” »—“ќ ќ¬ ѕ–ќ√–јћћЌќ-÷≈Ћ≈¬ќ√ќ ѕЋјЌ»–ќ¬јЌ»я (ќѕџ“ –≈јЋ»«ј÷»» ѕ–ќ√–јћћџ √»ƒ–ќ“ќ–‘ј)

ћашиныи и моторы. “ехнологии и инновации. ќборудование.

–азместитьс€

“≈’ЌќЋќ√»» новое

¬се свежие публикации


ћеню дл€ авторов

“≈’ЌќЋќ√»»: экспорт произведений
—качать бесплатно! Ќаучна€ работа на тему ” »—“ќ ќ¬ ѕ–ќ√–јћћЌќ-÷≈Ћ≈¬ќ√ќ ѕЋјЌ»–ќ¬јЌ»я (ќѕџ“ –≈јЋ»«ј÷»» ѕ–ќ√–јћћџ √»ƒ–ќ“ќ–‘ј). јудитори€: ученые, педагоги, де€тели науки, работники образовани€, студенты (18-). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement. —истема Orphus

155 за 24 часа
јвтор(ы): • ѕубликатор:

¬елика€ ќкт€брьска€ социалистическа€ революци€, в результате победы которой "за рабочим классом пошли широчайшие массы трудового народа, все передовые люди науки и культуры"1 , выдвинула на одно из важнейших мест задачу организации социалистического производства. "≈сли в де€тельности военной, - говорил ¬. ». Ћенин 16 марта 1920 г. на торжественно- траурном заседании, посв€щенном первой годовщине со дн€ смерти я. ћ. —вердлова, - иногда еще многое можно сделать порывом, энтузиазмом, коротким натиском, то в де€тельности хоз€йственно-строительной, преимущественно организаторской, ничего нельз€ сделать одним порывом, натиском, энтузиазмом. —ама€ длительна€, на долгие годы рассчитанна€ организаторска€ работа, только она способна привести нас здесь к насто€щей победе"2 .

— вершины 60-летнего опыта революционной борьбы и созидани€ отчетливо видно значение результатов, которые были получены первыми организаторами социалистического хоз€йства. “ак, в насто€щее врем€ становитс€ €сно, что программно-целевой метод планировани€, считающийс€ многими специалистами достижением сегодн€шней практики управлени€ экономикой, уходит своими корн€ми в 1920-е годы. —уть этого метода заключаетс€ в создании единой взаимоув€занной программы работ, необходимых дл€ реализации определенной научно-технической цели.  онечно, в первые годы —оветской власти задачи и масштабы подобных программ были существенно иными, чем в наши дни, да и термин "программно-целевое планирование" еще не существовал. “ем не менее многие организационные принципы, разработанные применительно к этим программам, сохран€ют свою ценность и сегодн€.

ќпределенный интерес может представить, в частности, ознакомление с самыми ранними попытками использовать методы программно-целевого планировани€ при организации работ по гидравлической добыче торфа в 1920 - 1923 годах. ¬ научной литературе проблема гидроторфа освещалась неоднократно3 , однако главное внимание авторы удел€ли ее техническим и экономическим аспектам, а то новое, что внес он в организацию социалистического производства, осталось незамечен-


1 "ќ 60-й годовщине ¬еликой ќкт€брьской социалистической революции". ѕостановление ÷   ѕ—— от 31 €нвар€ 1977 года. ћ.. 1977, стр. 5.

2 " оммунист", 1977, N 6, стр. 7 - 8.

3 —м., например, ѕ. Ќ. ≈фимов. 25 лет гидроторфа. "«а торф€ную индустрию", 1940, N 6; ‘. ј. ¬ейтков. ¬сюду гений Ћенина (  истории изобретени€ способа гидроторфа). "“орф€на€ промышленность", 1945, N 6; ‘. Ќестерук. –азвитие гидромеханизации в ———–.   100-летню со дн€ рождени€ –. Ё.  лассона (1868- 1926), "–ечной транспорт", 1968, N 6, и др.

стр. 26


ным. ћежду тем именно организационный аспект программы гидроторфа приобретает ныне особую значимость. Ёта программа была разработана и осуществлена при активном участии и под непосредственным контролем Ћенина. ѕоэтому ее анализ с точки зрени€ организации может дать конкретное представление о ленинском подходе к решению задач научно-технического прогресса.

—оветской власти не исполнилось и мес€ца, когда Ћенин оценил возможности малоизвестного и очень слабо использовавшегос€ в –оссии торфа. ќдин из первых организаторов советской торф€ной промышленности ». ». –адченко вспоминал, что в но€бре 1917 г., беседу€ с ним, "¬ладимир »льич отметил большое значение торфа как более доступного при данных обсто€тельствах вида топлива, чем далекий донбасский уголь и бакинска€ нефть. — особенным увлечением говорил он о целом р€де будущих крупных электростанций на торфе"4 . ¬ 1919 г. Ћенин писал √. ћ.  ржижановскому: "ћен€ очень заинтересовало ¬аше сообщение о торфе... Ќеобходимо обсудить вопрос в печати. ¬от-де запасы торфа - миллиарды. ≈го теплова€ ценность. ≈го местонахождение... ≈го легкость добывани€ (сравнительно с углем, сланцем и проч.). ѕрименение труда местных рабочих и кресть€н (хот€ бы по 4 часа в сутки дл€ начала). ¬от-де база дл€ электрификации во столько-то раз при теперешних электрических станци€х. ¬от быстрейша€ и вернейша€-де база восстановлени€ промышленности; организаци€ труда по-социалистическому (земледелие + промышленность); выхода из топливного кризиса (освободим столько-то миллионов кубов леса на транспорт)"5 . ¬ апреле 1920 г., выступа€ на III ¬сероссийском съезде рабочих текстильной промышленности, Ћенин вновь подчеркнул значение торф€ного топлива: "ќдно из средств спасени€ в насто€щий момент, это - срочна€ добыча и разработка торфа, что даст возможность пустить полным ходом все электрические станции и освободитьс€ от полной зависимости от отдаленных от ÷ентральной –оссии угольных районов"6 .

ќриентаци€ торфодобычи на развитие топливных ресурсов страны - один из первых структурных сдвигов в советской экономике. ƒо революции все запасы торфа находились в ведении министерства земледели€, которое рассматривало их как продукт болот нар€ду с €годами и мхом. ¬ апреле 1918 г. в составе ќтдела топлива ¬—Ќ’ был организован √лавный торф€ной комитет (√лавторф, позднее - ÷уторф) и в его распор€жение из ведени€ Ќаркомзема были выделены торф€ные залежи, пригодные дл€ промышленной эксплуатации. —оздание √лавторфа способствовало оживлению торф€ного дела в стране: добыча торфа, объем которой с 1914 по 1918 г. непрерывно снижалс€, в 1919 г. увеличилась на 10%, а в 1920 г. - на 9%7 .

ƒл€ дальнейшего развити€ торф€ной промышленности было необходимо создать новую технологию добычи торфа. Ќаиболее распространенным в то врем€ был элеваторный, или машинно-формовочный, способ добычи торфа. ќн отличалс€ крайне низкой производительностью, все технологические операции этого способа были основаны на т€желом, изнурительном физическом труде8 , что не позвол€ло использовать необъ€тные торф€ные богатства –оссии. "ћы не можем их использовать петому, - говорил Ћенин на VIII ¬сероссийском съезде —оветов, - что мы не можем посылать людей на эту каторжную работу... ѕри капиталистическом государстве люди шли туда работать из-за го-


4 ». ». –адченко. Ћенин - вождь на хоз€йственном фронте. ћ. 1976, стр. 5.

5 ¬. ». Ћенин. ѕ——. “. 51, стр. 105.

6 ¬. ». Ћенин. ѕ——. “. 40, стр. 322.

7 –ассчитано по: "40 лет торф€ной промышленности ———–". ћ. 1957, стр. 35.

8 "√удок", 7.XI.1920.

стр. 27


лода, а при социалистическом государстве на эти каторжные работы мы посылать не можем, а добровольно никто не пойдет"9 .

ћежду тем в стране, правда, в кустарном пор€дке, но уже в течение нескольких лет проводились опыты по созданию технологии механизированной добычи торфа.

¬ 1912 г. под г. Ѕогородском (ныне Ќогинск) началось строительство первой в –оссии районной электростанции "Ёлектропередача", работавшей на торф€ном топливе.  огда станцию построили, оказалось, что расходы на добычу потребл€емого ею торфа превышают выручку от вырабатываемой энергии. „тобы предотвратить убытки, тогдашние владельцы станции решили механизировать торфодобычу, использу€ дл€ этого заграничную технику. ќднако зарубежные машины не удалось приспособить к услови€м работы на российских болотах, и на "Ёлектропередаче" образовалось кладбище таких машин10 . ¬ 1914 г. на этой станции начались первые опыты по созданию механизированного способа добычи торфа, который мог бы быть эффективным в –оссии. ¬ его основе лежала иде€ использовани€ водной струи, поэтому он и получил название "гидравлический способ добычи торфа". ќднако крайне незначительные средства, выдел€вшиес€ на опыты по гидроторфу акционерными обществами "Ёлектропередача" и " омпани€ электрического освещени€ 1886 г.", не позволили достигнуть практически значимых результатов11 .

ѕосле ќкт€брьской революции работы по созданию механизированной технологии торфодобычи стали государственным делом. ¬ 1918 г. в составе √лавторфа была организована  омисси€ по добыче торфа гидравлическим способом (√идроторф), котора€ усовершенствовала новый способ торфодобычи, разработала и опробовала механизмы, необходимые дл€ его применени€ (при этом часть машин из-за нехватки металла была изготовлена из дерева). ћеханизировав основные операции добычи торфа, гидравлический способ повышал производительность труда на торфоразработках: как показывали расчеты, себестоимость гидроторфа оказывалась на 40% ниже машинно- формовочного торфа, а затраты рабочей силы сокращались в 10 раз12 .

»зобретател€ми гидравлического способа добычи торфа были русские инженеры –. Ё.  лассон и ¬. ƒ.  ирпичников13 . –абота€ в чрезвычайно трудных услови€х первых послереволюционных лет, они приложили огромные усили€ дл€ того, чтобы их изобретение могло использоватьс€ в промышленных масштабах. Ќар€ду с усовершенствовани€ми и доделками, которые требовалось вносить в конструкции торфодобывающих машин, им приходилось изыскивать средства, необходимые дл€ продолжени€ опытов, иногда вести борьбу с необъективными заключени€ми экспертов, преодолевать непонимание и косность некоторых работников управленческого аппарата. " ак отнеслись к гидроторфу наши хоз€йственные центры? - писала впоследствии "ѕравда". -  ак к опаснейшему врагу республики, собирающемус€ подорвать основы —оветской власти. ¬раждебно. ѕрезрительно. Ќедоверчиво. –авнодушно"14 .


9 ¬. ». Ћенин. ѕ——. “. 42, стр. 152.

10 "√идроторф". “. I. ћ. 1923, стр. 40.

11 “ам же, стр. 65.

12 ÷√јЌ’ ———–, ф. 647, оп. 1, д. 59, л. 269; д. 63, л. 168.

13 ¬ р€де работ, посв€щенных гидроторфу, автором этого способа называют только –. Ё.  лассона, однако сам он возражал против этого и писал в секретариат —Ќ  –—‘—–: "»зобретателем гидравлического способа добычи торфа назван € один, тогда как фактически как основное изобретение, так и все усовершенствовани€ делались мной совместно с ¬. ƒ.  ирпичниковым и разделить нашу работу не представл€етс€ возможным" (÷√јЌ’ ———–, ф. 647, оп. 1, д. 59, л. 12).

14 "ѕравда", 31.’.1920.

стр. 28


√лавторф, в административных рамках которого велась работа по внедрению гидравлического способа добычи торфа, не имел опыта реализации изобретений такого масштаба. –уководство √лавторфа было уверено, что, удел€€ новому способу торфодобычи не меньшее внимание, чем другим задачам, оно безупречно выполн€ет свои функции. ѕосле по€влени€ в печати критических замечаний о бюрократическом отношении к работам по гидроторфу, √лавторф не признал своей вины. »м были подготовлены "ћатериалы к вопросу о взаимоотношени€х √лавторфа с изобретател€ми гидроторфа и об отношении к их работе за врем€ с апрел€ 1918 г. по 1 но€бр€ 1920 г."15 . —оставител€м материалов удалось показать, что √лавторф проделал большую работу в отношении гидроторфа" но одновременно читателю становилось €сно, что работа эта ни на шаг не продвинула вперЄд практическое осуществление гидравлического способа добычи торфа: решались, как правило, только мелкие, непринципиальные вопросы, а то, что имело важное значение дл€ внедрени€ изобретени€ в производство, либо вообще не обсуждалось, либо отвергалось из- за недостатка средств.

“ак обсто€ло дело с гидравлическим способом добычи торфа к 27 окт€бр€ 1920 года. Ётот день стал поворотным в судьбе изобретени€  лассона и  ирпичникова. ¬последствии они писали, что 1915- 1920 гг. - это период существовани€ "малого" гидроторфа, небольшого опытного дела; окт€брь 1920 г. - начало истории "большого" гидроторфа, который создал этот способ в законченной форме и придал его использованию промышленный характер16 . „то же произошло 27 окт€бр€ 1920 г., почему эта ƒета стала "звездным часом" гидроторфа?

¬ "ѕравде" от 29 окт€бр€ 1920 г. была напечатана следующа€ заметка: "“ретьего дн€ в —вердловском зале в  ремле  инофотоотдел Ќаркомпроса демонстрировал новые киноленты, иллюстрирующие наше строительство в области торф€ных разработок. Ѕыла показана торф€на€ разработка в Ўатурском районе и электропередачи (по-видимому, здесь допущена опечатка, следует читать: и на станции "Ёлектропередача". - Ћ. √.). ѕараллельно с электрифицированными промыслами демонстрировалась и прежн€€, ручна€ разработка торфа при значительно большей затрате сил рабочих". Ќа этом просмотре, который сопровождалс€ по€снени€ми  лассона, присутствовали ¬. ». Ћенин, Ќ.  .  рупска€, ‘. Ё. ƒзержинский, Ћ. Ѕ.  расин и другие партийные и государственные де€тели17 .  инофильм, показанный 27 окт€бр€ 1920 г. в  ремле, содержал важную информацию о гидроторфе. ’от€ Ћенин уже давно был знаком с  лассоном и знал о работах, проводившихс€ на станции "Ёлектропередача"18 , нагл€дное изображение гидравлического способа добычи торфа позволило ему €снее представить значение этого изобретени€.

Ќова€ технологи€, освобождающа€ человеческий труд, по своей идее была близка способу подземной газификации угл€, о котором Ћенин еще в 1913 г. писал, что при социализме така€ технологи€ "позволит сразу сократить дл€ всех рабочий день с 8 часов, к примеру, до 7, а то и меньше, сделает услови€ труда более гигиеничными, избавит миллионы рабочих от дыма, пыли и гр€зи, ускорит превращение гр€зных отвратительных мастерских в чистые, светлые, достойные человека лаборатории"19 . ќ впечатлении, которое произвел на него этот фильм, Ћенин говорил два мес€ца спуст€, совету€ делегатам VIII съез-


16 ÷√јЌ’ ———–, ф. 647, от. 1, д. 2, лл. 22 - 32.

16 "√идроторф". “. I. стр. VII.

17 ¬. ». Ћенин. ќб электрификации. ћ. 1958, стр. 364.

18 —м., например, ¬. ». Ћенин. ѕ——. “. 51, стр. 325, ». ». –адченко. ”каз. соч., стр. 5, 12 - 13.

19 ¬. ». Ћенин. ѕ——. “. 23, стр. 94.

стр. 29


да —оветов посмотреть кинематографическое изображение работ по добыванию торфа. Ѕлагодар€ изобретению двух русских инженеров в этой области, сказал Ћенин, "мы накануне великой революции, котора€ даст нам в хоз€йственном отношении большую опору"20 .

ѕо окончании сеанса состо€лось совещание, в котором прин€ли участие Ћенин,  лассон, руководители √лавторфа и некоторых других учреждений. ”частники совещани€ пришли к выводу, что "во всем деле восстановлени€ народного хоз€йства –—‘—– и электрификации страны механизаци€ добычи торфа дает возможность пойти вперед неизмеримо более быстро, прочно и более широким фронтом. Ќеобходимо поэтому прин€ть немедленно р€д мер в государственном масштабе дл€ развити€ этого дела"21 . 28 окт€бр€ р€ду адресатов (главным образом руководител€м центральных хоз€йственных органов) было разослано составленное Ћениным письмо, в котором сообщалось, что 30 окт€бр€ вопрос о гидроторфе будет слушатьс€ на заседании —овнаркома, и излагались меры, необходимые дл€ скорейшей реализации способа гидроторфа.

—одержащиес€ в этом письме предложени€ можно считать первым наброском научно-технической программы - они охватывали в комплексе вопросы организации, материально-технического обеспечени€, материального стимулировани€ и пропаганды работ по гидравлической добыче торфа22 .  лассон и  ирпичников, √лавторф, ¬—Ќ’ представили дополнени€ к предложени€м, содержавшимс€ в письме Ћенина23 , и все эти материалы послужили основой дл€ постановлени€ —Ќ  –—‘—– от 30 окт€бр€ 1920 г. "ќ гидравлическом способе добыче торфа"24 . 1 но€бр€ в св€зи с этим постановлением √идроторфу было поручено "представл€ть ежемес€чные доклады —овнаркому о ходе работ и о встречающихс€ преп€тстви€х"25 .

ѕостановление от 30 окт€бр€ 1920 г. €вл€лось, по сути дела, комплексной научно-технической программой. ¬ ходе реализации она исправл€лась и уточн€лась, некоторые положени€ ее были изменены, но результат оказалс€ замечательным даже по сегодн€шним меркам - гидроторф был внедрен в промышленное производство в предельно короткий срок. –еализаци€ программы гидроторфа имела свою специфику, отражавшую сложную ситуацию начала 20-х годов, когда страна жила в услови€х хоз€йственной разрухи, хронической нехватки сырь€, машин, топлива, продовольстви€. ќднако значение организационных мер, осуществленных при реализации программы гидроторфа, выходит далеко за рамки их применени€.

ќрганизационно-управленческа€ часть программы гидроторфа начиналась с того, что работы по добыче торфа гидравлическим способом были поставлены в привилегированное положение. "ѕризнать работы по гидроторфу, где бы они ни производились, - указывалось в первом пункте постановлени€, - особо срочными, как имеющие чрезвычайно важное государственное значение"26 . Ётот пункт неоднократно использовалс€ управлением √идроторфа дл€ воздействи€ на различные хоз€йственные органы. ќднако вскоре вы€снилось, что дл€ обеспечени€ всех нужд √идроторфа этого было недостаточно. ¬ его отчете —овнаркому за но€брь 1920 г. были высказаны следующие просьбы: дать √идроторфу статус милитаризованного предпри€ти€, что позвол€ло расщи-


20 ¬. ». Ћенин. ѕ——. “. 42, стр. 152.

21 ¬. ». Ћенин. ѕ——. “. 51, стр. 319.

22 —м. там же, стр. 318 - 320.

23 ÷√јЌ’ ———–, ф. 647, оп. 1, д. 2, лл. 46-50.

24 —м. "»сторический архив", 1956, N 1, стр. 12 - 13.

25 ÷√јЌ’ ———–, ф. 647, оп. 1, д. 34, л. 41.

26 "»сторический архив", 1956, N 1, стр. 12.

стр. 30


рить круг привлекаемых к работе специалистов и признать работы по гидроторфу ударными, что обеспечивало выдачу продуктов дл€ натурального премировани€27 . ќбе просьбы были удовлетворены. 2 феврал€ 1921 г. —Ќ  распространил на все организации √идроторфа общее положение о милитаризации, а ÷ентральна€ производственна€ комисси€ при ѕрезидиуме ¬—Ќ’ 21 €нвар€ постановила "признать ударными работы √идроторфа, подведомственных ему органов и всех торф€ных хоз€йств"28 .

—равнительно быстрое и максимально возможное удовлетворение ходатайств √идроторфа объ€сн€етс€ тем, что при разработке этой программы был предусмотрен действенный механизм управлени€, который обеспечивал ее неуклонное выполнение. —уть его была изложена Ћениным в письме  лассону от 2 но€бр€ 1920 г.: "„тобы использовать, как следует постановление —Ќ , надо: 1) беспощадно строго обжаловать воврем€ его нарушени€, внимательнейше след€ за исполнением и, разумеетс€, выбира€ дл€ обжаловани€ лишь случаи, подход€щие под правило "редко, да метко"; 2) от времени до времени - оп€ть-таки следу€ тому же правилу - писать мне..:

прошу послать напоминание или запрос

такой-то (проект текста на отдельном листке)

такому-то лицу или учреждению по такому-то вопросу, ввиду признани€ работ "√идроторфа" государственно-важными.

...≈сли напоминани€ и запросы будут строго деловые (без ведомственной драки или полемики), то € в 2 минуты буду подписывать такие напоминани€ и запросы, и они иногда будут приносить практическую пользу"29 .

ћеханизм управлени€ реализацией программы гидроторфа действовал почти без изменений в течение всего срока ее осуществлени€. Ќекоторое уточнение было внесено лишь в пор€док представлени€ отчетов √идроторфа: чтобы ознакомить с их содержанием наиболее заинтересованные организации, эти отчеты с декабр€ 1920 г. перестали высылатьс€ непосредственно в —овнарком, а направл€лись туда через √лавторф и ѕрезидиум ¬—Ќ’; кроме того, с декабр€ 1921 г. отчеты стали двухнедельными, причем в них включалс€ только конкретный информационный материал, который должен был составл€тьс€ "очень и очень кратко"30 . ¬ тех случа€х, когда в ходе работы по программе возникали вопросы, требующие особого внимани€, Ћенин привлекал к их решению сотрудников аппарата —овнаркома. “ак, 11 сент€бр€ 1921 г. он направил управл€ющему делами —овнаркома Ќ. ѕ. √орбунову следующую записку по поводу разработки способа обезвоживани€ торфа: "ƒело архиважное. ѕоручаю ¬ам следить за исполнением и докладывать мне 2 раза в мес€ц"31 .

«начительный интерес представл€ет опыт √идроторфа и в области непосредственного управлени€ реализацией программы. ¬ постановлении —овнаркома от 30 окт€бр€ 1920 г. было записано: "ќрганизовать при √лавторфе ”правление по делам гидроторфа, состо€щее из. ответственного руководител€ –. Ё.  лассона и его заместител€ ¬. ƒ.  ирпичникова... ƒл€ установлени€ программ, утверждени€ смет и обсуждени€ технических вопросов учредить при управлении совет в составе 5 лиц"32 . ќрганизаци€ √идроторфа, как писали его руководители в середине 1921 г., в отличие от других главков не была контрольной, со-


27 ÷√јЌ’ ———–, ф. 647, оп. 1, д. 59, л. 16. 23 “ам же, лл. 44, 58.

29 ¬. ». Ћенин. ѕ——. “. 51, стр. 325 - 326.

30 ÷√јЌ’ ———–, ф. 647. оп. 1, д. 59, лл. 28, 244.

31 ¬ ». Ћенин. ѕ——, “. 53, стр. 384.

32 "»сторический архив", 1956, N 1, стр. 12.

стр. 31


гласующей или направл€ющей, а представл€ла собой орган, управл€ющий работой на местах. Ёто объ€сн€лось тем, что дело гидроторфа как новое требовало непрерывных усовершенствований и налаживани€ специального хоз€йства и могло осуществл€тьс€ более или менее плодотворно лишь под непосредственным наблюдением и путем исполнени€ пр€мых распор€жений его изобретателей33 .

—овет при √идроторфе должен был быть организован в соответствии с идеей, котора€ содержалась в письме Ћенина от 28 окт€бр€ 1920 г.: "ѕоручить тем главкам (и др. учреждени€м), от содействи€ которых больше всего зависит успех работы " омиссии (или комитета?) по гидравлическому добыванию торфа (при √лавторфе), делегировать своих представителей (предпочтительно коммунистов или, во вс€ком случае, заведомо добросовестных и особо энергичных людей) дл€ посто€нного участи€ в этой комиссии. ќсобо возложить на них ответственность за скорейшее исполнение заказов и просьб этой комиссии"34 . ќднако иде€ эта в полной мере осуществлена не была. ¬ совет при √идроторфе было включено п€ть человек - один представитель ¬—Ќ’ и по два представител€ от √лавторфа и √идроторфа - и, поскольку управление √идроторфа непосредственно подчин€лось √лавторфу, де€тельность совета носила во многом не творческий, а административный характер.

ѕочти с самого начала работы в новых услови€х между √идроторфом и √лавторфом (÷уторфом) стали возникать разногласи€. ќсновна€ причина их изложена в докладной записке  лассона на им€ Ћенина от 9 феврал€ 1922 года. ¬ ней сообщалось: "ƒеньги мы получаем от ÷уторфа, который находитс€ совершенно в иных услови€х, чем √идроторф, так как ÷уторф работает наличными, уже существующими машинами на подготовленных болотах и ему деньги нужны только на эксплуатационные расходы. √идроторф же только возникает, строитс€, устанавливает совершенно новые машины, и, следовательно, капитальные затраты значительно превышают затраты эксплуатационные. ѕоэтому соединение этих двух разнородных учреждений противоестественно, и сейчас, действительно, мы не можем... производить самых важных и спешных работ за отсутствием денег"35 . ¬ записке предлагалось отделить √идроторф от ÷уторфа. Ќа следующий день, 10 феврал€, Ћенин пишет в —овнарком Ќ. ѕ. √орбунову: "ќт ÷уторфа не отдел€ть... «ачем отдел€ть? Ќадо дать автономию внутри ÷уторфа. ќпределить ее точно, письменно, закрепить через —“ќ"36 . 13 феврал€  лассону было направлено письмо управл€ющего делами —“ќ: "ѕо поручению ¬ладимира »льича передаю ¬ам следующее... —овершенно необходимо разработать и точно очертить, закрепив постановлением —“ќ, организационное положение √идроторфа и его взаимоотношени€ с ÷уторфом. —оответствующий проект постановлени€ прошу разработать и внести в кратчайший срок в —“ќ"37 .

ѕри подготовке этого проекта развернулась дискусси€: ÷уторф предлагал оставить за √идроторфом только техническое руководство работами, а √идроторф настаивал на том, чтобы предоставить ему хоз€йственную и административную самосто€тельность. 22 марта 1922 г. было прин€то постановление —“ќ "ќб организации работ √идроторфа". ¬ нем подтверждалось важное государственное значение работ по гидроторфу. ¬ интересах беспреп€тственного и успешного их хода было решено: "¬ыделить ”правление по делам √идроторфа из ÷уторфа и перевести его на началах хоз€йственного расчета в качестве автоном-


33 ÷√јЌ’ ———–, ф. 647, оп. 1, д. 59, л. 558.

34 ¬. ». Ћенин. ѕ——. “. 51, стр. 319.

35 "»сторический архив", 1956, N 1, стр. 34.

36 ¬. ». Ћенин. ѕ——. “. 54, стр. 159.

37 ÷√јЌ’ ———–, ф. 647, оп. 1, д. 59, л. 303.

стр. 32


ного предпри€ти€, наход€щегос€ под наблюдением √лавного управлени€ по топливу, с одновременным сн€тием с государственного снабжени€"38 .

ѕостановление —овнаркома от 30 окт€бр€ 1920 г. предусматривало и материально-техническое обеспечение программы гидроторфа. ќно, во-первых, установило пор€док, по которому снабжающие главки должны были удовлетвор€ть за€вки √идроторфа в первую очередь; во-вторых, предложило Ќаркомату по морским делам безоговорочно выдавать √идроторфу материалы, оборудование, машины и определить своего представител€, вполне знакомого с запасами ведомства, дл€ непосредственных сношений с √идроторфом; в- третьих, поручило ќтделу металла ¬—Ќ’ выделить несколько заводов дл€ изготовлени€ оборудовани€, нужного дл€ гидравлического способа добычи торфа39 . ¬ отчете √идроторфа за февраль 1921 г. сообщалось, что выполнение его заказов производитс€ на 14 заводах различными по численности группами рабочих - от п€ти человек (завод бывш. ƒангауэр и  айзер) до 115 человек (ћосковский металлический завод). ¬сего на этих заводах по заказам √идроторфа работало 530 человек40 . ќднако распределение заказов по разным заводам было недостаточно эффективным.  ак докладывал  лассон Ћенину 2 августа 1921 г., √идроторф получил "р€д частей машин, наполовину законченных на одном заводе, но другие части, изготовл€вшиес€ на других заводах, совершенно не были готовы, поэтому все механизмы дл€ нас оказались бесполезными"41 .

¬ первых числах июн€ 1921 г. √идроторф возбудил перед —овнаркомом ходатайство о передаче ему завода бывш. "–усска€ машина". ќбъ€сн€€ мотивы ходатайства,  лассон сообщал Ћенину 10 июн€: "≈сли окажетс€ возможным передать нам упом€нутый завод, мы устроили бы на нем техническую базу дл€ всех ремонтных работ, испытаний машин, доделок... «авод хорошо оборудован и при благопри€тных услови€х на нем можно интенсивно работать"42 . 10 августа было прин€то постановление —“ќ, в котором заводу "–усска€ машина" было предложено исполн€ть задани€ √идроторфа, продолжа€ в то же врем€ выполн€ть срочные работы Ѕронеотдела –  ј по ремонту танков43 . Ёто решение оказалось недостаточным дл€ обеспечени€ нормальной де€тельности √идроторфа, поэтому его руководители стали добиватьс€, чтобы завод был передан полностью в их распор€жение. ѕосле неоднократного обсуждени€ вопроса на разных уровн€х было прин€то решение, которое в постановлении —“ќ от 22 марта 1922 г. "ќб организации работ √идроторфа" формулировалось следующим образом: "Ќаход€щийс€ в частичном распор€жении ”правлени€ √идроторфа завод бывш. "–усска€ машина" передаетс€ ему полностью"44 .

«авод √идроторфа стал центром создани€ машин дл€ гидравлической добычи торфа.  ак вспоминают старые работники этого предпри€ти€, сосредоточение всей его производственной де€тельности на выпуске новой экспериментальной техники, облегчающей услови€ труда


38 "»сторический архив", 1956, N 1, стр. 38. ѕеревод √идроторфа на хозрасчет, предусмотренный этим постановлением, был в значительной мере формальным актом. ѕа это недвусмысленно указала сметно-бюджетиа€ комисси€ Ќ ‘, постановивша€ в мае 1922 г.: "ќбычный пор€док отпуска средств хозрасчетным предпри€ти€м к √идроторфу не может быть применен, т. к. 1) он €вл€етс€ предпри€тием, которое находитс€ в стадии организации; 2) больша€ часть его средств предназначаетс€ не на эксплуатацию, а на оборудование предпри€ти€; 3) в текущем году предпри€тие не может перейти на самоокупаемость" (÷√јЌ’ ———–, ф. 647, оп. 1, д. 59, л. 425).

39 "»сторический архив", 1956, N 1, стр. 13. 40 ÷√јЌ’ ———–. ф. 647, оп. 1. д. 59, лл. 66. 106.

41 “ам же, л. 173.

42 “ам же, л. 161. ƒо революции завод принадлежал ћихельсону.

43 “ам же, л. 202.

44 "»сторический архив". 1950, N 1, стр 38.

стр. 33


на торфодобыче, было встречено коллективом с большим энтузиазмом. ¬се работали сверхурочно, поглощенные одной мыслью - лучше и быстрее выполнить производственное задание, которое получило название "Ћенинский заказ"45 . ¬ св€зи с этим коллектив завода обратилс€ с ходатайством присвоить предпри€тию им€ ¬. ». Ћенина. 9 сент€бр€ 1922 г.  омисси€ по переименованию московских фабрик и заводов ћоссовета прин€ла решение: "ѕереименовать завод б. ћихельсона в машиностроительный завод имени ¬ладимира »льича"46 . Ёто было первое предпри€тие в стране, которое получило им€ Ћенина.

«авод имени ¬ладимира »льича, наход€сь в ведении √идроторфа, представл€л собой, по нынешней терминологии, опытно-экспериментальное предпри€тие. ѕроизводственна€ программа утверждалась √идроторфом, управл€ющий заводом подчин€лс€ непосредственно √идроторфу, отвеча€ перед ним за производственную, хоз€йственную и финансовую де€тельность предпри€ти€47 . ѕри такой структуре управлени€ завод не находилс€ на хоз€йственном расчете, а был лишь составной частью хозрасчетной организации. ’озрасчет же √идроторфа, как отмечалось выше, по существу, имел формальный характер, поэтому завод посто€нно испытывал значительные экономические затруднени€. ¬ конце концов после многократных попыток улучшить хоз€йственное положение завода ѕрезидиум ¬—Ќ’ 31 декабр€ 1923 г. прин€л следующее решение: "— 1 €нвар€ 1924 г. выделить завод им. ¬ладимира »льича из состава √идроторфа и перевести его на хоз€йственный расчет... «авод пользуетс€ преимущественным правом получени€ заказов √идроторфа... «авод об€зуетс€ принимать на себ€ заказы √идроторфа по производству опытных машин"48 .

¬ажным элементом программы гидроторфа в части ее технического обеспечени€ были заказы оборудовани€ за рубежом. »х значение дл€ скорейшей реализации программы отмечал Ћенин. ќн говорил в 1920 г.: "ћы изготовили машины, которые употребл€ютс€ при новом способе (гидроторфе. - Ћ. √.), но изготовили их плохо.  омандировки за границу при налаживающемс€ товарообмене с заграницей, при хот€ бы полулегально существующих торговых сношени€х, помогут нам эти же машины, нашими изобретател€ми составленные, получить исполненными великолепно"49 . ¬ постановление —овнаркома от 30 окт€бр€ 1920 г. был включен пункт, согласно которому Ќаркомату внешней торговли предписывалось принимать срочные меры к получению из-за границы оборудовани€, заказанного √идроторфом50 .

¬ отчете √идроторфа за декабрь 1920 г. сообщалось, что полна€ за€вка на оборудование, которое надо заказать за рубежом к сезону 1921 г., рассмотрена и одобрена импортной комиссией ¬—Ќ’51 . ¬ начале 1921 г.  лассон был командирован за границу. ѕеред ним ставилась задача ознакомитьс€ с основными достижени€ми в области торфодобычи, и прежде всего с работами, направленными на ускорение сушки торфа. ѕредполагалось заинтересовать иностранных специалистов крупными преми€ми (10-50 тыс. руб. золотом) в случае достижени€ ценных результатов в разработке технических средств и технологических процессов дл€ гидроторфа.  ак писал Ћенин, "денег на это не надо жалеть"52 . ќднако премии не понадобились, так как  лассон вы€снил, что германское общество "ћадрук" создало специальный пресс


45 "¬опросы экономики", 1960, N 4, стр. 94.

46 "–абоча€ ћосква", 15. IX.1922.

47 ÷√јЌ’ ———–, ф. 647, оп. 1, д. 61, л. 405.

48 “ам же, оп. 3, д. 61, л. 14.

49 ¬. ». Ћ е н и н. ѕ——. “ 42, стр. 153.

50 "»сторический архив", 1956, N 1, стр 13.

51 ÷√јЌ’ ———–, ф. 647, оп. 1, д. 59, л. 29.

52 —м. ¬. ». Ћенин ѕ——. “. 52, стр. 255, 260 - 261.

стр. 34


дл€ отжати€ (обезвоживани€) торфа, усовершенствование которого позволило бы превратить добычу торфа в нашей стране из сезонного процесса в круглогодичный.

ƒругой задачей командировки  лассона был контроль за прохождением заграничных заказов √идроторфа. ѕри выполнении этой задачи он обнаружил множество серьезных недостатков в работе наших внешнеторговых организаций. ¬ отчете о командировке, посланном Ћенину 20 ма€ 1921 г.,  лассон сообщал, что до приезда представител€ √идроторфа никакого оборудовани€ не было заказано по чисто бюрократическим причинам: никто не хотел на себ€ брать инициативу; кроме того, средства, отпущенные на заказы дл€ √идроторфа, были израсходованы на другие цели. "¬с€ постановка дела заграничных заказов такова, - писал  лассон, - что на производительную работу и скорое исполнение наших заказов рассчитывать совершенно нельз€. ѕотер€ времени чрезвычайна€, вс€ система такова, что никто не заботитс€ о том, чтобы сократить эту бессмысленную трату времени, и в погоне за несколькими марками экономии принос€тс€ в жертву недели и мес€цы драгоценного времени"53 .

Ќедостатки в работе внешнеторговых организаций и трудности в де€тельности √идроторфа привели к тому, что уже в середине 1921г. стало очевидно: годова€ программа добычи торфа гидравлическим способом не может быть выполнена. ѕравда,  лассон по этому поводу не высказывал особенного огорчени€. "—езон 1921 г., - писал он, - упущен лишь количественно, так как в этом году важно было не столько добыть много торфа, сколько окончательно выработать типы машин и все детали производства"54 . —оглаша€сь в принципе с мнением  лассона, Ћенин написал ему: "Ќемного виноваты и ¬ы в том, что упущен 1921 год. —мотрите, не пропустите 1922"55 . ƒл€ выполнени€ этого требовани€ в отношении зарубежных заказов была создана специальна€ внешнеторгова€ организаци€ - ¬ременна€ берлинска€ комисси€ по выдаче заказов дл€ √идроторфа.

24 сент€бр€ 1921 г. Ћенин подписал инструкцию, на основе которой должна была осуществл€тьс€ де€тельность этой организации. ¬ инструкции указывалось, что комисси€ создаетс€ "дл€ беззамедлительного разрешени€ на месте всех вопросов, св€занных с выдачей заграницей заказов на предметы механического оборудовани€ дл€ √идроторфа"56 . ≈й поручалось выполнение следующих функций: детальное определение предметов, подлежащих заказу; определение технических и коммерческих условий заказов; поиск поставщиков и заключение договоров; наблюдение за исполнением заказов и их приемка; отправка заказанных предметов в –оссию и наблюдение за их следованием в пути.  роме того, комисси€ должна была производить опыты, испытани€ и прочие действи€, необходимые дл€ вы€снени€ возможностей заказываемого оборудовани€. Ѕыл определен состав комиссии - два внешнеторговых работника и один сотрудник √идроторфа (члены комиссии указывались персонально). ¬ ее распор€жение была выделена иностранна€ валюта с условием, что она будет израсходована только на то оборудование дл€ гидроторфа, которое не может быть изготовлено в –оссии.   инструкции была приложена записка Ћенина: "ѕрошу выполнить с особой аккуратностью, чтобы к 1.II. 1922 все было готово в Ѕерлине и непременно к 1.III. 1922 все было в ћоскве. ќтчеты краткие, но аккуратно, ежемес€чно... Ќе прозевать, как прозевывали уже не раз в этом деле"57 .


53 ÷√јЌ’ ———–, ф. 647, оп. 1, д. 59, л. 139.

54 “ам же, л. 159

55 ¬. ». Ћенин. ѕ——. “. 52, стр. 255.

56 "Ћенинский сборник" XXIII, стр. 92.

57 “ам же, стр. 93.

стр. 35


≈ще одним существенным элементом программы √идроторфа €вл€лось материальное обеспечение работников. ¬ постановлении —овнаркома от 30 окт€бр€ 1920 г. было записано: "¬се ответственные работники √идроторфа, от работы которых непосредственно зависит скорый и полный успех дела, снабжаютс€ на себ€ и семью продовольственным пайком высшей квалификации и получают такое вознаграждение, чтобы они могли вполне и целиком отдатьс€ своему делу. ќстальные работники получают круглый год паек, установленный дл€ работников торф€ного дела во врем€ торф€ного сезона"58 . Ќо материальное обеспечение работников √идроторфа сталкивалось с серьезными затруднени€ми. “ак, руководители программы сообщали: "Ќам не удалось приблизитьс€ даже отдаленно к такой оплате персонала, котора€ давала бы возможность всецело отдатьс€ своему делу" (€нварь 1921 г.); "–аботникам √идроторфа приходилось думать не о деле, а о способах так или иначе прокормить себ€" (март); "—отрудники нашего учреждени€ вынуждены искать заработок на стороне" (апрель)59 .

ƒл€ √идроторфа не было установлено твердого штатного расписани€, численность его сотрудников в каждый данный момент сообразовывалась с задани€ми, полученными от —овнаркома, и с действительным состо€нием работ60 . “ак, на 1 июн€ 1921 г. в управлении √идроторфа насчитывалось 197 человек, на 1 сент€бр€ - 226, на 1 €нвар€ 1922 г. - 321 человек. ¬сего же на начало 1922 г. в составе √идроторфа было около 1900 работников, в том числе в трех торфоразработочных хоз€йствах примерно 1100 и на машиностроительном заводе - более 450 работников61 . —ерьезные материальные трудности не преп€тствовали созданию в √идроторфе творческой, деловой обстановки. Ћенин считал коллектив √идроторфа добросовестным, работоспособным и поддерживал ходатайства о выдаче ему крупных ассигнований.

2 марта 1922 г. в св€зи с предоставлением этой организации 1200 тыс. руб. из резервного фонда —овнаркома Ћенин обратилс€ с письмом к товарищам, работающим в √идроторфе. ¬ письме говорилось: "¬ы теперь получили то, что необходимо дл€ ваших работ. ѕри всей нашей бедности и убожестве, вам сверх ранее выданных сумм ассигнованы еще крупные суммы. —трожайше озаботитьс€: 1. чтобы не сделать чего-нибудь зр€, 2. чтобы не размахнутьс€ больше, чем это позвол€ют отпущенные средства, 3. чтобы опыты, вами произведенные, получили максимальную степень доказательности и дали бы окончательно ответы о практической и хоз€йственной пригодности нового способа добывани€ торфа, 4. обратить сугубое внимание на то, чтобы велась отчетность в израсходовании отпущенных вам сумм. ќтчетность должна быть поставлена так, чтобы можно было судить о стоимости добываемого торфа"62 .

ѕисьмо Ћенина было размножено и вывешено в кабинетах руковод€щих сотрудников √идроторфа, с тем чтобы оно всегда служило им напоминанием и никогда не упускалось из виду. "Ќам очень многое дано, - говорилось в приказе, подписанном  лассовом, - и поэтому с нас много взыщетс€"63 . ѕисьмо Ћенина сыграло важную стимулирующую роль в максимально эффективном использовании полученных средств на завершающих этапах осуществлени€ научно-технической программы гидроторфа. - 26 €нвар€ 1923 г. комисси€ —овнаркома, обследовавша€ работы по гидроторфу, пришла к единому решению: "√идравлический способ тор-


58 "»сторический архив", 1956, N 1, стр. 13.

59 ÷√јЌ’ ———–, ф. 647, оп. 1, д. 59, лл. 57, 64, 97.

60 “ам же, д. 7, л. 125.

61 “ам же, лл. 80, 125, 138, 346.

32 ¬. ». Ћенин. ѕ——. “. 54, стр. 196 - 197.

63 "»сторический архив", 1956, N 1, стр. 37.

стр. 36


фодобычи в насто€щий момент вышел из стадии опытов и прин€л промышленный характер, он €вл€етс€ большим достижением в деле механизации торфодобычи и дает продукт, по своему качеству не уступающий практически машинно-формовочному торфу и по своей цене - во вс€ком случае не превышающий стоимости последнего"64 . Ќа основании этого решени€ —“ќ 31 €нвар€ 1923 г. прин€л следующее постановление: "ѕризнать, что гидравлический способ торфодобычи в насто€щий момент вышел из стадии опытов, прин€л промышленный характер и привел к большим достижени€м в деле механизации торфодобычи"65 .

“аким образом, временные границы программы гидроторфа могут быть четко датированы: начало ее св€зано с постановлением —Ќ  от 30 окт€бр€ 1920 г., завершение - с постановлением —“ќ от 31 €нвар€ 1923 года. ќбщий срок реализации программы - 2 года 3 мес€ца. —видетельством успеха первого опыта применени€ программно-целевого метода €вл€етс€ и тот факт, что экспонировавшийс€ √идроторфом и заводом имени ¬ладимира »льича на ¬сесоюзной сельскохоз€йственной выставке 1923 г. комплект машин дл€ добычи торфа гидравлическим способом был удостоен ƒиплома I степени66 .

ѕосле завершени€ программы управление √идроторфа было снова включено в состав ÷уторфа на правах отдела. ¬ 1926 г. были созданы новые агрегаты, повысившие производительность гидроторфа, а в 1938 и 1940 гг. началась эксплуатаци€ машин, которые, хот€ и не увеличивали производительность гидравлического способа, но повышали качество добываемого торфа67 . ќ масштабах применени€ изобретени€  лассона и  ирпичникова68 :

 

1922 г.

1927 г.

1932 г.

1940 г.

1950 г.

1955 г.

 оличество торфа, добытого гидравлическим способом (тыс. т)

49,6

515,6

2469,6

9609,2

9755,7

8137,2

ƒол€ добытого гидроспособом торфа, во всей его добыче (%)

2,3

10,5

18,3

28,9

27,0

16,2

¬ свое врем€ гидроторф, облегчивший труд на торфоразработках и повысивший его производительность, вытеснил машинно-формовочный способ добычи торфа. Ќо прошло несколько дес€тилетий, и гидроторф вынужден был уступить место более продуктивному фрезерному способу добычи торфа. ¬ конце 1950-х годов ћинистерство электростанций ———– прин€ло решение о резком сокращении добычи торфа гидравлическим способом и реконструкции предпри€тий гидроторфа69 .

“ехнически и экономически гидроторф устарел, но с точки зрени€ истории социалистического планировани€ и организации советской науки и техники опыт его представл€ет немалый интерес. –еализаци€ программы гидроторфа впервые успешно решила многие проблемы управлени€ производством, к которым на новом, значительно более высоком уровне мы возвращаемс€ сегодн€ в услови€х развитого социалистического общества.


64 "√идроторф". “. I, стр. 430.

55 "»сторический архив", 1956, N 1, стр. 39.

66 ÷√јЌ’ ———–, ф. 647, оп. 1, д. 61, л. 220.

67 "40 лет торф€ной промышленности ———–", стр. 87.

68 “ам же, стр. 34, 85.

69 ћ. я. –€бчиков. –еконструкци€ торф€ных предпри€тий с гидроторфа на добычу фрезерного торфа. "“орф€на€ промышленность", 1957, N 6.



ќпубликовано 17 августа 2017 года

Ќашли ошибку? ¬ыделите еЄ и нажмите CTRL+ENTER!

© Ћ. —. √Ћя«≈– • ѕубликатор (): Ѕ÷Ѕ LIBRARY.BY

»скать похожие?

LIBRARY.BY+ЋибмонстряндексGoogle

—качать мультимедию?

подн€тьс€ наверх ↑

ƒјЋ≈≈ выбор читателей

подн€тьс€ наверх ↑

ќЅ–ј“Ќќ ¬ –”Ѕ–» ”

”важаемый читатель! ѕодписывайтесь на канал LIBRARY.BY в Facebook, в онтакте, Twitter и ќдноклассниках чтобы первыми узнавать о лучших публикаци€х и важнейших событи€х дн€.