устанавливать и развивать отношения с любой страной, включая Соединенные Штаты, не вызывая упреков со стороны "стратегического партнера", что, собственно говоря, и происходит в наше время. Стоит, однако, обратить внимание на то, что Китай поддерживает с США экономические отношения, не затрагивающие его внутренние интересы, в то время как Россия, оказавшаяся в зависимости от Вашингтона с его решающим голосом в международных финансовых институтах, находится с США в идеологическом взаимопонимании, военном сотрудничестве и политическом взаимодействии. Учитывая неровный характер американо- китайских отношений и протяженную континентальную границу России с Китаем, это вносит существенный элемент непредсказуемости в стратегическое положение КНР.
стр. 60
--------------------------------------------------------------------------------
По окончании воздушной войны на Балканах Москва и Пекин восстановили прежний характер отношений с США, а Россия также и с НАТО, и все вроде бы вернулось на круги своя. В действительности же крупная вооруженная акция западной коалиции, предпринятая против небольшого государства под надуманным предлогом и в обход ООН, оказала глубокое влияние на международный климат и внешнеполитическую позицию Китая и, в меньшей степени, России. Действия Вашингтона, инициировавшего агрессию, продемонстрировали переход Соединенных Штатов на новую, более агрессивную ступень в борьбе за доминирующее положение в мире. В КНР, где существуют сходные с Югославией проблемы сепаратизма на национальных окраинах (Тибет, Синьцзян-Уйгурский автономный район), агрессия НАТО на Балканах была воспринята как предупреждение о возможности применения силы в любой части мира на стороне сепаратистов против законных правительств под предлогом защиты прав человека (5). Удар американской авиации по посольству КНР в Белграде, расцененный в Пекине как преднамеренная провокация, похоже, дал китайскому руководству повод осознать, что в нынешней международной ситуации Китаю с его новым международным весом более невозможно отсиживаться в убежище нейтралитета и невмешательства в международные проблемы под предлогом удаленности от очага войны и избегать вовлечения в конфликты. Взрыв стихийного антиамериканизма, скрывавшегося в последние полтора-два десятилетия за ширмой политики "открытости" Китая для внешнего мира, проявился в массовых, весьма эмоциональных выступлениях молодежи. На официальном уровне жесткие заявления и энергичные требования прекратить военные действия в Югославии дополнялись практическими шагами, затрагивающими ключевые точки китайской политики Вашингтона. Так, были приостановлены американо-китайские консультации по проблемам нераспространения военных технологий и прав человека, американским военным кораблям запрещено посещать Сянган (Гонконг), отменен обмен визитами с инициаторами агрессии - в частности, визит министра обороны США в Пекин и поездка в Лондон командующего ВМС КНР.
Одновременно в соответствии с логикой событий расширилась база взаимопонимания и взаимодействия КНР со странами - противниками американского гегемонизма. Пекин принял в начале июня 1999 г. высокопоставленную делегацию КНДР, что означает возвращение Китая и Северной Кореи к активному взаимодействию. Заметны признаки укрепления отношений с Индией. В научных кругах Китая выражается предположение, что Пекин откажется от поддержки Соединенных Штатов в Южной Азии, имея в виду попытки Вашингтона воспрепятствовать процессу создания ракетно- ядерного арсенала. События на Балканах побудили Китай активизировать контакты с Россией, особенно по военной линии, а встреча Б.Н.Ельцина и Цзян Цзэминя в Бишкеке в августе 1999 г. подтвердила заинтересованность сторон в политическом взаимопонимании и военно-техническом сотрудничестве.
При всем значении этих сдвигов в подходе китайской стороны к отношениям с США наибольший интерес привлекают изменения в принципах, на
--------------------------------------------------------------------------------
5 См.: "Экономическая газета", 1999, N 20 (241).
стр. 61
--------------------------------------------------------------------------------
которых в последние два десятилетия зиждилась внешняя политика КНР. Журнал "Фар Истерн экономик ревью", взявший на себя труд проанализировать дискуссии китайских ученых и политиков по следам событий на Балканах, констатирует, что перед лицом превосходства Соединенных Штатов Китаю придется пересмотреть свое несогласие с вхождением в союзнические отношения и военно-политическим взаимодействием с другими государствами (6). Прагматизм, возведенный в абсолют, вряд ли сохранит свое место во внешней политике Пекина. Китай как мировая держава переходит от забот о региональных проблемах АТР на новый уровень международной ответственности, соответствующий масштабам политических, экономических и военных средств воздействия на ситуацию, складывающуюся в мире.
* * *
Обретение Китаем параметров мировой державы, по мере того как этот факт осознается китайскими политиками-державниками, открывает перед страной новые возможности, ставит новые задачи, создает новые угрозы, в частности для России, стремящейся внедриться в западный (капиталистический) мир. Вряд ли при подобных обстоятельствах Китай сможет и захочет видеть свое место где-то между США и Россией - ведь каждая из этих держав несет в себе потенциальную угрозу Китаю с его системой национальных и социальных ценностей. Какой в связи с этим вес будет иметь Китай в его новом геополитическом качестве, прогнозировать трудно, но в большей мере это будет зависеть от России и ее внешнеполитической ориентации. Значительная часть нашей страны лежит к востоку от Байкала и принадлежит к тихоокеанскому геополитическому театру. Перспектива развития этой части страны будет в основном определяться степенью интеграции России в формирующееся азиатско-тихоокеанское экономическое пространство.
В связи с потерей важных, к тому же теплых, портов в морях Атлантики и возникновением цепочки не слишком дружелюбных государств, которые отделили Россию от Западной Европы, возросло значение для нашей страны приморских районов Дальнего Востока (Приморья, Приамурья) с удобными гаванями, обеспечивающими выход в Тихий океан. Логично предположить, что российской стратегии придется со временем основное внимание уделять тихоокеанскому направлению, если, разумеется, история позволит России развиваться соответственно своему положению мировой державы, связывающей своим континентальным пространством Атлантику с Тихим океаном, Европу с Азией, Запад с Востоком. Не следовало бы при этом забывать, что в своем естественном геополитическом движении на восток Россия всегда сталкивалась с сопротивлением со стороны морских тихоокеанских держав, и прежде всего Соединенных Штатов, не заинтересованных в появлении на Тихом океане новой стратегической величины и конкурента.
Казалось бы, в этих условиях значение Китая и добрососедских с ним отношений, а возможно, и совместных действий против общей угрозы (она очевидна в свете событий на Балканах) не должно вызывать сомнений.
--------------------------------------------------------------------------------
6 "Far Eastern Economic Review", 17.06.1999, pp.13-14.
стр. 62
--------------------------------------------------------------------------------
Протянувшаяся на тысячи километров сухопутная граница отделяет густонаселенные быстроразвивающиеся районы Китая от пустынных и отсталых районов России. Более чем миллиардное население, ищущее точки приложения своим силам, достаточно стабильное общество, сильное государство, готовое защищать свои ценности и располагающее необходимыми для этого инструментами, - с таким Китаем придется России иметь дело в XXI в. в условиях неизбежной утраты иллюзий в отношении Запада и весьма весомой вероятностью развития противоречий с США.
Следует отметить, что нынешняя внешняя политика России носит противоречивый характер и способна осложнить до опасной степени отношения с КНР. С одной стороны, Россия предпринимает шаги по развитию отношений с Китаем, согласуя с ним подходы к ряду острых международных проблем, таких как неприятие блоковой политики, применения силы, диктата в международных отношениях, игнорирования ООН, и признает, таким образом, неправомерность американского внешнеполитического курса с его нынешними особенностями. С другой стороны, она принимает предложенную китайской стороной концепцию многополярного мира, направленную против американского гегемонизма; зная о неустойчивости отношений США и КНР и их постоянной близости к конфликту, устанавливает, развивает и оберегает российско-американские отношения, придает им такое содержание, которое идет вразрез с российско-китайскими, официально зафиксированными договоренностями и в перспективе может трансформироваться в существенную угрозу военной безопасности Китайской Народной Республики.
Уже сейчас пренебрежение интересами дальневосточного партнера приводит к тому, что некоторые поспешные дипломатические акции Москвы бьют по уязвимым точкам военно-политической ситуации на границах Китая. Последний пример - переговоры о расширении военного сотрудничества, включая поставки вооружения (подводных лодок, танков, боевых машин пехоты), с Южной Кореей, состоящей, как известно, в военном союзе с США, и этот союз находится в состоянии юридически незавершенной войны с КНДР, которая в свою очередь состоит в союзнических отношениях с КНР. Обращает на себя внимание то, что министру обороны маршалу И.Сергееву, который в начале сентября 1999 г. вел в Сеуле переговоры, пришлось выслушать ряд политических условий от южнокорейских партнеров, пытавшихся с их помощью обставить сделку о поставках оружия, в частности взять на себя задачу препятствовать тем или иным способом увеличению военных возможностей КНДР (7). Трудно поверить, что при подобных обстоятельствах у Москвы могут закрепиться с Пекином доверительные отношения: двусмысленность российской политики делает двусмысленными российско- китайские отношения и заставляет Китай готовить запасные стратегические позиции.
Между тем появление в лице Китая опасного геополитического соперника беспокоит Соединенные Штаты. Это заметно, в частности, по внешнеполитической активности Вашингтона в новых государствах на периферии Китая.
--------------------------------------------------------------------------------
7 "Независимое военное обозрение", 1999, N 35, с.З.
стр. 63
--------------------------------------------------------------------------------
Видимо, основную тяжесть этой задачи США рассчитывают возложить на Россию. Легко угадывается уверенность Вашингтона в том, что в России найдутся силы, готовые содействовать американским планам расшатать социалистический строй в Китае и направить развитие страны по восточноевропейской или российской модели. В Китае эти планы называют, в отличие от военных приготовлений, "мирным наступлением".
Но если "мирное наступление" провалится, России, граничащей с Китаем, придется сковывать китайские силы, а в случае войны, которая может принять форму вооруженного конфликта между западной коалицией и третьим, теперь имеющим на вооружении ракетно-ядерное оружие миром, ввергнуть своих солдат в войну за чужие интересы. При этом сами Соединенные Штаты, отделенные от Азии морскими пространствами, где они располагают решающим превосходством в военно-морских силах, оказались бы в стороне от кровопролития. Напрашивается аналогия: подобно тому, как в начале 70-х годов американская сторона, пытаясь получить эффективные рычаги влияния на Советский Союз, разыгрывала "китайскую карту", точно так же в наше время разыгрывается комбинация на этот раз с Россией в качестве "козырной карты" с намерением лишить Китай плодов революции, преобразовавшей эту некогда отсталую страну в мощную державу всемирного значения.
стр. 64
Уходящий в прошлое XX век, наряду с другими примечательными особенностями и масштабными событиями, останется в истории как век грандиозных социальных экспериментов, призванных придать реальность идеям социальной справедливости и планам переустройства общества на рациональных основах, выработанным в предшествующие столетия чередой мыслителей от социалистов-утопистов до авторов теории научного коммунизма. В таких экспериментах привлекают особое внимание прежде всего социальные последствия, и в частности то, как это отражается на состоянии социальной конфигурации международных отношений.
Между тем крупные общественные катаклизмы, происходящие в границах национальных государств, меняют не только социальную, но и геополитическую картину мира, т.е. ту ее часть, где происходит взаимовлияние материальных факторов и силовых ресурсов. К событиям такого рода относится китайская революция. Последняя по времени из числа великих революций, она завершилась победой в середине XX в. и дает повод для историософических поисков. В результате после полувека сложного, зигзагообразного развития Китай, в недавнем прошлом полуколониальная страна, унижавшаяся даже мелкими хищниками-колонизаторами, поднялся на уровень структурообразующей величины современного миропорядка. В данной статье рассматривается соотношение между революцией и геополитикой на материале связей Китая с Россией (Советским Союзом) и Соединенными Штатами. Взаимодействие между этими державами, составляющее едва ли не основную подсистему современной геополитической структуры мира, имеет достаточно длительную историю, а его характер обусловлен геополитическим положением и особенностями развития вышеозначенных стран.
* * *
В первой половине XX в. Китай, будучи по площади и населению в числе крупнейших древних стран мира, занимал одно из последних мест в мировом хозяйстве. В 1937 г., накануне заключительной стадии борьбы за освобождение страны от иностранной зависимости и внутренней реакции, на долю Китая, население которого составляло тогда одну четвертую часть населения Земли,
--------------------------------------------------------------------------------
* ЗАНЕГИН Борис Николаевич - доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник ИСКРАН.
стр. 54
--------------------------------------------------------------------------------
приходилось лишь 0,6% добычи угля, 0,5% добычи железной руды и менее 0,4% производства чугуна. Лишь 10% промышленной продукции производилось на предприятиях фабрично-заводского типа. Производительные силы этого богатейшего по своим ресурсам государства были скованы пережитками феодализма.
Расчлененная враждующими между собой феодальными правителями на уделы, страна была лишена возможности оказывать эффективное сопротивление колониальной экспансии и вооруженной агрессии. Используя внутреннюю междуусобицу, иностранные державы поделили Китай на сферы влияния. Япония отторгла северо-восточные провинции, а затем развязала широкую войну, стремясь предупредить захват Китая Соединенными Штатами, державшими под своим контролем центральное правительство и бюрократический капитал, составлявший экономическую основу гоминьдановского режима.
Страна оказалась на краю гибели. Спасти ее могла только революция, которая развертывалась в стране под руководством ее компартии. Был образован единый антияпонский фронт, вобравший в себя все здоровые силы нации. На заключительном этапе второй мировой войны Китай освободился от японской оккупации, а западные державы выступили с заявлениями об отказе от права экстерриториальности. Казалось, полуколониальное положение страны уходит в прошлое. Однако лидеры Гоминьдана попытались воспользоваться плодами победы, чтобы окончательно подавить революционное движение, закрепить диктатуру партии, что означало бы сохранение зависимости от США. Чан Кайши отклонил предложения КПК о совместных мерах по демократизации страны, разорвал единый фронт и развязал гражданскую войну, уповая на прямую помощь - экономическую и военную - со стороны Вашингтона. Гражданская война закончилась разгромом гоминьдановских армий, поражением американской интервенции и бегством правительства Чан Кайши на Тайвань. 1 октября 1949 г. в Пекине была провозглашена КНР.
Победа революции коренным образом изменила положение Китая. Внутри страны взамен развалившейся власти, основанной на диктатуре Гоминьдана, была создана сильная, эффективная, централизованная государственность, поставившая задачу восстановления народного хозяйства и перехода от демократических преобразований к строительству основ социализма. Народно- демократическая власть пресекла дезинтеграционные процессы, устранила из политической жизни милитаризм и местничество, отменила все привилегии колониальных держав, закрепила консолидацию нации, достигнутую в ходе антияпонской и гражданской войны.
На международную арену Китайская Народная Республика вступила как влиятельный член мирового сообщества, самостоятельное, единое унитарное государство с эффективным правительством, готовым к международному сотрудничеству и способным защищать интересы страны. Вместе с тем, и это следует подчеркнуть - международные последствия китайской революции оказались еще значительнее, чем переход Китая на более высокую ступень в иерархии геополитических величин.
стр. 55
--------------------------------------------------------------------------------
Китайская революция, нанеся сильнейший удар по колониальной системе империализма, дала мощный импульс процессу деколонизации народов Азии, Африки и Латинской Америки. Развитие этого процесса привело к образованию третьего мира - группы освободившихся стран, вставших на путь самостоятельного развития. Это была новая сила - геополитическое образование, ставшее вскоре важной составной частью современного международного сообщества.
По мере укрепления народно-демократической государственности и успехов в экономическом строительстве возрастал вес Китая в мировой политике. Однако прошли десятилетия, прежде чем уже в наши годы геополитический потенциал китайской революции начал проявляться всесторонне и в полной мере. Для этого пришлось преодолеть такие "детские болезни", как заимствование не свойственных Китаю моделей развития, а затем и попытки придать развитию сверхвысокие темпы, не соответствующие состоянию экономики и общества ("большой скачок", "народные коммуны", "культурная революция"). В 1978 г. политическое руководство Китая разработало и обнародовало планы модернизации страны с упором на экономическое строительство, развитие общественных производительных сил, повышение материального и культурного уровня жизни населения. В 1979 г. Дэн Сяопин сформулировал четыре принципа китайской государственности: социализм, демократическая диктатура народа, руководящая роль партии, марксизм-ленинизм и идеи Мао Цзэдуна. В 1982 г. они были включены в Конституцию КНР.
В дальнейшем общий план модернизации был конкретизирован в программу всесторонних реформ, включивших создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций (политика "открытости"). Ее реализация вывела экономику КНР на принципиально новый уровень, обеспечивший широкий фронт развития внутренних геополитических параметров (уровень науки, техники и технологии, производственные возможности, обороноспособность), определяющих геополитическое поле государства, т.е. радиус его влияния на международный мир. Уже входя в первую пятерку стран по своей совокупной мощи, Китай занимает ведущее место по темпам развития. За первое десятилетие реформ (1980-1990 гг.) ВВП КНР возрастал в среднем на 9% в год. В 90-х годах порядок его прироста сохранился, и, судя по всему, намеченное на следующее десятилетие удвоение ВВП будет достигнуто. Отдав на первом этапе реформ приоритет сельскому хозяйству, Китай покончил с хроническим недоеданием населения и вспышками голода. Имея лишь 7% обрабатываемых земель мира, он кормит свой народ, численность которого составляет 22% населения Земли. За первое десятилетие реформ доходы людей в среднем возрастали на 8,4% в деревне и на 5,4% в городах. Китайская статистика свидетельствует о дальнейшем росте благосостояния народа.
Уже принадлежа к числу великих экономических держав, Китай идет в XXI в. с потенциалом развития, ставящим его в первую десятку стран. По данным ЦРУ на 1995 г. и оценкам Мирового банка, к 2020 г. ВВП КНР достигнет 20 млрд. долл. (против 3,2 млрд. в 1995 г.). Соответственно ВВП США
стр. 56
--------------------------------------------------------------------------------
достигнет 13,5 млрд. долл. (против 6,9 млрд. в 1995 г.), Японии - 5 млрд. (против 2,6 млрд.), Индии - 4,8 млрд. долл. (против 1,3 млрд. в 1995 г.) (1).
* * *
За довольно длительную историю американо-китайского взаимодействия в подходе Соединенных Штатов к Китаю просматриваются три плана, в разное время и при разных обстоятельствах определявших характер китайской политики Вашингтона. После краткого периода равноправия, когда отношения сводились к эпизодическим (пользовавшимся покровительством Континентального конгресса) торговым экспедициям американских кораблей, направлявшимся из портовых городов восточного побережья в Гуанчжоу (Кантон), подход США к Китаю не без влияния британского колониального мышления, а также набирающей силу работорговли и рвения протестантских миссионеров приобретает ярко выраженный колониальный характер. С освоением Североамериканского континента Соединенные Штаты становятся тихоокеанской державой, а Китай
- основной целью американской колониальной экспансии. В середине XIX в. внешнеполитические заявления официальных лиц и политическая проза США пестрят аргументами в пользу агрессивной политики на китайском направлении. При этом, в отличие от европейских колонизаторов, вынужденных довольствоваться разделом Китая на сферы влияния и захватом колониальных анклавов, американские сторонники колониальной экспансии выдвигают принцип территориальной неделимости и ставят задачу утверждения контроля над всем Китаем.
На фоне стремительного промышленного развития и повышения удельного веса американского капитала в мировых финансах эта задача формулируется в доктрине "открытых дверей", имеющей в виду утверждение в Китае американской формы колониализма. Однако условия для эффективной реализации этих замыслов складываются лишь к началу 30-х годов, когда переворот, совершенный в 1927 г. при прямой вооруженной поддержке со стороны США и Великобритании правым крылом Гоминьдана, приводит к свержению революционного (Уханьского) правительства и образованию проамериканского режима Чан Кайши.
К этому времени изменения в международной ситуации в Восточной Азии и в военно-политической обстановке в Китае, охваченном гражданской войной, способствовали появлению в американской стратегии новых мотивировок политики по отношению к нему. Оккупировав северо-восточные провинции и развернув в дальнейшем войну за овладение всей страной, Япония бросила вызов долгосрочным интересам США в Азиатско-тихоокеанском регионе и заставила впервые признать геополитическое значение Китая. Это предопределило формирование американо-китайского военного союза и вовлечение его в тихоокеанскую войну, а позже - попытку использовать геополитический вес этой страны в отношениях с Советским Союзом. Тогда же Великий поход КПК - перемещение главных сил китайской Красной армии на северо-запад и создание Особого района поблизости от границ с СССР и МНР - высветил ее роль
--------------------------------------------------------------------------------
1 Halloran R. The Rising East. - "Foreign Policy", 1996, No. 102, p. 11.
стр. 57
--------------------------------------------------------------------------------
роль в войне сопротивления японской агрессии, а вместе с тем обозначили вступление гражданской войны в новую, решающую фазу, которая завершилась через десять лет образованием КНР. Развитие событий в Китае привлекло внимание правящих кругов США к китайской компартии в связи с тем, что она стала реальной угрозой существованию проамериканского режима и американским планам утверждения доминирующего положения в Китае.
В условиях войны с Японией в Соединенных Штатах возникло общественно- политическое течение, представленное либеральными публицистами (Эдгар Сноу, Анна-Луиза Стронг), влиятельными дипломатами (Дин Ачесон, Джон Сервис, Раймонд Ладден), известными учеными (Оуэн Латтимор, Джон Фейр- бэнк), которые пытались убедить американскую общественность отказаться от антикоммунистических предрассудков и рассматривать КПК прежде всего как национально ориентированную партию, пользующуюся поддержкой народа, способную в силу этого обеспечить участие Китая в войне против Японии эффективнее, чем коррумпированный, склонный к капитуляции Гоминьдан, а после победы провести демократизацию страны более последовательно, чем режим Чан Кайши. Однако политическая элита США не поддержала эту точку зрения. Волна реакции (маккартизм), вызванная поражением Гоминьдана в гражданской войне, положила начало формированию третьего - идеологического направления американской политики по отношению к Китаю, принявшего форму стратегии "сдерживания" китайского коммунизма.
Отнюдь не потеряв интереса к безграничным (товарному и финансовому) рынкам Китая, Вашингтон после образования КНР решительно смещает акцент своей китайской политики на геополитическую и идеологическую составляющие, требующие различных по своей направленности и далеко не всегда совместимых стратегических решений. Упрощая дело, можно сказать, что первый аспект (геополитический) требует достижения взаимопонимания с китайским коммунистическим руководством по поводу общности угроз американским и китайским интересам со стороны непредсказуемой России; второй (идеологический) предусматривает комплекс мер - мирных и одновременно насильственных - для отстранения компартии от власти и перевода развития Китая на рельсы либеральной рыночной экономики и западной демократии.
Эклектика китайской политики Вашингтона, отражающая соотношение сил и перипетии борьбы в вашингтонских коридорах власти между консерваторами и либералами, придает отношениям США и КНР неустойчивый, непредсказуемый характер. С американской стороны несвойственная Вашингтону уступчивость в отношениях с китайскими коммунистами (2) сопровождается грубым вмешательством во внутренние дела КНР, поддержкой - морально-политической, пропагандистской, финансовой - воинствующей оппозиции в КНР и за границей, всякого рода операциями спецслужб, неадекватными обстоятельствам демонстрациями силы.
Постоянная близость американо-китайских отношений к кризису и их постепенное сползание к конфликту давно стали фактом международных
--------------------------------------------------------------------------------
2 Обращает на себя внимание тот факт, что Вашингтон из года в год терпит громадный дефицит в торговом балансе с КНР (в 1998 г. он составил около 40 млн. долл.). - "Far Eastern Economic Review", 1999, No.24, p.ll.
стр. 58
--------------------------------------------------------------------------------
отношений в АТР. Официальный Вашингтон не снисходит до публичного признания КНР достойным противником, а постоянно возникающие шероховатости в отношениях пытается сгладить успокоительными заявлениями и комплиментами по поводу успехов Пекина в рыночной экономике. "Большая пресса" США предпочитает не афишировать факт появления нового геополитического соперника, что ставит Соединенные Штаты перед новыми стратегическими задачами. Другое дело - маргинальные средства информации в тихоокеанских государствах, ориентирующихся на США, а также в Гонконге. В газетах и журналах Южной Кореи, Тайваня и Гонконга проблема новой геополитической роли КНР - особенно рост китайской военной мощи, перспективы отношений Китая с США и Россией находятся в центре внимания. Именно там можно найти факты и оценки, которые часто игнорируют американские издания (3).
Проблема конфликтного потенциала в отношениях между Америкой и Китаем уже рассматривалась автором (4). Вернуться к этой стороне дела побуждают последние события, в особенности агрессия НАТО против Югославии, "акция устрашения", предпринятая против Китая (бомбардировка посольства КНР в Белграде американской авиацией) и реакция на них России и Китая, в частности на встрече российского президента с председателем КНР в Бишкеке в сентябре 1999 г. Геополитическое происхождение напряженности в американо-китайских отношениях не вызывает сомнений, отделить эту составляющую в подходе США к коммунистическому Китаю от идеологических мотивировок вряд ли возможно.
Для оценки геополитической ситуации важно принять во внимание, что успехи в экономическом строительстве позволяют Китаю модернизировать без перенапряжения экономики и финансов свои вооруженные силы, которые уже сейчас способны адекватным образом реагировать на военные угрозы современного типа. При этом ВПК обеспечивает поисковые исследования в области вооружений, конструирование, испытание и производство современных средств вооруженной борьбы - ракетного оружия различного назначения ("второй артиллерии"), ядерного оружия различных типов, военно- морских сил, космической техники. Из того, о чем сообщала пресса, известно, что Китай обладает нейтронным оружием, лазерными системами поражения искусственных спутников Земли, межконтинентальными баллистическими ракетами, способными поражать цели на территории США. Осваивается техника информационной войны, подготовлен к запуску пилотируемый космический корабль. В конструировании и изготовлении некоторых видов искусственных спутников Земли Китай опережает и США, и Россию. Военная промышленность Китая финансируется в объеме 2% ВВП. В дополнение к ее продукции Китай
--------------------------------------------------------------------------------
3 Вот некоторые характерные материалы такого рода: Fear of the Dragon. - "Far Eastern Economic Review", 13.04.1995, pp.25 - 26; Brothers on Arms. The U.S. Worries About Sino-Russian Military Cooperation. - "Par Eastern Economic Review", 13.03.1997, pp.20 - 21; U.S. - Mainland Engagement Exposes Sources of Friction. - "The Free China Journal" (Taipei), 1.08.1997, p.7; Chinese Hegemony over East Asia by 2015? - "The Korean Journal of Defence Analysis" (Seoul), 1997, vol.IX, No.l, pp.7 - 28; The Chinese Anti-American Nationalism in the 1990s. - "Asian Perspective" (Seoul), 1998, vol. 22, No.2, pp.193-218; Mainland Military Expenditures Slow Sustained Increase. - "Inside Mainland" (Taipei), 1999, vol.21, No.6, pp.35-43.
4 См.: "США:ЭПИ", 1999, N3, c.44-55.
стр. 59
--------------------------------------------------------------------------------
закупает вооружения и технологии у иностранных государств, и более всего у России. Есть все основания утверждать, что Китай уже стал одной из ведущих военных держав мира.
Движение Китая к статусу сверхдержавы происходит на фоне перегруппировки международных сил, вызванной потребностью восстановить геополитическое равновесие, нарушенное в связи с распадом коалиции социалистических стран, дезинтеграцией Советского Союза и затянувшимся кризисом российской государственности (мешающим России выполнять присущую ей миссию поддержания геополитического равновесия и стратегической стабильности). В результате естественным ходом вещей (и независимо от того, какой видится в Пекине международная роль страны в грядущем столетии), в силу своего геополитического веса, военной мощи (наличие сдерживающего стратегического арсенала), политического статуса (постоянный член СБ ООН) и социальной притягательности для большой группы стран третьего мира, Китай превращается в фактор сдерживания или, по крайней мере, ограничения агрессивных тенденций, набирающих силу во внешней политике США и Запада в целом. Как представляется, стремление к равновесию - закон международного взаимодействия на геополитическом уровне. Он может признаваться государством или государствами и тогда становится, как это неоднократно бывало в истории международных отношений, основой определенного типа политики. Но даже когда этого не происходит, тенденция равновесия неизбежно дает о себе знать, независимо от политической воли тех или иных субъектов международного процесса, с тем чтобы в какой-то момент стать политической реальностью, Есть признаки того, что именно Китай может сыграть существенную роль в процессе становления нового стратегического равновесия и геополитической стабильности и в создании новой системы международных отношений.
В связи с этим нужно несколько слов сказать о концепции многополярного мира, которая, судя по всему, должна рассматриваться как основа российско- китайского партнерства в политической области. Разработанная китайской политической мыслью и принятая на вооружение российской дипломатией, эта концепция вряд ли может быть признана состоятельной с точки зрения теории и истории международных отношений.
Вряд ли также она сможет выполнить свое прикладное предназначение - стать эффективным средством противостояния американскому гегемонизму. Скорее, она представляет собой политическую формулу, удобную для Москвы и Пекина, поскольку позволяет устанавливать и развивать отношения с любой страной, включая Соединенные Штаты, не вызывая упреков со стороны "стратегического партнера", что, собственно говоря, и происходит в наше время. Стоит, однако, обратить внимание на то, что Китай поддерживает с США экономические отношения, не затрагивающие его внутренние интересы, в то время как Россия, оказавшаяся в зависимости от Вашингтона с его решающим голосом в международных финансовых институтах, находится с США в идеологическом взаимопонимании, военном сотрудничестве и политическом взаимодействии. Учитывая неровный характер американо- китайских отношений и протяженную континентальную границу России с Китаем, это вносит существенный элемент непредсказуемости в стратегическое положение КНР.
стр. 60
--------------------------------------------------------------------------------
По окончании воздушной войны на Балканах Москва и Пекин восстановили прежний характер отношений с США, а Россия также и с НАТО, и все вроде бы вернулось на круги своя. В действительности же крупная вооруженная акция западной коалиции, предпринятая против небольшого государства под надуманным предлогом и в обход ООН, оказала глубокое влияние на международный климат и внешнеполитическую позицию Китая и, в меньшей степени, России. Действия Вашингтона, инициировавшего агрессию, продемонстрировали переход Соединенных Штатов на новую, более агрессивную ступень в борьбе за доминирующее положение в мире. В КНР, где существуют сходные с Югославией проблемы сепаратизма на национальных окраинах (Тибет, Синьцзян-Уйгурский автономный район), агрессия НАТО на Балканах была воспринята как предупреждение о возможности применения силы в любой части мира на стороне сепаратистов против законных правительств под предлогом защиты прав человека (5). Удар американской авиации по посольству КНР в Белграде, расцененный в Пекине как преднамеренная провокация, похоже, дал китайскому руководству повод осознать, что в нынешней международной ситуации Китаю с его новым международным весом более невозможно отсиживаться в убежище нейтралитета и невмешательства в международные проблемы под предлогом удаленности от очага войны и избегать вовлечения в конфликты. Взрыв стихийного антиамериканизма, скрывавшегося в последние полтора-два десятилетия за ширмой политики "открытости" Китая для внешнего мира, проявился в массовых, весьма эмоциональных выступлениях молодежи. На официальном уровне жесткие заявления и энергичные требования прекратить военные действия в Югославии дополнялись практическими шагами, затрагивающими ключевые точки китайской политики Вашингтона. Так, были приостановлены американо-китайские консультации по проблемам нераспространения военных технологий и прав человека, американским военным кораблям запрещено посещать Сянган (Гонконг), отменен обмен визитами с инициаторами агрессии - в частности, визит министра обороны США в Пекин и поездка в Лондон командующего ВМС КНР.
Одновременно в соответствии с логикой событий расширилась база взаимопонимания и взаимодействия КНР со странами - противниками американского гегемонизма. Пекин принял в начале июня 1999 г. высокопоставленную делегацию КНДР, что означает возвращение Китая и Северной Кореи к активному взаимодействию. Заметны признаки укрепления отношений с Индией. В научных кругах Китая выражается предположение, что Пекин откажется от поддержки Соединенных Штатов в Южной Азии, имея в виду попытки Вашингтона воспрепятствовать процессу создания ракетно- ядерного арсенала. События на Балканах побудили Китай активизировать контакты с Россией, особенно по военной линии, а встреча Б.Н.Ельцина и Цзян Цзэминя в Бишкеке в августе 1999 г. подтвердила заинтересованность сторон в политическом взаимопонимании и военно-техническом сотрудничестве.
При всем значении этих сдвигов в подходе китайской стороны к отношениям с США наибольший интерес привлекают изменения в принципах, на
--------------------------------------------------------------------------------
5 См.: "Экономическая газета", 1999, N 20 (241).
стр. 61
--------------------------------------------------------------------------------
которых в последние два десятилетия зиждилась внешняя политика КНР. Журнал "Фар Истерн экономик ревью", взявший на себя труд проанализировать дискуссии китайских ученых и политиков по следам событий на Балканах, констатирует, что перед лицом превосходства Соединенных Штатов Китаю придется пересмотреть свое несогласие с вхождением в союзнические отношения и военно-политическим взаимодействием с другими государствами (6). Прагматизм, возведенный в абсолют, вряд ли сохранит свое место во внешней политике Пекина. Китай как мировая держава переходит от забот о региональных проблемах АТР на новый уровень международной ответственности, соответствующий масштабам политических, экономических и военных средств воздействия на ситуацию, складывающуюся в мире.
* * *
Обретение Китаем параметров мировой державы, по мере того как этот факт осознается китайскими политиками-державниками, открывает перед страной новые возможности, ставит новые задачи, создает новые угрозы, в частности для России, стремящейся внедриться в западный (капиталистический) мир. Вряд ли при подобных обстоятельствах Китай сможет и захочет видеть свое место где-то между США и Россией - ведь каждая из этих держав несет в себе потенциальную угрозу Китаю с его системой национальных и социальных ценностей. Какой в связи с этим вес будет иметь Китай в его новом геополитическом качестве, прогнозировать трудно, но в большей мере это будет зависеть от России и ее внешнеполитической ориентации. Значительная часть нашей страны лежит к востоку от Байкала и принадлежит к тихоокеанскому геополитическому театру. Перспектива развития этой части страны будет в основном определяться степенью интеграции России в формирующееся азиатско-тихоокеанское экономическое пространство.
В связи с потерей важных, к тому же теплых, портов в морях Атлантики и возникновением цепочки не слишком дружелюбных государств, которые отделили Россию от Западной Европы, возросло значение для нашей страны приморских районов Дальнего Востока (Приморья, Приамурья) с удобными гаванями, обеспечивающими выход в Тихий океан. Логично предположить, что российской стратегии придется со временем основное внимание уделять тихоокеанскому направлению, если, разумеется, история позволит России развиваться соответственно своему положению мировой державы, связывающей своим континентальным пространством Атлантику с Тихим океаном, Европу с Азией, Запад с Востоком. Не следовало бы при этом забывать, что в своем естественном геополитическом движении на восток Россия всегда сталкивалась с сопротивлением со стороны морских тихоокеанских держав, и прежде всего Соединенных Штатов, не заинтересованных в появлении на Тихом океане новой стратегической величины и конкурента.
Казалось бы, в этих условиях значение Китая и добрососедских с ним отношений, а возможно, и совместных действий против общей угрозы (она очевидна в свете событий на Балканах) не должно вызывать сомнений.
--------------------------------------------------------------------------------
6 "Far Eastern Economic Review", 17.06.1999, pp.13-14.
стр. 62
--------------------------------------------------------------------------------
Протянувшаяся на тысячи километров сухопутная граница отделяет густонаселенные быстроразвивающиеся районы Китая от пустынных и отсталых районов России. Более чем миллиардное население, ищущее точки приложения своим силам, достаточно стабильное общество, сильное государство, готовое защищать свои ценности и располагающее необходимыми для этого инструментами, - с таким Китаем придется России иметь дело в XXI в. в условиях неизбежной утраты иллюзий в отношении Запада и весьма весомой вероятностью развития противоречий с США.
Следует отметить, что нынешняя внешняя политика России носит противоречивый характер и способна осложнить до опасной степени отношения с КНР. С одной стороны, Россия предпринимает шаги по развитию отношений с Китаем, согласуя с ним подходы к ряду острых международных проблем, таких как неприятие блоковой политики, применения силы, диктата в международных отношениях, игнорирования ООН, и признает, таким образом, неправомерность американского внешнеполитического курса с его нынешними особенностями. С другой стороны, она принимает предложенную китайской стороной концепцию многополярного мира, направленную против американского гегемонизма; зная о неустойчивости отношений США и КНР и их постоянной близости к конфликту, устанавливает, развивает и оберегает российско-американские отношения, придает им такое содержание, которое идет вразрез с российско-китайскими, официально зафиксированными договоренностями и в перспективе может трансформироваться в существенную угрозу военной безопасности Китайской Народной Республики.
Уже сейчас пренебрежение интересами дальневосточного партнера приводит к тому, что некоторые поспешные дипломатические акции Москвы бьют по уязвимым точкам военно-политической ситуации на границах Китая. Последний пример - переговоры о расширении военного сотрудничества, включая поставки вооружения (подводных лодок, танков, боевых машин пехоты), с Южной Кореей, состоящей, как известно, в военном союзе с США, и этот союз находится в состоянии юридически незавершенной войны с КНДР, которая в свою очередь состоит в союзнических отношениях с КНР. Обращает на себя внимание то, что министру обороны маршалу И.Сергееву, который в начале сентября 1999 г. вел в Сеуле переговоры, пришлось выслушать ряд политических условий от южнокорейских партнеров, пытавшихся с их помощью обставить сделку о поставках оружия, в частности взять на себя задачу препятствовать тем или иным способом увеличению военных возможностей КНДР (7). Трудно поверить, что при подобных обстоятельствах у Москвы могут закрепиться с Пекином доверительные отношения: двусмысленность российской политики делает двусмысленными российско- китайские отношения и заставляет Китай готовить запасные стратегические позиции.
Между тем появление в лице Китая опасного геополитического соперника беспокоит Соединенные Штаты. Это заметно, в частности, по внешнеполитической активности Вашингтона в новых государствах на периферии Китая.
--------------------------------------------------------------------------------
7 "Независимое военное обозрение", 1999, N 35, с.З.
стр. 63
--------------------------------------------------------------------------------
Видимо, основную тяжесть этой задачи США рассчитывают возложить на Россию. Легко угадывается уверенность Вашингтона в том, что в России найдутся силы, готовые содействовать американским планам расшатать социалистический строй в Китае и направить развитие страны по восточноевропейской или российской модели. В Китае эти планы называют, в отличие от военных приготовлений, "мирным наступлением".
Но если "мирное наступление" провалится, России, граничащей с Китаем, придется сковывать китайские силы, а в случае войны, которая может принять форму вооруженного конфликта между западной коалицией и третьим, теперь имеющим на вооружении ракетно-ядерное оружие миром, ввергнуть своих солдат в войну за чужие интересы. При этом сами Соединенные Штаты, отделенные от Азии морскими пространствами, где они располагают решающим превосходством в военно-морских силах, оказались бы в стороне от кровопролития. Напрашивается аналогия: подобно тому, как в начале 70-х годов американская сторона, пытаясь получить эффективные рычаги влияния на Советский Союз, разыгрывала "китайскую карту", точно так же в наше время разыгрывается комбинация на этот раз с Россией в качестве "козырной карты" с намерением лишить Китай плодов революции, преобразовавшей эту некогда отсталую страну в мощную державу всемирного значения.
стр. 64
Опубликовано 01 октября 2007 года
Новые статьи на library.by:
ПОЛИТИКА:
Комментируем публикацию: КИТАЙСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ НА ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ВЕСАХ
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1191239735 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций