РАЗВИТИЕ АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ В СССР

Машиныи и моторы. Технологии и инновации. Оборудование.

ТЕХНОЛОГИИ новое

Все свежие публикации


Меню для авторов

ТЕХНОЛОГИИ: экспорт произведений
Скачать бесплатно! Научная работа на тему РАЗВИТИЕ АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ В СССР. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Twitter города Минска Крутые видео из Беларуси Аэросъемка - все города РБ KAHANNE.COM: это любовь! Футбольная биржа (FUT.BY) Система Orphus

36 за 24 часа
Автор(ы): • Публикатор:


Высокий уровень развития производительных сил современного советского общества, характерный для периода зрелого социализма, а также неотложные потребности социально-экономического развития страны ведут к установлению все более тесных производственных связей между промышленностью и сельским хозяйством, созданию аграрно-промышленных комплексов и формированию аграрно-промышленных объединений. Это соответствует марксистско-ленинскому положению, что в условиях коммунистического способа производства (первой ступенью которого является социализм) достигается соединение "промышленности с земледелием на почве сознательного приложения науки и комбинации коллективного труда"1 . Исключительно важное значение агропромышленной интеграции для дальнейшего подъема сельского хозяйства подчеркнул июльский (1978 г.) Пленум ЦК КПСС, обязавший партийные, советские и сельскохозяйственные органы "постоянно держать в центре своего внимания вопросы экономики в сельском хозяйстве, повышения эффективности производства и снижения себестоимости продукции, а также совершенствования экономических отношений между отраслями агропромышленного комплекса"2 .

Процессы концентрации и специализации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции достигли значительного развития. В настоящее время в стране уже действует более 8 тыс. межхозяйственных и агропромышленных предприятий и объединений, поставляющих большое количество разнообразной продукции. Не случайно поэтому то внимание, которое уделяется в современных работах экономистов и партийных деятелей теоретическим и практическим вопросам осуществления союза сельского хозяйства и промышленности3 . Некоторые из работ содержат сведения


1 В. И. Ленин. ПСС. Т. 26, стр. 74.

2 "Правда", 5.VII.1978.

3 Е. П. Губин. Проблемы соединения сельскохозяйственного и промышленного производства в СССР. Смоленск. 1972; "Аграрно- промышленные комплексы". М. 1972; Б. И. Умецкий. Органическое сочетание промышленного и сельскохозяйственного производства. Минск. 1973; Н, Д. Колесов, В. Н. Овчинников, А. Ф. Тарасов. Аграрно-промышленные комплексы. М. 1973; "Аграрно-промышленные комплексы (предприятия, комбинаты, объединения)". М. 1974; И. И. Бодюл. Социально-экономические отношения в деревне на стадии развитого социализма. М. 1974; "Интеграция сельскохозяйственного и промышленного производства на современном этапе". Кишинев. 1974; В. Н. Овчинников. Интеграция общественного производства на селе. Ростов н/Д. 1974; "Аграрно-промышленные комплексы (особенности размещения, планирования и организации учета)". М. 1975; М. Базин. Аграрно- промышленное кооперирование. Кишинев. 1975; М. П. Василенко. Основы интеграции сельскохозяйственного и промышленного производства. М. 1975; А. С. Нэгру-Водэ. Аграрно-промышленное кооперирование в СССР. М. 1975; "Опыт и проблемы аграрно-

стр. 3


и по истории аграрно-промышленного интегрирования в нашей стране4 . Однако его становление еще не было предметом специального исследования и лишь частично затрагивается в историографии5 . Поскольку в литературе проблема аграрно-промышленного интегрирования в СССР в ее историческом аспекте практически еще не исследована, анализ общих закономерностей и условий возникновения, ход развития аграрно- промышленного синтеза и его отличительные особенности на различных этапах еще ждут обстоятельной разработки6 . В данной статье предпринята попытка осветить основные тенденции становления отечественного аграрно- промышленного интегрирования.

"Задача социализма, - писал В. И. Ленин, - сближать и объединять промышленность и земледелие"7 . Решение ее в СССР, где к началу восстановительного периода 80% населения было занято в мелкокрестьянском хозяйстве, имело огромное значение и политически было нацелено на укрепление союза рабочего класса и крестьянства. "Взаимоотношение, какое существует у нас между рабочим классом и крестьянством, - указывалось в резолюции XII съезда РКП (б) в 1923 г., - опирается, в последнем счете, на взаимоотношение между промышленностью и сельским хозяйством"8 . В экономическом плане сближение промышленности и земледелия являлось важнейшим путем прогресса всего народного хозяйства. Для этого требовалось, как указывал Ленин, обеспечить деревню машинами и иной промышленной продукцией, ускорить технический прогресс: "Чудеса техники должны пойти в первую голову на преобразование самого общенародного, занимающего более всего людей, наиболее отсталого производства - земледельческого"9 .

Это по существу и означало в то время формирование основ народнохозяйственного аграрно-промышленного комплекса, служащего интересам трудящихся10 . Становление его шло одновременно с укреплением промышленного кооперирования". М. 1975; "Планирование развития аграрно-промышленного комплекса". Новосибирск. 1975; И. Ю. Сиваченко. Социально-экономические проблемы аграрно-промышленного интегрирования. Киев. 1975; "Аграрно-промышленные комплексы (проблемы развития и оптимального функционирования)". Киев. 1976; "Экономические проблемы аграрно-промышленной интеграции". М. 1976; "Социально- экономические проблемы аграрно-промышленного интегрирования". Кишинев. 1976; "Аграрно-промышленная интеграция стран СЭВ". М. 1976; "Проблемы межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции сельскохозяйственного производства". М. 1977, и др.


4 См., например, П. Стрелец. Аграрно-промышленные объединения. "Экономика сельского хозяйства", 1962, N 10; Е. П. Губин. Пути формирования аграрно-промышленных объединений. М. 1966; Л. А. Вареникова. К истории вопроса об аграрно-индустриальных комплексах. "Вопросы политэкономии". Вып. 3. Томск. 1967; "Проблемы формирования и развития аграрно- промышленных комплексов". Киев. 1972, и др.

5 В. А. Смышляев. Торжество ленинского кооперативного плана. (Историографический очерк истории коллективизации сельского хозяйства). Л. 1972; В. И. Погудин. Путь советского крестьянства к социализму. Историографический очерк. М. 1975.

6 Об этой историографической проблеме см.: Б. К. Визер. Развитие сельского хозяйства Молдавской ССР (1951 - 1970). Кишинев. 1975, стр. 15 - 16; Е. Д. Гициу. Деятельность Компартии Молдавии по специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции (1966 - 1975 гг.). Автороф. канд. дисс. М. 1976, стр. 3 - 8, и др.

7 В. И. Ленин. ПСС. Т. 42, стр. 15.

8 "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Изд. 8-е. Т. 2, стр. 410.

9 В. И. Ленин. ПСС. Т. 37, стр. 358.

10 Такой комплекс представляет собой совокупность отраслей, связанных с производством, переработкой и доведением сельскохозяйственной продукции до потребителей. Его основными звеньями являются отрасли промышленности, производящие средства производства для сельского хозяйства; собственно сельское хозяйство; производство по переработке сельскохозяйственного сырья; наконец, предприятия и организации, занимающиеся заготовкой, хранением, транспортировкой и реализацией продук-

стр. 4


материально-технической базы социализма, причем в данном аспекте развивалась в первую очередь индустрия по производству средств производства для сельского хозяйства. Еще в годы гражданской войны и империалистической интервенции налаживался выпуск нужной техники и сюда частично направлялись скудные тогда ресурсы металла и энергии. Уже в 1920 г. в стране производилось плугов в 7 раз, жаток и косилок - в 4 раза, молотилок - в 12 раз больше, чем в 1918 году. И это в условиях, когда производство электроэнергии уменьшилось в 5 раз, стали - в 2, угля - в 1,5 раза11 . VIII Всероссийский съезд Советов в постановлении "О мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства", принятом 28 декабря 1920 г., отметил первоочередность расширения сельскохозяйственного машиностроения и производства минеральных удобрений, подчеркнул необходимость доведения до наибольшего количества и приведения в образцовое состояние всех учреждений, оказывающих помощь крестьянскому хозяйству (ремонтные мастерские, прокатные, зерноочистительные, случные пункты и пр.). Совнаркому РСФСР поручалось осуществить за границей закупку нужных машин, орудий, семян, удобрений, препаратов по борьбе с вредителями и др.12 . Для развития собственно сельскохозяйственного производства, согласно Декрету СНК РСФСР от 2 ноября 1918 г., был создан специальный фонд - 1 млрд. рублей.

С первых же лет Советской власти развивались предприятия аграрно- промышленного типа, в которых производство сельскохозяйственного сырья сочеталось с его промышленной переработкой. Для содействия этому процессу под совхозы, например, отводились бывшие "имения со сложным техническим оборудованием по обработке сельскохозяйственных продуктов (сыроварни, маслобойни, заводы маслодельные, сухого и сгущеного молока, мельницы, заводы виноделия и фруктовых вод и т. п.), с развитым техническо- промышленным делом (ремонтные мастерские, мастерские сельскохозяйственных машин, орудий и проч.)"13 . На такой основе были образованы, в частности, совхоз "Хуторок" Армавирского округа с мельницей, винокуренным заводом, маслозаводами и галетной фабрикой, совхоз "Лотошино" близ Волоколамска с винокуренным, маслобойным и сыроваренным заводами, мельницей и электростанцией. В 1922 г. совхозам, объединенным в тресты, были переданы все подсобные промышленные предприятия (мельницы, маслобойни, просодранки, шерсточесалки), находившиеся ранее в подчинении других хозяйственных ведомств.

В докладной записке, составленной сельхозинспекцией НК РКИ РСФСР, указывалось, что в совхозах "вопросу сооружения предприятий по переработке продуктов сельского хозяйства уделяется особенное значение"14 . Совхоз-комбинат, то есть такое хозяйство, в котором соединяются элементы земледелия и индустрии, считался руководящими работниками совхозной системы "наиболее совершенным типом хозяйства"15 . Удельный вес продукции подсобно-технических предприятий в общей валовой продукции трестированных совхозов РСФСР возрос с 8,6% в 1923/24 г. до 39% в 1928 году16 . Директивные органы реко-


ции сельскохозяйственного происхождения. Низовые составные структурные части комплекса представляют собой сельскохозяйственные, промышленные и аграрно-промышленные предприятия и объединения.

11 "СССР и зарубежные страны после победы Великой Октябрьской социалистической революции". М. 1970, стр. 50.

12 "Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам". Сборник документов за 50 лет. Т. I. М. 1967, стр. 186 - 191.

13 Там же, стр. 113.

14 ЦГАНХ СССР, ф. 3983, он. 5, д. 54, л. 216.

15 Ф. К. Галевиус. Совхоз-комбинат. М. 1927, стр. 4.

16 И. Е. Зеленин. Совхозы в первое десятилетие Советской власти (1917 - 1927). М. 1972, стр. 347; М. Л. Богденко, И. Е. Зеленин. Совхозы СССР. Краткий исторический очерк (1917 - 1975). М. 1976, стр. 36.

стр. 5


мендовали коллективным хозяйствам расширять первичную переработку и обработку сельскохозяйственного сырья, организацию ремонтных мастерских, строительство складов запасных частей и материалов17 . Поддержка, оказываемая развитию подсобных промышленных предприятий кооперативных хозяйств, способствовала их достаточно быстрому росту. Если на середину 1924 г. в 2544 из них имелось 730 подсобных промышленных предприятий, то на 1 июля 1925 г. в 2777 имелось таковых 981. Следовательно, число коллективных хозяйств увеличилось за год на 9,2%, количество же подсобных промышленных предприятий возросло в них на 34,4%18 .

Развитие этих предприятий определялось прежде всего специфическими задачами и условиями того периода. На первое место среди них необходимо поставить наглядную агитацию среди крестьянского населения путем показа ему преимуществ социалистического метода ведения хозяйства, что прямо способствовало кооперированию. Стимулирование коллективизации, отмечал отдел индустриализации Союза союзов сельскохозяйственной кооперации, Достигалось "путем повышения через индустриализацию экономического благосостояния и органического укрепления колхоза"19 . Под индустриализацией здесь имелось в виду развитие в колхозах предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья. Согласно расчетам Колхозцентра, в 1927 - 1928 гг. в колхозах Северного Кавказа, например, с садово-огородно- бахчевым уклоном годовой доход на семью составлял 1700 руб.; при Переработке же садово-огородного сырья на колхозных плодоовощных предприятиях он возрастал до 4400 рублей20 . Рост благосостояния хозяйств, укрепление их экономики путем развития подсобной промышленности происходили и в совхозах. В сельтрестах РСФСР и БССР в 1924/25 г. доход от технических предприятий составлял соответственно 23,2 и 20,5% всего валового дохода совхозов21 . В совхозе "Лотошино" в 1926 г. технические предприятия дали 44,6% всей прибыли, в значительной мере благодаря им на одного рабочего совхоза пришлось валовой продукции на 2320 руб., что в 11,6 раза больше полученного крестьянином-единоличником Волоколамского уезда22 .

Среди других специфических задач, решавшихся путем развития подсобного промышленного производства в колхозах и совхозах, следует отметить помощь беднякам и середнякам23 , что также повышало влияние общественного сектора на мелкокрестьянское хозяйство и способствовало укреплению плановых начал в экономике. В 1923 - 1926 гг. на технических предприятиях совхозов РСФСР доля сырья, получаемого от крестьян, составляла 80 - 83%24 . Наконец, развитие промышленного производства являлось средством преодоления безработицы в сельских условиях, когда социалистическое хозяйство в деревне только становилось на ноги, а новая индустрия делала первые шаги. По данным обследований, проведенных в 1928 г., 51,2% совхозов имели 3119 про-


17 "Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам". Сборник документов. Ч. I. М. 1957, стр. 261 - 262, 492, 518, 600, 659; ч. II. М. 1957, стр. 85.

18 Рассчитано на основе данных из кн.: Е. С. Каратыгин. Проблемы индустриализации сельского хозяйства в СССР. М. 1929, стр. 19, 112.

19 ЦТАНХ СССР, ф. 3983, оп. 5, д. 21, л. 20.

20 Там же, ф. 7446, оп. 15, д. 47, л. 23.

21 И. Е. Зеленин. Указ. соч., стр. 345.

22 Ф. К. Галевиус. Указ. соч., стр. 38, 44.

23 Колхозцентр указывал, что необходимо "первоочередное и льготное обслуживание нужд бедняцких хозяйств на промпредприятиях по переработке с. -х. продуктов колхозов" (ЦГАНХ СССР, ф. 7446, оп. 1, д. 32, л. 129),

24 И. С. Кувшинов. Основные вопросы организации крупных советских хозяйств. М. -Л. 1930, стр. 211.

стр. 6


мышленных заведений, а 9,4% (3095) колхозов - 5081 предприятие25 . То, что более половины совхозов было оснащено техническими предприятиями, объясняется большими размерами их земельных площадей и формированием их на базе бывших помещичьих хозяйств (в 1928 г. совхоз в среднем занимал 1474 га, что в 9 раз превышало средние размеры колхозных угодий)26 . 96 - 98% подсобных промышленных предприятий сосредоточивалось в РСФСР, УССР и БССР, причем наиболее оснащенными были совхозы (88% от их общего количества) и колхозы (28% от их общего количества) Белоруссии27 . В Российской Федерации более всего подсобных промышленных предприятий насчитывалось в Нижегородском крае и Сибири.

Оценивая роль колхозной и совхозной подсобной промышленности на начальном этапе ее развития, можно сделать вывод о том, что она являлась важным средством становления и укрепления социалистических производственных отношений в деревне, подъема ее производительных сил. Это ее значение усилилось, когда партия взяла курс на сплошную коллективизацию. "Важнейшую роль в этом процессе производственного кооперирования, - указал в декабре 1927 г. XV съезд ВКПб), - играет уже теперь, и еще больше будет играть в будущем, сельскохозяйственная индустрия (как государственная, так и кооперативная), непосредственно связанная - и технически и экономически - с сельскохозяйственным производством и преобразующая внутренний строй этого последнего."28 . Только с 1928 по 1929 г. число подсобных промышленных предприятий в колхозах удвоилось, а доля хозяйств, располагающих ими, поднялась до 17,2%29 . В совхозах за то же время стоимость основных средств промышленного назначения возросла на 22,2%, составив в 1929 г. 52,3 млн. руб. против 42,8 млн. руб. в 1928 году30 .

Процесс коренной ломки вековых устоев крестьянских хозяйств сопровождался поиском новых форм, которые легли бы в основу социалистической перестройки деревни. Устремленность в будущее - характерная черта стимулировавшихся Коммунистической партией Теоретических изысканий экономистов-аграрников и тех лет. Стремительный динамизм и масштабы социалистического переустройства народного хозяйства вызвали к жизни идею повсеместного создания аграрно-индустриальных комбинатов (АИКов), в рамках которых мыслилась помощь социалистической реконструкции сельского хозяйства. Они представлялись такой формой организации производства, которая адекватна новому общественному строю. "Агроиндустриальные комбинаты, - говорилось в документе сектора организации производства и планирования Колхозцентра, - являясь одной из высших форм организации сельскохозяйственного производства, должны служить образцом для районов, вступающих на широкий путь организации крупного обобществленного производства"31 . Идея создания широкой сети аграрно-индустриальных комбинатов была тесно связана с индустриализацией. Она развивалась как форма, кристаллизующая те новые процессы социально-производственной перестройки народного хозяйства, которые были характерны для периода реконструкции. Грандиозные стройки, развертывавшиеся на огромной территории СССР, представляли собой образцы сложного


25 "Сдвиги в сельском хозяйстве СССР между XV и XVI партийными съездами". М. -Л. 1931, стр. 126; "Колхозы в 1929 году". М. 1931, стр. XXVII.

26 ЦГАНХ СССР, ф. 3895, оп. 1, д. 436, Л. 67.

27 "Сдвиги в сельском хозяйстве СССР между XV и XVI партийными съездами", стр. 126; "Колхозы в 1929 году", стр. 60 - 63.

28 "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Изд. 8-е. Т. 4, стр. 59.

29 "Колхозы в 1929 году", стр. XXVII.

30 "Сельское хозяйство СССР". Ежегодник. М. 1935, стр. 715, 717.

31 ЦГАНХ СССР, ф. 7446, оп. 15, д. 159, л. 52а.

стр. 7


отраслевого комбинирования (например, Урало-Кузнецкий и Алтайско- Минусинский комбинаты, Дмепрострой). Одним из конкретных воплощений идеи социалистического комбинирования в сельском хозяйстве являлись и планы создания аграрно-индустриальных комбинатов, которые должны были стать "днепростроями" социалистического земледелия32 .

На рубеже 30-х годов вопрос об аграрно-индустриальных комбинатах широко обсуждался на страницах журналов "Плановое хозяйство", "Социалистическая реконструкция сельского хозяйства", "Сельскохозяйственная жизнь", "На аграрном фронте", "Совхоз", а также в работах экономистов33 . Эти проблемы рассматривались на Всесоюзной конференции аграрников- марксистов (1929 г.) и Всесоюзной конференции по электрификации сельского хозяйства (1930 г.). Сформировались два ведущих научных центра, много сделавших для разработки вопроса о создании аграрно-индустриальных комбинатов: Аграрный институт при Коммунистической академии в Москве, исследовавший в основном теоретические аспекты данной проблемы, и группа сибирских экономистов, занимавшаяся прикладными организационно- экономическими сторонами дела34 . АИК рассматривался сибирскими экономистами как единое крупное хозяйство с общим управлением и единым производственно-финансовым планом. В качестве "хозяйственно-цельной единицы, входящей составной частью в хозяйство" района своего размещения, АИК должен был содействовать "максимально эффективному использованию природных богатств местности и предельному оживлению потенциальных производительных сил района", а в конечном итоге вести к коренному изменению облика сельской местности35 . В агроиндустриальных комбинатах на основе узкой специализации производства и внедрения системы машин мыслилось достижение "известного подобия конвейерного способа производства"36 , начиная от первоначальной обработки почвы и кончая выходом либо готового продукта, пригодного для потребления, либо полуфабриката для промышленности. Возрастание результативности производства ожидалось как следствие повышения технической вооруженности труда, интенсификации хозяйства, расширения возможностей сбыта громоздких и скоропортящихся продуктов, лучшего использования рабочей силы, оборудования и сырья.

На I Всесоюзной конференции по электрификации сельского хозяйства отмечалось: "Особо обращает на себя внимание результат товаризации хозяйств после их реорганизации (в аграрно-индустриальные комбинаты. - Лет.) и полного развертывания. Как правило, валовая продукция увеличивается почти в 5 раз, а товарная - почти в 13 раз"37 . Создание аграрно-индустриальных комбинатов достигалось путем развития межколхозных связей на базе кустовых объединений коллективных хозяйств38 , организации крупных колхозов и совхозов с подсобны-


32 Ю. Берштейн. Сегодня и завтра социалистического земледелия. М. - Л. 1930, стр. 75.

33 В. Д. Батюшков. Построение агроиндустриальных колхозкомбинатов. М. 1930; А. Таратута. Электрификация и агроиндустриальные комбинаты. Материалы I Всесоюзной конференции по электрификации сельского хозяйства. М. 1931; Я. П. Никулихин. Индустриализация сельского хозяйства. М. 1931; А. Алов-Лапекер. Агроиндустриальные комбинаты. М. 1931.

34 ЦГАНХ СССР, ф. 7446, оп. 15, д. 159, л. 116.

35 Государственный архив Новосибирской области, ф. 12, оп. 1, д. 2238, лл. 6, 7; д. 2325, лл. 6, 9, 10.

36 А. Алов-Лапскер. Указ. соч., стр. 7.

37 А. Таратута. Указ. соч., стр. 5.

38 "Основная задача производственно-кустовых объединений заключалась в том, чтобы создать общую для мелких колхозов, входящих в куст, материально-техническую базу и сосредоточить всю наличную сельскохозяйственную машинную технику, кредитные средства и перерабатывающие предприятия в едином достаточно сильном центре" (С. П. Трапезников. Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос. Т. 2. М. 1974, стр. 155).

стр. 8


ми промышленными предприятиями (главным образом в 1928 - 1929 гг.), образования совхозно-колхозных объединений (в 1930 г.). Позднее предметом изучения в качестве возможных центров АИКов стали МТС. Пионерами аграрно-индустриального строительства на основе коллективных хозяйств были: Дигорский агроиндустриальный коллектив-комбинат (Северо-Осетинская автономная область), Тигинский (Вологодская область) и Мехонский (Уральская область) колхозкомбинаты. Аграрно-индустриальным комбинатом N 1, возникшим на базе государственных хозяйств, называли бывший совхоз "Хуторок" Армавирского округа39 .

В ноябре 1929 г. Пленум ЦК ВКП(б), рассмотрев вопрос об итогах и дальнейших задачах колхозного строительства, указал, что главными трудностями и недостатками колхозного строительства являются: низкий уровень технической базы хозяйств, недостаточная организованность и низкая производительность труда, слабая специализация, отсутствие квалифицированных кадров, засоренность социального состава части колхозов, недостаточная приспособленность форм руководства к масштабам колхозного движения. Большую поддержку колхозам в преодолении этих недостатков были призваны оказывать государственные предприятия, помогая техникой, кадрами, показывая пример в организации труда. С этой целью Пленум счел необходимым "поощрять инициативу в деле установления непосредственной хозяйственной связи между государственными промышленными предприятиями (сахарные, льнообрабатывающие, хлопкоочистительные заводы и т. д.) и совхозами, с одной стороны, и окружающими колхозами, с другой стороны, создавая во всех возможных случаях под общим руководством этих промышленных предприятий и совхозов смешанные совхозно-колхозные объединения с согласованным хозяйственным планом, с общей технической базой (тракторные колонны, ремонтные мастерские и т. п.), с общими предприятиями по переработке сельскохозяйственных продуктов (маслодельные, сыроваренные и льнообрабатывающие заводы, мельницы и т. п.)"40 . Рекомендовалась организация хозяйств комбинированного типа, в которых на основе единого хозяйственного плана сочеталось бы сельскохозяйственное и промышленное производство.

Такие совхозно-колхозные объединения стали с того времени главным направлением в формировании аграрно-индустриальных комбинатов. Создание АИКов становится более частым, чем прежде, явлением. Так, в начале 1930 г. сообщалось о "300 возникших АИКах"41 , в основе которых лежали кустовые объединения колхозов, крупные колхозы и совхозы с развитыми перерабатывающими предприятиями, совхозно-колхозные объединения. Наибольшее распространение агроиндустриальные комбинаты получили в районах сплошной коллективизации и новостроек первой пятилетки. В районе Днепрогэса, например, функционировал трест днепровских электрифицированных сельскохозяйственных комбинатов (ЭСКов). Большая роль отводилась в них ирригации и электрификации, что вообще было отличительной чертой ЭСКов как специфической формы агроиндустриальных комбинатов. Сибирский край и Центрально-Черноземная область проектировали перестройку всего сельского хозяйства по типу аграрно- индустриальных комбинатов. Так, в соответствии с генеральным планом развития народного хозяйства Сибирского края планировалось создать 173 гигантских агроинду-


39 См. подробнее: И. Оленин, А. Есаулов. Первый имени Сталина. Краснодар. 1931.

40 "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Т. 4, стр. 354.

41 "На аграрном фронте", 1930, N 1, стр. 39.

стр. 9


стриальных комбината площадью от 250 тыс. до 900 тыс. га каждый42 . Это обосновывалось огромными просторами края, отдаленностью сельскохозяйственных предприятий от потребителя и состоянием транспортных условий. В перспективе предполагалось через несколько лет иметь в СССР 3 - 5 тыс. социалистических агроиндустриальных комбинатов43 .

К организации и проектированию аграрно-индустриальных комбинатов привлекались наиболее квалифицированные специалисты. В их создании участвовали Научно-исследовательский институт сельскохозяйственной экономии, Тимирязевская сельскохозяйственная академия. Сибирский краевой НИИ экономики и организации социалистического сельского хозяйства. На Украине к разработке проблем аграрно-промышленных комбинатов был привлечен Украинский НИИ социалистической реконструкции сельского хозяйства, в Белоруссии - республиканская Академия наук. Но научных сил не хватало, и в период массового увлечения идеей создания АИКов (конец 1929 - начало 1930 г.) в ряде случаев вместо кропотливого экономического обоснования имело место администрирование. В Городокском районе, Витебского округа, проблему решили так: "По постановлению РИКа собрались землеустроители, взяли карту района, разбили весь район на 8 агрокомбинатов и составили соответствующие карты-схемы этих 8 агрокомбинатов- гигантов"44 .

Крупные размеры агроиндустриальных комбинатов не смущали их организаторов, исходивших из того, что "преимущества крупного с. -х. производства перед мелким являются настолько очевидным фактом, подтверждаемым не только теоретическими исследованиями, но и повседневной действительностью, что доказывать обратное могут только люди, безнадежно находящиеся в плену мелкобуржуазных теорий"45 . И создание крупных предприятий начинало рассматриваться уже как самоцель. Положение усугублялось стремлением некоторых руководителей миновать этап постепенного развития сельскохозяйственной артели как формы колхозного движения и перевести коллективные хозяйства на устав коммуны. Такая ошибка была допущена, например, при организации Ляднянско-Дубровенского агроиндустриального комбината в Белоруссии46 . В Ирбитском округе, Уральской области, обобществлялось все (вплоть до "малейших домашних вещей") при создании колхозкомбината "Гигант", включившего 14 тыс. крестьянских хозяйств47 . В разных районах Западно-Сибирского края в коммуны объединяли от 40 до 98% коллективизированных крестьянских хозяйств48 . При универсализации производства, невысокой технической оснащенности хозяйств, нехватке квалифицированных кадров, большой пространственной протяженности, разбросанности населенных пунктов, наконец, при бездорожье подобные "гиганты" превращались в хозяйства, которые не справлялись ни с одной отраслью своей деятельности. Отсюда видно, что вопрос заключался не только в хорошей идее, но и в материально- технических возможностях ее реализации, довольно ограниченных в условиях тех лет.

Авторы проектов аграрно-индустриальных комбинатов подчеркивали необходимость последовательного применения машин в сельском хозяйстве, необходимость его механизации и электрификации. По расчетам специалистов, потребление электроэнергии в сельском хозяйстве к


42 "Материалы к генеральному плану развития народного хозяйства Сибирского края". Новосибирск. 1930, стр. 27, 28.

43 Ю. Берштейн. Указ, соч., стр. 75; "На аграрном фронте", 1930, N 1, стр. 44.

44 "На аграрном фронте", 1930, N 5, стр. 35.

45 ЦГАНХ СССР, ф. 7446, оп. 15, д. 163, л. 2.

46 Там же, д. 159, л. 127.

47 "На аграрном фронте", 1930, N 5, стр. 36.

48 С. П. Трапезников. Указ. соч. Т. 2, стр. 243.

стр. 10


концу второй пятилетки должно было составить 60 млрд. квт-ч "без учета питания всякого рода мелиоративных сооружений"49 . Но применение полной системы машин в сельском хозяйстве на том этапе не могло быть обеспечено потому, что они пока не производились в должном количестве50 , а также потому, что производство электроэнергии к концу второй пятилетки составило всего 36,2 млрд. квт-часов51 . К тому же создание АИК требовало огромных капиталовложений. На организацию одного комбината необходимо было не менее 25 млн. рублей52 . А проект Субтропического аграрно-индустриального комбината в Западной Грузии предусматривал вложения в размере 125,5 млн. рублей53 . На строительство 5 тыс. намеченных аграрно-индустриальных комбинатов требовалось 125 млрд. рублей. Предполагалось, что от 16,4 до 64,3% этой суммы составят средства населения54 , но и при этом нужно было выделить из госбюджета 78 млрд. руб., что почти в 9 раз превышало капитальные вложения государственных и кооперативных предприятий и организаций в годы первой пятилетки.

АИКи объединяли два типа социалистических предприятий - государственные и кооперативно-колхозные, представляя собой "хозяйственно-цельную единицу" с единым производственным планом, который затем детализировался по составным хозединицам - совхозам и колхозам. При этом последним отводилась кратковременная промежуточная роль. "Смешно думать, что в будущем, сплошь социалистическом плановом хозяйстве, - говорилось в одной из статей тех лет, - будут существовать отдельные хозяйственные единицы теперешних колхозов и совхозов... АИК является основной формой перерастания колхозов в предприятия последовательно социалистического типа, формой срастания колхозов и совхозов в единое крупное, высшего индустриального типа сельское хозяйство"55 .

Из-за отсутствия необходимых социально-экономических предпосылок для создания аграрно-индустриальных комбинатов и в результате ошибок, которые были допущены при организации последних, они превратились из фактора, призванного ускорить социалистическое строительство, в его тормоз. VI Всесоюзный съезд Советов в марте 1931 г. осудил "всякого рода попытки отождествлять совхозы и колхозы, создавать скороспелые совхозно-колхозные комбинаты, а тем более подчинять колхозы совхозам"56 . Осуждена была не идея совхозно-колхозных объединений и вместе с нею АИКов, создаваемых на этой основе, а поспешность при их организации, преувеличение возможностей для их развития и случаи подчинения колхозов совхозам. Отмечались "перегибы, администрирование, бюрократическое создание совхозно-колхозных комбинатов, которые имели место в 1929/30 г. в отдельных районах"57 . Но затем неверной была объявлена и сама идея создания АИКов как "надуманная форма" организации социалистического производства58 .

Время, прошедшее с первых опытов аграрно-промышленной интеграции, и вся практика социалистического строительства позволяют ны-


49 Я. П. Никулихин. Указ, соч., стр. 290.

50 "Народное хозяйство СССР в 1959 году". М. 1960, стр. 217.

51 Там же, стр. 193.

52 А. Таратута. Указ, соч., стр. 6.

53 "Субтропический агроиндустриальный комбинат в Западной Грузии". Тифлис. 1930, стр. VI.

54 "На аграрном фронте", 1930, N 1, стр. 38, "Агроиндустриальные комбинаты Сибири". Новосибирск. 1930, стр. XVI.

55 "На аграрном фронте", 1930, N 1, стр. 41.

56 "Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам". Т. 2. М. 1967, стр. 281.

57 "На аграрном фронте", 1932, N 3, стр. 25.

58 Д. Лурье, Я. Никулихин. Политика партии в деревне. М. 1934, стр. 308.

стр. 11


не оценить более всесторонне, чем это представлялось современникам, значение теоретического и практического решения проблемы АИКов, выделить верные мысли и перспективные решения тех лет. Выдвижение идеи аграрно- индустриальных комбинатов было, нам думается, значительным явлением в советской экономической мысли 20 - 30-х годов. Эта идея отражала поступательное развитие марксистско-ленинской аграрной науки. В основе идеи создания аграрно-индустриальных комбинатов лежал тезис о союзе земледелия с промышленностью как характерном признаке коммунистической формации и необходимом условии коммунистической ассоциации59 . Однако аграрники, к сожалению, прошли мимо важнейшего положения основоположников марксизма-ленинизма, что формы такого союза определяются уровнем развития производительных сил и производственных отношений, а достижение органического синтеза промышленности и земледелия возможно лишь тогда, когда полностью преодолены капиталистические производственные отношения и производство развивается "по единому общему плану", что означало для СССР завершение социалистической реконструкции народного хозяйства. Для авторов проектов быстрого и повсеместного создания АИКов был отчасти характерен субъективистский подход к экономическим законам, прежде всего к закону о соответствии производственных отношений уровню развития производительных сил. "Мы все можем, нам все нипочем" - так можно было определить позицию этих лиц60 . Намечалось осуществить то, что могло быть реализовано только в условиях полностью победившего социализма.

В то же время доныне представляют интерес положения, высказанные в дискуссии конца 20-х - начала 30-х годов, о связях между сельскохозяйственными и промышленными предприятиями на основе рациональной кооперации, а также о формах управления в АИКах и планировании их работы. Заслуживает внимания схема деятельности АИКов, включающая и производство и преодоление культурно-бытовых различий между городом и деревней. Представляет интерес мысль экономистов Сибирского краевого НИИ о том, что сращивание сельскохозяйственного производства с индустрией первичной переработки сельхозсырья особенно важно для областей, значительно удаленных от районов потребления. В 30-е годы была предложена такая форма связей между промышленным и сельскохозяйственным производством, как установление вокруг предприятий перерабатывающей промышленности специальных зон, "в пределах которых направление сельского хозяйства должно быть целиком подчинено интересам загрузки этих предприятий сырьем"61 . Кроме того, заводам рекомендовалось развертывать собственное сельхозпроизводство, рассчитанное на покрытие 15 - 20% потребности в сырье. Отношения заводов с колхозами строились бы на основе длительных договоров о производстве и сдаче соответствующего количества и видов сырья, а выполнение таких договоров способствовало бы повышению уровня руководства колхозами, лучшему использованию земельных угодий, машин и рабочей силы. Там, где это было осуществлено, жизнь подтвердила справедливость подобных предположений. В ряде сельхозартелей функционировали и продолжали развиваться подсобные промышленные предприятия. В 1937 г. их количество превысило 465 тыс., в 1940 г. возросло до 697,9 тыс., а стоимость произведенной ими продукции составила соответственно 1,8 и 2,4 млрд. рублей.

Огромный ущерб подсобной сельскохозяйственной промышленности был нанесен врагом в годы Великой Отечественной войны. Сказалась и


59 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч. Т. 4, стр. 336.

60 "На аграрном фронте", 1932, N 3, стр. 26.

61 "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Т. 4, стр. 501.

стр. 12


перестройка всего хозяйства на нужды фронту. В колхозах вдвое сократилось мукомолье, в 7 - 9 раз уменьшилось производство строительных материалов. "Сокращение в колхозах подсобных сельскому хозяйству предприятий и кустарных промыслов, - отмечал в июле 1948 г. Совет по делам колхозов при Совете Министров СССР, - затрудняет нормальную работу основных отраслей хозяйства колхозов, проведение сельскохозяйственных работ, строительство скотных дворов, зернохранилищ, других общественных построек колхозов и домов колхозников, а отсутствие мельниц, крупорушек и маслобоек создает неудобства для колхозов и колхозников, приводит к излишнему отвлечению транспорта и рабочей силы". В связи с этим Совет принял энергичные меры по налаживанию подсобных производств. Одновременно укреплялась колхозная и совхозная экономика, росла концентрация сельскохозяйственного производства. Но осуществлять практические меры в плане аграрно-промышленной интеграции наша страна тогда не могла.

Качественно новый этап процесса соединения промышленности и сельского хозяйства связан именно с достижением нашей страной зрелого социалистического общества62 . "Развитое социалистическое общество, - указывает Л. И. Брежнев, - закономерная ступень социально-экономической зрелости нового строя в рамках первой фазы коммунистической формации. Это, говоря словами В. И. Ленина, тот вполне упрочившийся социализм, от которого начинается постепенный переход к коммунизму"63 . В рассматриваемом аспекте это выражается в создании оптимального народнохозяйственного аграрно-промышленного комплекса, то есть такого соотношения отраслей, связанных с выпуском сельскохозяйственного сырья и его промышленной переработкой, хранением и доведением до потребителей, которое обеспечивает неуклонный рост продукции.

Июльский (1978 г.) Пленум ЦК КПСС отметил, что со времени мартовского (1965 г.) Пленума в стране многое сделано для развития промышленности, обеспечивающей сельское хозяйство. По существу, заново организованы такие специализированные крупные отрасли, как водное хозяйство и мелиорация, машиностроение для животноводства и кормопроизводства, сельское строительство, комбикормовая и микробиологическая промышленность. Вместе с тракторным и сельскохозяйственным машиностроением, производством минеральных удобрений, а также отраслями перерабатывающей промышленности они составляют растущий индустриальный комплекс, нацеленный на обеспечение неуклонного подъема сельскохозяйственного производства64 .

Вместе с этим., естественно, расширились и усложнились экономические связи отраслей агропромышленного комплекса (АПК), что объективно требует дальнейшего совершенствования экономического механизма. "Это касается, - как отмечал в докладе на июльском (1978 г.) Пленуме ЦК Л. И. Брежнев, - вопросов планирования, стимулирования, укрепления хозяйственного расчета, улучшения взаимосвязей всех отраслей, составляющих агропромышленный комплекс"65 . Совершенствование производственно-экономического сотрудничества сельского хозяйства и связанных с ним отраслей промышленности, обеспечение единого общегосударственного подхода к развитию всего аграрно-промышленного комплекса является одной из узловых проблем экономики СССР на современном этапе66 . Оптимизация АПК, проявляясь в росте


62 См. об атоме И. И. Бодюл. Указ. соч., стр. 122.

63 Л. И. Брежнев. Исторический рубеж на пути к коммунизму. М. 1977, стр. 4.

64 "Правда", 5.VII.1978.

65 "Правда", 4.VII.1978.

66 См. "Материалы XXV съезда КПСС". М. 1976, стр. 53; Постановление июльского (1978 г.) Пленума ЦК КПСС "О дальнейшем развитии сельского хозяйства СССР". "Правда", 5.VII.1978.

стр. 13


производительных сил и совершенствовании производственных отношений, создает в условиях зрелого социализма материальные предпосылки для образования я успешного функционирования предприятий и объединений аграрно-промышленного типа.

Общая тенденция развития современного АПК состоит в снижении в его производственной структуре удельного веса сельского хозяйства при одновременном возрастании удельного веса отраслей, обслуживающих сельскохозяйственное производство, в том числе за счет дальнейшего отделения ряда технологических функций сельского хозяйства в пользу промышленности и торговли. В то время как в отраслях, обеспечивающих сельское хозяйство средствами производства, перерабатывающих его продукцию и занятых ее транспортировкой и реализацией, число работников увеличилось с 1959 по 1972 г. на 5,27 млн. человек, в самом сельском хозяйстве их число уменьшилось на 3,6 млн. человек67 . К 1976 г. в народнохозяйственном АПК СССР было занято почти 36% всех работающих68 , а из его продукции формировалось около 2/3 всего фонда народного потребления. Подобная оптимизация АПК, образование и функционирование аграрно-промышленных предприятий и объединений стали возможными благодаря возросшему экономическому потенциалу страны, достижениям научно-технической революции, росту зрелости социалистических производственных отношений, успешному претворению в жизнь аграрной политики КПСС. Отличительной чертой этой политики является ее комплексный характер. На современном этапе она включает в себя всестороннее укрепление материально-технической базы колхозов и совхозов, широкое внедрение достижений научно-технического прогресса. Наконец, осуществляется создание устойчивых экономических условий, стимулирующих развитие экономики сельскохозяйственных предприятий, обеспечение правильного сочетания общенародных, коллективных и личных интересов и проведение целостной системы экономических мероприятий, направленных на сближение жизненного уровня городского и сельского населения.

После мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС в этом направлении проведена значительная работа. Однако возросшие масштабы производства, дальнейшее развитие процессов обобществления и разделения труда, расширившиеся и усложнившиеся экономические связи внутри агропромышленного комплекса требуют дальнейшего совершенствования экономических отношений между отраслями агропромышленного комплекса. "Эти отношения, - подчеркивается в Постановлении июльского (1978 г.) Пленума ЦК КПСС, - должны способствовать созданию общности, единства интересов государства, колхозов и непосредственных производителей продуктов и служить активным фактором роста производительности труда, Надо строго учитывать указание В. И. Ленина о том, что правильное сочетание интересов всех сторон, участвующих в производстве и реализации продукции, является одним из главных принципов социалистического хозяйствования"69 .

Благодаря росту социалистического производства стало возможным серьезное укрепление материально-технической базы колхозов и совхозов. С 1940 по 1976 г. валовой общественный продукт страны увеличился в 11,6 раза, произведенный национальный доход - в 12 раз70 . Конные плуги, сеялки, жатки, косилки, тракторы и т. д., а всего 32 типа


67 "Опыт и проблемы аграрно-промышленного кооперирования", стр. 50; "Вопросы экономики", 1975, N 4, стр. 59.

68 А. А. Барсов, Л. В. Никифоров. Аграрно-промышленные комплексы и сближение двух форм социалистической собственности. М. 1976, стр. 18.

69 "Правда", 5.VII.1978.

70 "Народное хозяйство СССР за 60 лет". Юбилейный статистический ежегодник. М. 1977, стр. 14.

стр. 14


сельскохозяйственных машин - вот что выпускалось у нас в конце 20-х годов. Прицепные машины, картофелесажалки, культиваторы, комбайны, дождевальные аппараты, пресс-подборщики, дробилки, автопоилки, доильные установки - лишь начало перечня тех 1700 с лишним наименований сельскохозяйственной техники, которая выпускается в настоящее время. Ныне для сельского хозяйства ежегодно создается около 100 новых видов машин и оборудования71 . Наиболее значителен абсолютный их прирост за последние 15 лет: он превысил объем их производства, достигнутый за все предшествующие годы социалистического строительства. Почти полностью обновился машинно-тракторный парк колхозов и совхозов, улучшился его качественный состав. С 239 тыс. в 1960 г. до 562 тыс. в 1976 г. увеличился выпуск тракторов; с 13,9 млн. т до 92,3 млн. т возросло производство минеральных удобрений; с 32,3 тыс. т до 276 тыс. т - химических средств защиты растений72 . Новым крупным шагом в развитии тракторного и сельскохозяйственного машиностроения является десятая пятилетка73 . На конец 1977 г. тракторный парк сельского хозяйства насчитывал 2470 тыс. физических единиц (в 1940 г. колхозы и совхозы располагали 531 тыс. тракторов)74 . В 1977 г. сельскому хозяйству было поставлено 77 млн. т минеральных удобрений против 27 млн. т в 1965 году. Площадь орошаемых и осушенных земель по сравнению с 1966 г. почти удвоилась и достигла 27 млн. гектаров75 . Энергетические, мощности сельскохозяйственных предприятий после мартовского (1965 г.) Пленума увеличились с 232 до 525 млн. л. с., или в два с лишним раза, а энерговооруженность труда одного работника в колхозах и совхозах повысилась в 2,5 раза76 .

Прогресс социалистической экономики и новые возможности, предоставляемые научно-технической революцией для технического перевооружения сельского хозяйства, являются основой комплексной механизации, автоматизации, интенсификации сельскохозяйственного производства, химизации и широкой мелиорации земель. "Интенсификация сельскохозяйственного производства, его техническое переоснащение, - отмечает Л. И. Брежнев, - является в современных условиях решающим фактором, определяющим темпы его дальнейшего развития"77 . Благодаря курсу на интенсификацию сельского хозяйства, взятому мартовским (1965 г.) Пленумом ЦК, XXIII и XXIV съездами партии, среднегодовое производство сельхозпродукции составило (в сопоставимых ценах 1965 г.) 90,9 млрд. руб. в 1971 - 1975 гг. против 59,2 млрд. руб. в 1956 - 1960 годах78 . "При росте населения страны после 1965 года на 28 миллионов человек, - говорил А. Н. Косыгин на девятой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва в июле 1978 г., - потребление в расчете на одного человека, например, мяса и мясных продуктов возросло на 39 процентов, молока и молочных продуктов - на 28 процентов, яиц - на 81 процент, фруктов и ягод - на 46 процентов"79 .

Интенсификация, ведя к росту сельскохозяйственного производства, способствует сокращению сырьевых зон предприятий пищевой промышленности, территориальному сближению сельскохозяйственных и промышленных предприятий, а затем их производственному объединению в рамках локальных аграрно-промышленных комплексов. В условиях


71 "Проблемы аграрной политики КПСС на современном этапе". Т. I. М. 1975, стр. 195.

72 "Народное хозяйство СССР за 60 лет", стр. 213, 214, 229.

73 "Материалы XXV съезда КПСС", стр. 181, 190.

74 "СССР в цифрах в 1977 году". М. 1978, стр. 137; "Экономика сельского хозяйства", 1976. N 3, стр. 21 - 22.

75 "СССР в цифрах в 1976 году". М. 1977, стр. 88.

76 "Правда", 5.VII. 1978.

77 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Т. 3. М. 1972, стр. 67.

78 "Народное хозяйство СССР в 1975 году". М. 1976, стр. 310 - 311

79 "Правда", 6.VII.1978.

стр. 15


же экстенсивных методов хозяйствования территория, с которой конкретное предприятие перерабатывающей промышленности получает продукцию, настолько велика, что организационное их объединение оказывается искусственным и превращается в тормоз развития производства. Именно так и было при образовании АИКов в конце 20-х годов. Сближению промышленности и сельского хозяйства, а затем их организационному объединению в рамках локальных АПК способствуют также углубляющиеся сейчас внедрение в сельхозпроизводство индустриальной технологии, закрепление за промышленностью большей части функций, ранее выполнявшихся непосредственно сельскохозяйственными предприятиями. Индустриальная технология, для которой характерны поточность и ритмичность, требует перехода от договорных связей к организационному единству промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Да и самый характер сельскохозяйственного сырья (овощи, фрукты, эфиромасличные культуры) в ряде случаев диктует максимальное сближение во времени между сельскохозяйственным и промышленным процессами производства. Упомянутое закрепление новых функций за промышленностью уже произошло в сфере производства кормов для животноводства. Комбикормовая промышленность увеличила выпуск продукции с 1940 по 1976 г. в 38 раз. В годы создания АИКов этой отрасли у нас вообще не существовало. Наличие отдельных комбикормовых предприятий и мелких колхозных и совхозных животноводческих ферм не препятствовало тогда их самостоятельному развитию. Но ныне крупные животноводческие комплексы с десятками или сотнями тысяч голов скота и птицы делают невозможным отделение от них производства комбикормов, ибо задержка с поставкой кормов и отклонение их консистенции от установленной с учетом поло-возрастных групп, видов и назначения животных и птицы гибельны для производства.

Проанализировав положение дел в этой отрасли, ЦК КПСС поставил перед партийными, советскими и сельскохозяйственными органами, руководителями колхозов и совхозов как важнейшую, неотложную задачу коренным образом улучшить кормопроизводство, создать в ближайшие годы в каждом колхозе, совхозе, межхозяйственном предприятии надежную, прочную кормовую базу. В Постановлении июльского (1978 г.) Пленума ЦК КПСС подчеркивается неотложная необходимость "придать кормопроизводству специализированный отраслевой характер, всемерно развивать кооперацию и агропромышленную интеграцию, организовывать межхозяйственные объединения и предприятия по производству и переработке кормов"80 .

Развитие народнохозяйственного АПК и создание аграрно-промышленных формирований в их первичном звене, на уровне предприятий и объединений, в условиях зрелого социализма обусловлено и возрастающим уровнем обобществления производства, укрепления общности различных звеньев социалистического хозяйства. Рост обобществления проявляется в их концентрации и специализации, в развитии и укреплении межотраслевого и межхозяйственного кооперирования. Сейчас по концентрации посевных площадей, объему валовой продукции, приходящейся на одно хозяйство, и численности работников совхозы и колхозы сблизились. Если в 1960 г. разрыв в объеме их валовой продукции был почти тронным (соответственно 2 и 0,7 млн. руб.), то в 1976 г. он сократился до 25% (2 и 1,6 млн. руб.)81 . Сближение государственных и колхозно-кооперативных предприятий по экономическим характеристикам способствует созданию равных условий для их материально- технического обеспечения, для расширенного воспроизводства и ведет, в


80 "Правда", 5.VII.1978.

81 "Народное хозяйство СССР в 1972 году". М. 1973, стр. 388 - 389; "Народное хозяйство СССР за 60 лет", стр. 350 - 351, 370.

стр. 16


свою очередь, к росту требований, предъявляемых к производству средств производства для сельского хозяйства. Оно обеспечивает также благоприятные возможности последующего их объединения в рамках локальных АПК.

Выпуск сельскохозяйственной продукции в значительном объеме не всегда может быть организован даже в рамках существующих сейчас относительно крупных предприятий. В данное время один колхоз или совхоз имеет в среднем 1,7 - 1,9 тыс. голов крупного рогатого скота, 0,9 - 1 тыс. свиней, 1,8 - 3,3 тыс. овец и коз. А ведение животноводства на индустриальной основе предполагает содержание и откорм десятков тысяч голов скота. Аналогичные явления характерны для земледелия. Наукой и практикой доказано, что применение современных комплексов машин для производства сахарной свеклы может быть эффективным лишь при наличии в хозяйстве не менее 400 га этой культуры. Но даже в Молдавии, столь благоприятной для свеклосеяния, в 70% хозяйств, занимающихся выращиванием свеклы, ее площадь занимает меньше 400 гектаров82 . В то же время организация животноводства на индустриальной основе требует значительных средств. Стоимость современного крупного животноводческого комплекса достигает 12 - 27 млн. руб. (без затрат на непроизводственное строительство). Для сравнения напомним, что в 1976 г. чистый доход, получаемый в среднем одним колхозом, составлял 0,2 млн. рублей. Вот почему большинство колхозов и совхозов еще не обладает необходимыми ресурсами для самостоятельного создания крупного специализированного производства.

Теоретически возможны два пути разрешения этой проблемы: дальнейшее укрупнение хозяйств или развитие их кооперации через организацию межхозяйственных севооборотов, объединений по использованию техники и строительству предприятий и комплексов. Но поскольку практически увеличение хозяйств до размеров, обеспечивающих крупное массовое производство сельхозпродукции, оказывается нецелесообразным в связи с превращением их в трудноуправляемые, то на передний план выступает межхозяйственная кооперация. Не случайно ЦК КПСС сделал вывод, что специализация и концентрация сельскохозяйственного производства на базе широкого межхозяйственного кооперирования и аграрно-промышленного интегрирования становится теперь магистральным направлением и выступает как новый этап осуществления ленинского кооперативного плана в условиях развитого социализма83 . "Наша организаторская работа, планирование, использование экономических рычагов должны всемерно способствовать этому прогрессивному процессу"84 . Однако этот процесс не должен вести к ослаблению внимания к тем или иным отраслям в колхозах и совхозах и тем более к свертыванию их. Постановление июльского (1978 г.) Пленума ЦК КПСС к числу недостатков в проведении специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции откосит преждевременную ликвидацию ферм в колхозах и совхозах, недостаточную экономическую обоснованность при создании предприятий и объединений и отсутствие должной заботы о высоком качестве их работы. "Межхозяйственная кооперация и интенсификация колхозного и совхозного производства - это единый, наиболее эффективный путь увеличения производства сельскохозяйственных продуктов, - подчеркнул в своем докладе на июльском Пленуме (1978 г.) ЦК КПСС Л. И. Брежнев. - Главный вопрос при


82 И. И. Бодюл. Указ. соч., стр. 34.

83 "О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции". Постановление ЦК КПСС. М. 1976, стр. 6 - 7.

84 "Материалы XXV съезда КПСС", стр. 52.

стр. 17


проведении работы по специализации и концентрации - это глубокая продуманность, научная обоснованность, высокий производственный эффект"85 .

Углубление межхозяйственной кооперации, создание АПК и объединений, превращение их в одно из основных первичных структурных звеньев народного хозяйства может быть, конечно, только поэтапным и постепенным, в зависимости от уровня развития конкретного района. При осуществлении этого процесса, как отмечал Л. И. Брежнев, "недопустимы спешка, искусственное подталкивание и тем более перегибы"86 . Тут должны соблюдаться такие проверенные практикой принципы, как добровольность в совместном сотрудничестве хозяйств, научность, сохранение хозяйственной самостоятельности предприятий и организаций, демократический централизм, материальная заинтересованность хозяйств, а также их работников87 .

В то же время процессами межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции различные отрасли охвачены в разной степени. В некоторых республиках и областях проявляется неоправданная медлительность в проведении специализации и концентрации на базе межхозяйственной кооперации. Межхозяйственная кооперация пока слабо охватывает полеводство, мелиорацию земель, химизацию сельского хозяйства и использование техники. Поскольку на первый план сейчас выдвигается задача более быстрого развития животноводства, для решения которой требуется последовательно переводить животноводство на промышленную основу в целях превращения его в современную высокоэффективную отрасль, июльский (1978 г.) Пленум ЦК КПСС рекомендовал "более активно осуществлять в этой отрасли специализацию и концентрацию на базе межхозяйственной специализации и агропромышленной интеграции"88 . Важным направлением аграрно-промышленного синтеза в его низовом звене являются развитие на селе подсобных промышленных производств, создание совхозов- заводов, межколхозных и государственно-кооперативных предприятий, организаций и объединений.

Многие колхозы и совхозы, развивая переработку сельхозсырья, уже превратились в аграрно-промышленные предприятия. В них под единым руководством осуществляется сельскохозяйственное и промышленное производство. К таковым можно отнести колхозы "Дружба народов" и "Украина" Крымской области, "Заря коммунизма" Ровенской области, "Адажи" Латвийской ССР, совхозы "Любань" Минской области и "Агроном" Липецкой области. Например, в "Агрономе" действует завод по переработке плодов, ягод и овощей. В 1974 г., когда там было занято 85 среднегодовых работников, завод выпустил свыше 2,5 млн. условных банок консервов, переработав 35 тыс. ц плодов, ягод и овощей (свыше 25% их валового сбора), что составило 28% стоимости всей товарной продукции совхоза89 . В состав промышленного комплекса колхоза "Октябрь" Краснодарского края входят консервный завод с цехами винодельческим, засолки овощей, тарным и складом готовой продукции, фруктохранилище, мельница, маслобойка, скотоубойный пункт и кирпичный завод. В 1973 - 1974 гг. на предприятиях колхоза было произведено продукции на 3,8 млн. руб., что составило 12,4% от общего объема колхозного производства, рентабельность же достигла 65,9% против 30,7% в среднем по Краснодарскому краю.


85 "Правда", 4.VII.1978.

86 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Т. 4, стр. 454.

87 "О дальнейшем развитии специализации и концентраций сельскохозяйственного производства...", стр. 10 - 11.

88 "Правда", 5.VII.1978.

89 Б. И. Плешков. Специализация и кооперирование в сельскохозяйственном производстве. М. 1976, стр. 88.

стр. 18


Количество промышленных производств в колхозах сейчас уменьшается. С 1970 по 1976 г. число их сократилось со 162,5 тыс. до 120,8 тысячи. Это объясняется ростом концентрации и централизации производства, ликвидацией мелких кустарных предприятий. Размеры промышленно-производственных основных средств, приходящихся на одно подсобное предприятие, возросли в колхозах за эти шесть лет в 2,8 раза. Ныне каждый колхоз располагает в среднем в 1,5 раза большим количеством подсобных производственных предприятий, чем в 1940 году. В то же время часть их, выполнив свою функцию, оказывается излишней, ибо продукцию, выпускаемую ими, становится возможным и экономически более целесообразным получать от государственных предприятий. Так произошло с электроэнергией, и численность электростанций в колхозах сократилась с 8588 в 1970 г. до 3608 в 1976 году. Кроме того, подсобные производства реорганизуются на межхозяйственной основе, что позволяет объединить ресурсы для создания технически более совершенных предприятий. Так, если в 1970 г. насчитывалось 13,5 тыс. межхозяйственных промышленных и производственных предприятий, то в 1976 г. - уже на 2900 больше.

Развитие межколхозных, колхозно-совхозных и государственно-колхозных объединений XXV съезд КПСС отнес к числу основных задач развития народного хозяйства СССР в десятой пятилетке90 . Через межхозяйственное строительство приобщаются к промышленной деятельности даже небольшие колхозы и совхозы, и оно выступает средством преодоления противоречий между возросшими производственными потребностями колхозов и совхозов в промышленной продукции и ограниченными возможностями их удовлетворения силами отдельных хозяйств. Межхозяйственные предприятия значительно превосходят по уровню технической оснащенности и по концентрации производства идентичные предприятия отдельных колхозов и совхозов. Вот показатели производственной деятельности в расчете на одно колхозное, совхозное и межхозяйственное подсобное промышленное предприятие за 1976 г. (составлены по сводным годовым отчетам колхозов, совхозов и межхозяйственных организаций СССР):

 

Колхозы и совхозы

Межхозяйственные предприятия

Промышленно - производственные основные средства (в тыс. руб.)

26,5

192,0

Среднесписочная численность промышленно-производственного персонала (чел.)

6,0

22,5

Объем промышленной продукции (по фактической себестоимости в тыс. руб.)

53,9

158,2

Приведенные данные показывают, что по размерам основных промышленно- производственных средств межхозяйственные предприятия превосходят в 7,2 раза, а по численности промышленно-производственного персонала - в 3,8 раза промышленные предприятия отдельных колхозов и совхозов, и соответственно в расчете на одно предприятие в 3,1 раза больше производится первыми промышленной продукции.

Быстро развивающейся формой аграрно-промышленных предприятий являются совхозы-заводы. Они служат "наиболее эффективными производственными звеньями агропромышленного типа в государствен-


90 См. "Материалы XXV съезда КПСС", стр. 174.

стр. 19


ном секторе"91 . Занимая к началу 1976 г. в общей площади сельхозугодий общественного сектора Молдавской ССР 19%, они производили 22% валовой продукции земледелия. Далеко за пределами республики известен совхоз-завод "Чумай" Вулканештского района. Это виноградо-винодельческое предприятие было основано еще в 1940 году. Ныне за тремя его отделениями закреплено 2598 га сельхозугодий и на двух пунктах первичного виноделия перерабатывается за сезон 5,8 тыс. т винограда. 62% среднегодовой стоимости его валовой продукции дает промышленное производство, 38% - сельскохозяйственное. А всего в СССР в настоящее время насчитывается около 760 совхозов-заводов. К ним полностью применимо ленинское положение о сути комбинирования. В. И. Ленин, рассматривая последнее в промышленности, писал, что оно характеризуется соединением "в одном предприятии разных отраслей промышленности, представляющих собой либо последовательные ступени обработки сырья, либо играющих вспомогательную роль одна по отношению к другой"92 . В совхозах-заводах достигается технологическое единство производства сельскохозяйственного сырья и его переработки. На использовании отходов производства базируется развитие дополнительных отраслей, например, откорм скота в свеклосахарных совхозах- заводах. Потребности основного производства вызывают к жизни производства, обслуживающие и вспомогательные. В этой связи совхозы-заводы в полной мере могут быть отнесены к АПК, то есть более высокому типу аграрно- промышленных формирований по сравнению с колхозами и совхозами.

Различие между колхозами и совхозами - даже с развитым промышленным производством - и совхозами-заводами кроется в характере связей сельского хозяйства и промышленности. В колхозах и совхозах - это связи основного и вспомогательного производства: совокупность экономических отношений характеризует их как сельскохозяйственные предприятия, специализирующиеся на производстве сельхозсырья, В совхозах-заводах промышленное производство из подсобного превращается в основное: в их экономических связях превалирующими становятся связи, имеющие отношение к готовой для потребления продукции. В условиях широкого развития аграрно- промышленных предприятий возникают в отдельных отраслях новые формы территориально-отраслевого управления специализированными производствами в масштабе района, области, республики: аграрно- промышленные объединения (АПО). "Только крупным объединениям под силу сосредоточить достаточное число квалифицированных специалистов, обеспечивать быстрый технический прогресс, лучше и полнее использовать все ресурсы"93 . На 1 января 1976 г. в стране было 89 АПО: "Донконсерв", "Консервплодовощ" Чечено-Ингушской АССР, "Молдплодовощпром", "Молдэфирмаслопром", "Дагвино" и многие другие.

Одними из первых возникли "Донвино" и "Донконсерв". Первое включает 32 специализированных виноградарских совхоза, 12 винодельческих заводов, цеха и заводы первичного виноделия. Площадь сельхозугодий в совхозах достигает 70,2 тыс. гектаров. В объединение входят также контора материально- технического снабжения, два фирменных магазина, строительное управление, завод железобетонных изделий, проектно-конструкторское бюро и химическая лаборатория. В сравнении с другими колхозами и совхозами Ростовской области сельскохозяйственные предприятия объединения получают урожаи винограда выше на 5 - 7 ц с га, а себестоимость его в 1,5 раза ниже. Управленческий аппарат совхозов и заводов системы "Росглаввино" до создания объеди-


91 И. Бодюл. На магистральном направлении. "Правда", 10.VII.1976.

92 В. И. Ленин. ПСС. Т. 27, стр. 312.

93 "Материалы XXIV съезда КПСС". М. 1971, стр. 68.

стр. 20


нения составлял 118 человек, а с его образованием сократился наполовину. В АПО "Донконсерв" входят 11 совхозов овоще-молочного направления, 4 консервных завода и 5 цехов по переработке сельхозсырья. Урожайность овощей в совхозах объединения выше, чем в других хозяйствах Ростовской области, на 35 - 60 ц с га, себестоимость же 1 ц овощей ниже в 1,5 - 2 раза94.

Перспективной формой соединения промышленности и земледелия являются аграрно-промышленные научно-производственные объединения (НПО). Одно из них - созданное в 1973 г. в Молдавии - "Яловены", которое включает в себя отраслевой технологическо-конструкторский институт, четыре совхоза-завода, два опытно-экспериментальных завода и Мало-Милештские хранилища. Объединение разрабатывает формы и методы рационального использования сырья и материалов, специализации, концентрации и повышения эффективности промышленного и сельскохозяйственного производства. Стоимость валовой продукции в расчете на 100 га сельхозугодий составила там в 1975 г. 111 тыс. руб. против 69 тыс. руб. в целом по АПО; урожайность была на 2/3 выше, чем в среднем по АПО, и вдвое выше, чем в совхозах Министерства сельского хозяйства республики.

Общими преимуществами, свойственными всем видам аграрно-промышленных формирований (колхозам и совхозам с развитыми подсобными промышленными производствами, межхозяйственным предприятиям, совхозам- заводам, АПО), обеспечивающими рост эффективности общественного производства, являются: увеличение объемов производства; создание единого хозяйственно-технического руководства и обеспечение на этой основе более полного и рационального использования средств производства и рабочей силы; снижение управленческих расходов; достижение единства интересов при занятиях промышленным и сельскохозяйственным видами труда; внедрение поточной технологии - от производства сельскохозяйственного сырья до выпуска готовой продукции; концентрация материальных и трудовых ресурсов и возможность маневрирования ими. Накопленный опыт создания и функционирования различного рода предприятий и объединений нуждается в обстоятельном изучении и тщательном обобщении. "Нам нужны не всякие объединения, - подчеркнул в докладе на июльском (1978 г.) Пленуме ЦК КПСС Л. И. Брежнев, - а те, которые действительно поднимают на новую ступень социалистическое обобществление производства и труда, базируются на новейших достижениях науки, техники и технологии, обеспечивают наивысшую производительность и дают максимум дешевой продукции"95 . Среди большого разнообразия новых форм предприятий, возникших на базе прогрессивных процессов межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, необходимо определить наиболее эффективные организационные формы применительно к различным отраслям и направлениям сельского хозяйства. А общим социально-экономическим результатом углубления аграрно-промышленного синтеза в СССР станет дальнейшее развитие социалистических производственных отношений, создание условий для ускорения преодоления существенных различий между городом и деревней.

Соединение промышленности и земледелия способствует также сближению двух форм общественной социалистической собственности - государственной и колхозно-кооперативной, ибо сельское хозяйство переводится на индустриальную основу, расширяются производственные связи колхозов, совхозов и государственных промышленных предприятий, преодолеваются различия между ними и в организации производ-


94 "Интеграция сельскохозяйственного и промышленного производства на современном этапе", стр. 170.

95 "Правда", 4.VII.1978.

стр. 21


ства, и в планировании, и в экономическом стимулировании. В конечном счете этот процесс обусловит формирование в рамках АПК еще на этапе зрелого социализма единых общенародных предприятий, базирующихся тоже на единой общенародной собственности на средства производства. При этом речь идет не о преобразовании колхозов в совхозы, а о подъеме первых на принципиально новый уровень, исключающий различия между государственными и кооперативными предприятиями и отвечающий потребностям научно- технической революции. Формирование оптимального народнохозяйственного АПК ведет также к повышению ведущей роли государственной формы собственности в социалистической экономике, так как возрастает роль индустрии в обеспечении коллективных хозяйств средствами производства. Государственные предприятия показывают образцы новых форм организации производства и достижения более высокой производительности труда. Именно в государственном секторе получили наибольшее развитие такие новые формы организации и управления производством, как совхозы-заводы и АПО.

Оптимизация народнохозяйственного АПК сопровождается изменениями в социально-профессиональной структуре населения. Из 44 млн. человек, занятых в 1972 г. в народнохозяйственном АПК, 66 % трудились непосредственно в сельском хозяйстве, а 34% - в других сферах. В будущем это соотношение должно стать обратным. Представляются верными расчеты, в соответствии с которыми в собственно сельскохозяйственном производстве может быть занято в АПК 12 - 15 млн. человек; в отраслях тяжелой индустрии, снабжающих сельское хозяйство средствами производства, - 12 млн.; в сфере переработки, хранения, торговли - 15 миллионов96 . Место традиционного крестьянина или аграрного рабочего займут специалисты, планомерно сочетающие занятия сельскохозяйственным и промышленным трудом97 . В Молдавской ССР, где процессы аграрно-промышленного интегрирования протекают наиболее интенсивно, с 1970 по 1974 г. численность рабочих АПК выросла в 1,9 раза, а колхозников - сократилась на 11,7%. По росту среднегодовой численности рабочих именно АПК вышли на первое место в республике98 . Такое совмещение занятий промышленным и сельскохозяйственным трудом в условиях высокого уровня технической оснащенности производства имеет многообразные последствия. В частности, смягчается сезонность сельскохозяйственного труда, растет занятость в общественном производстве99 . На 1977 г. в целом по СССР за счет привлечения взрослых трудоспособных колхозников на работы в подсобных промышленных предприятиях занятость повысилась на 4,1% против 2,9% в 1965 году. Это означает, что дополнительно отработано 154 млн. человеко- дней100 .

Углубление аграрно-промышленного синтеза ведет и к изменению условий труда сельских тружеников. Ликвидируются или механизируются тяжелые виды работ, вытесняется ручной труд. Внедрение в аграрно-промышленных предприятиях свойственных промышленности технологических принципов и методов организации производства способствует тому, что человек из простого самодействующего лица превращает -


96 С. И. Семин. Вопросы перспективного развития агропромышленного комплекса. "Известия" АН СССР, серия экономическая, 1971, N 4, стр. 81.

97 Люди коммунистического общества "будут заниматься промышленностью, сельским хозяйством и соединять преимущества городского и сельского образа жизни, не страдая от их односторонности и недостатков" (К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч. Т. 4, стр. 333).

98 А. Завтур, П. Рыбалко. Деятельность Компартии Молдавии по реализации заданий девятой пятилетки. Кишинев. 1976, стр. 83.

99 А. Воротило, Н. Кодица. Аграрно-промышленная интеграция и межхозяйственная кооперация. Кишинев. 1975, стр. 19.

100 Рассчитано по сводным годовым отчетам колхозов СССР.

стр. 22


ся в контролера или регулятора производственного процесса, а физический труд все в большей мере сочетается с умственным. Растет квалификационный уровень трудящихся, появились многие новые профессии комплексно- механизированного и автоматизированного труда. Так, среди рабочих сельской местности Белоруссии, совмещающих занятия сельскохозяйственным и промышленным трудом, 60,9% имели к 1975 г. III - VI квалификационные разряды, а среди чисто аграрных рабочих - 46,4%101 . Удельный вес квалифицированных рабочих на крупных комплексах за 5 - 6 лет увеличивается на 15 - 20%102 . Если в 1959 г. в колхозах и совхозах были заняты работники 49 - 56 профессий и специальностей, то к 1974 г. их стало 159103 . Все большее распространение получают такие профессии, как операторы-механизаторы, телеоператоры, диспетчеры, программисты, мастера- наладчики. Общая численность механизаторов составляет в настоящее время 4225 тыс. человек. Теперь каждый пятый работник в сельском хозяйстве - механизатор. Технический прогресс привел к появлению на селе большого количества и других категорий квалифицированных работников: в сельскохозяйственном производстве работает более 1600 тыс. специалистов.

Комбинирование промышленного и сельскохозяйственного производства улучшает использование живого труда обеспечением круглогодовой занятости, повышает уровень технической оснащенности и способствует росту квалификации работников, ведет к повышению на 25 - 35% годовой производительности труда колхозников и рабочих совхозов. Это, в свою очередь, влечет за собой рост их благосостояния через повышение уровня оплаты труда. Если в целом по Молдавии в 1971 - 1974 гг. среднемесячная заработная плата рабочих и служащих выросла на 11%, а колхозников - на 21%, то среднегодовая зарплата работников сельского хозяйства, занятых в объединении "Молдплодовощпром", - на 28%104 . Изменение условий и оплаты труда, наполнение его новым содержанием повышают удовлетворенность людей трудом, вызывают прилив творческой активности. От 56,8 до 65,7% опрошенных социологами рабочих совхозов-заводов Молдавии удовлетворены содержанием своего труда, в то время как среди колхозников таких оказалось 42,8%105 . Доля рационализаторов и изобретателей среди квалифицированных рабочих аграрно-промышленных предприятий этой республики в 1,3 раза выше, чем в других ее сельских производственных коллективах106 .

Соединение промышленности и земледелия ведет также к росту престижности труда на селе и способствует закреплению там молодежи. Отток людей из совхозов-заводов Молдавии в 2 с лишним раза ниже, чем из колхозов, а в Бендерском АПО наметился обратный процесс - приток рабочей силы из города. В совхозы "Бендерский" и "Варницкий" этого объединения за два года переехали более 300 горожан107 . Показательно также, что, например, в колхозе имени XVI годовщины Октября Владимирской области, известном высоким уровнем развития промышленного производства, средний возраст работающего мужчины - 36 лет, работающей женщины - 33 года. Это возраст расцвета трудовых сил. Закреплению рабочей силы на селе аграрно-про-


101 "Социальное развитие села в период строительства коммунизма". Кишинев. 1976, стр. 257.

102 "Проблемы преодоления социально-экономических различий между городом и деревней". Всесоюзная научная конференция. Тезисы выступлений. Вып. IV. М. 1975, стр. 592.

103 В. И. Староверов. Советская деревня на этапе развитого социализма. М. 1976, стр. 14.

104 "Социальное развитие села в период строительства коммунизма", стр. 239.

105 А. Тимуш. Социальные процессы на селе. Кишинев. 1975, стр. 50.

106 А. Завтур, П. Рыбалко. Указ. соч., стр. 88.

107 "Советская Молдавия", 24.VI.1976.

стр. 23


мышленное интегрирование способствует и тем, что рост эффективности производства позволяет предприятиям выделять больше средств на улучшение культурно-бытовых условий жизни108. В аграрно-промышленных формированиях за счет фондов социально-культурных мероприятий и жилищного строительства возводятся дома культуры, детские учреждения, магазины, столовые, комбинаты бытового обслуживания, налаживается автобусное сообщение.

По мере развития на селе промышленного производства и формирования АПО изменяются формы личного потребления сельских жителей как следствие проникновения на село индустриальной культуры, совершенствования распределения материальных благ, изменения облика деревни. Обеспеченность деревень культурно-бытовым обслуживанием на должном уровне, строительство домов с полным циклом коммунальных служб сами по себе требуют достаточно высокой концентрации населения. По существующим градостроительным нормам не могут быть обеспечены полным набором объектов культурно-бытового назначения сельские населенные пункты с числом жителей менее тысячи. Развитие промышленного производства как раз и становится условием, обеспечивающим необходимую концентрацию населения, следствием чего закономерно стало превращение деревень в селения городского типа. Итак, соединение промышленности и земледелия ведет к стиранию социально-экономических различий между городом и деревней, приближает время, когда в СССР "не будет классов, исчезнут социально- экономические и культурно-бытовые различия между городом и деревней; по уровню развития производительных сил и характеру труда, формам производственных отношений, бытовым условиям, степени благосостояния населения деревня поднимается до уровня города"109 .

Июльский (1978 г.) Пленум ЦК КПСС, всесторонне проанализировав политику и практическую деятельность партии по развитию социалистического сельского хозяйства на современном этапе, отметил в своих решениях, что сельское хозяйство страны в экономическом и социальном отношении сделало крупные шаги вперед. Труженики села добились подъема производительности труда и на этой основе значительного увеличения производства продуктов земледелия и животноводства. Но общий уровень развития этой жизненно важной отрасли еще не отвечает быстрорастущим потребностям общества. Июльский (1978 г.) Пленум ЦК КПСС, являющийся новым этапом в развитии ленинской аграрной политики партии, знаменательной вехой в социалистическом преобразовании деревни, наметил пути дальнейшего планомерного развития процессов специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, которые в сочетании с интенсификацией обеспечат всестороннее динамичное развитие и повышение эффективности всех отраслей сельского хозяйства.


108 Социологические исследования показывают, что именно лучшие культурно-бытовые условия в городах стоят на первом месте среди побудительных мотивов миграции сельской молодежи (см.: "Социальное развитие села в период строительства коммунизма", стр. 278; "Ленинский принцип материальной заинтересованности и его использование в социалистическом и коммунистическом строительстве". Ставрополь. 1971, стр. 204).

109 "Программа Коммунистической партии Советского Союза". М. 1976, стр. 63.



Опубликовано 14 января 2018 года

Нашли ошибку? Выделите её и нажмите CTRL+ENTER!

© Ю. С. ДАВЫДОВ, Н. К. ФИГУРОВСКАЯ • Публикатор (): БЦБ LIBRARY.BY

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

Загрузка...
подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в вКонтакте и Одноклассниках чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.