публикация №1485287185, версия для печати

Рецензии. ГРЕМ ДЖОНС. РОЛЬ НАУКИ И ТЕХНИКИ В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ


Дата публикации: 24 января 2017
Автор: А. Ю. ШПИРТ
Публикатор: Алексей Петров (номер депонирования: BY-1485287185)
Рубрика: ТЕХНОЛОГИИ


GRAHAM JONES. The Role of Science and Technology in Developing Countries. London. 1971. 174 p.

Усиливающееся воздействие научно-технической революции, которая является важнейшим участком соревнования двух противоположных систем, на страны "третьего мира" вызвало в последние годы стремление широких кругов этих стран к использованию ее результатов.

На второй сессии конференции ООН по торговле и развитию в Дели (1968 г.) в выступлениях делегатов ряда государств (Мексика, Алжир, Чили и другие) подчеркивалось, что достижения науки и техники должны стать достоянием всего человечества и помочь народам развивающихся стран в решении важнейших национальных проблем (ликвидации экономической и культурной отсталости, повышении жизненного уровня, укреплении политической независимости).

Отражая эти стремления, Консультативный комитет ООН по применению достижений науки и техники в целях развития в докладе, представленном в апреле 1971 г., специально осветил экономические и социальные выгоды, которые страны "третьего мира" могли бы извлечь из использования достижений современной науки и техники, и в частности ядерной энергетики, освоения космоса и кибернетики1 .

Совершенно естественно, что опубликование Международным Советом научных союзов в 1971 г. книги Г. Джонса, которую он готовил в течение нескольких лет, вызвало значительный интерес. Автор, химик по специальности, проработал свыше двадцати лет в Восточной Африке, Пакистане, Индии, Египте и других развивающихся странах, поэтому значительное число его рекомендаций основывается не только на литературных данных, но и на личном опыте.

В оглавлении рецензируемой книги формально отражены основные вопросы темы. Наука и техника в экономическом развитии и научная политика - таково содержание первой и второй глав. Развитию сельского хозяйства посвящена третья глава. В четвертой главе освещены проблемы индустриализации и научных исследований и в пятой - образования и рабочей силы. В заключении кратко повторяются положения автора и определяется место и значение науки и техники в экономическом развитии стран "третьего мира".

Анализируя механизм передачи современной технологии, Г. Джонс правильно отмечает необходимость проведения в странах-получателях соответствующих мероприятий в целях эффективного приспособления этой технологии к местным условиям и нуждам (стр. 105 - 109). Заслуживают внимания рекомендации автора о расширении применения средств массовой информации в учебных заведениях (стр. 148 - 149), а также его высказывания о необходимости подготовки местного управленческого персонала (стр. 153 - 155), координации работ между научными, техническими учреждениями и производством (стр. 157). Однако в целом название книги не соответствует ее содержанию, так как в ней не показано, что дало и может дать использование достижений науки и техники "третьему миру". Между тем в предисловии лорда Блэккета, бывшего президента Королевского общества Англии, отмечается, что цель работы Г. Джонса - исследовать пути применения современной науки и техники для содействия экономическому и социальному росту развивающихся стран (стр. VII).

Объективные предпосылки для выполнения такой задачи имелись. В течение минувшего десятилетия (1961 -1970 гг.) в результате значительного усиления роли государственного сектора, систематического расширения экономических и научно-технических связей с социалистическими странами, освоения опыта индустриальных государств произошли значительные перемены в "третьем мире". Помимо так называемой "зеленой революции", в ряде государств были созданы или расширены "наукоемкие" (нефтехимия, атомная энергетика, электроника) и другие прогрессивные отрасли промышленности. Увеличилось участие развивающихся стран в исследовании космоса и мирового океана. Наряду с этим происходил процесс общественных изменений во многих из этих стран, в первую очередь в странах социалистической ориентации. Многообразные сдвиги, происшедшие под влиянием научно-технического прогресса, не нашли соответствующего отражения в книге


1 Документ Е/4962 (Add I). Pt. XII.

стр. 202


Г. Джонса. За исключением третьей главы, из остальных четырех глав трудно получить представление о научно-техническом потенциале и его использовании в странах "третьего мира". Отмечая быстрое распространение "зеленой революции" и ее эффективность (стр. 53, 85), а также различные аспекты развития сельского хозяйства, автор нарочито не упоминает об аграрных преобразованиях. Вопрос о земельной реформе - настолько сложная и важная политическая проблема, пишет Г. Джонс, что она находится вне компетенции автора книги (стр. 87). Между тем решение продовольственной проблемы - ликвидация голода и недоедания сотен миллионов людей в "третьем мире"- невозможно без проведения аграрных преобразований. Это признают не только буржуазные ученые, но и представители правящих кругов западных стран. Так, президент Международного банка развития и реконструкции Макнамара, перечисляя основные компоненты так называемой "зеленой революции", в числе наиболее важных, отмечал проведение аграрной реформы2 .

Г. Джонс пытается доказать, что существует единственный путь освоения достижений науки и техники - импорт оборудования и покупка лицензий у иностранных монополий. Только последние являются, по его мнению, проводниками научно-технического прогресса в "третьем мире". Не случайно поэтому на протяжении всей книги не упоминается о деятельности национальных государственных научных и производственных организаций. Между тем значительная часть новых прогрессивных отраслей промышленности в большинстве развивающихся стран была создана на средства и под руководством государства и эксплуатируется полностью или преимущественно силами местных специалистов. Обойдены молчанием и результаты плодотворного - длительного научно- технического сотрудничества стран "третьего мира" с государствами социалистического содружества, воплощенные не только в построенных гидроэнергетических комплексах, мощных машиностроительных и металлургических предприятиях, но и в новых научных учреждениях и учебных заведениях, в подготовке многих тысяч специалистов.

Довольно часто освещение событий и явлений носит односторонний характер; так, отмечая действительные и мнимые недостатки работы национальных научных учреждений и университетов, автор не упоминает об их достижениях. Причиной "утечки мозгов", приносящей огромный ущерб развивающимся странам, как известно, является переманивание американскими и западноевропейскими фирмами специалистов из развивающихся стран.

Существенное значение имеет и отсутствие соответствующих условий на родине специалистов. Многие из них не имеют возможности продолжать свою научную работу, так как университеты и предприятия не имеют современного оборудования и аппаратуры. Оплата труда инженеров в африканских и азиатских странах обычно значительно ниже, чем на Западе. В результате неудовлетворительного планирования подготовки специалистов в высших учебных заведениях значительное число лиц, окончивших университеты и институты, не может получить работу по специальности. В Индии к концу 60-х годов, по официальным данным, насчитывалось около 175 тыс. безработных дипломированных специалистов3 . Г. Джонс подчеркивает только эти причины (стр. 149 - 150), умалчивая об организованном "оседании" студентов из развивающихся стран после окончания ими образования в США и Западной Европе, а также о том, что использование специалистов из развивающихся стран вдвойне выгодно империалистическим державам (экономия на затратах на подготовку и на заработной плате, значительно меньшей, чем у европейцев).

В некоторых случаях автор пытается показать свою объективность, всячески восхваляя деятельность международных корпораций, благодаря которой, по его мнению, усиливается не только приток капитала и современной техники в страны "третьего мира", но им прививаются также навыки управления. Он отмечает и теневые стороны деятельности этих корпораций, признавая, что она связана с нарушением суверенитета и что их коммерческие операции зачастую неблагоприятно отражаются на экономике развивающейся страны (стр. 109 - 111). Однако критика монополий не сказывается на общей оценке их политической и экономической роли.

В заключение Г. Джонс пишет: "Исследования менее полезны, чем помощь и торговля" (стр. 161). Это высказывание фор-


2 "1969 Annual Meetings of the Boards of Governors". Summary Proceedings. Washington. 1969, p. 16.

3 "Asian Survey", June 1971, vol. XI, N 6, p. 527.

стр. 203


мально не связано с содержанием книги, так как в ней не рассматривались вопросы помощи и торговли, по существу же такое противопоставление, да еще в начале 70-х годов, неверно. Можно сослаться на практику предшествующих лет и на перспективы ближайшего десятилетия. В течение 60-х годов, например, благодаря работам соответствующих научных институтов, Малайзии удалось повысить качество и сбор экспортируемого натурального каучука и успешно конкурировать на мировом рынке с синтетическим и т. д.

В докладе генерального секретаря ЮНКТАД третьей сессии конференции (1972 г.) подчеркивалось, что основным элементом долгосрочной стратегии вывоза сырья должна стать значительно расширенная программа научных исследований и разработок, направленная на улучшение технических характеристик конкретных, натуральных товаров, повышение производительности труда и нахождение новых областей его применения4 .

Нельзя согласиться с положением автора о роли внешней торговли как основы экономического роста стран "третьего мира", учитывая ту дискриминацию, которой они подвергаются в товарообороте с империалистическими государствами. Ухудшение условий торговли в течение 60 - 70-х годов принесло им миллиардные потери и падение доли в мировой торговле примерно на 10%5 . Что касается помощи империалистических держав, то ее кризис был признан еще в докладе комиссии Пирсона "Партнеры по развитию", опубликованном в 1969 г., своеобразным приложением к которому является и рецензируемая книга (стр. X). Как известно, основной идеей доклада было сохранение новыми средствами экономической и политической зависимости "третьего мира" от империалистических держав. На долю Г. Джонса, по-видимому, выпала задача обосновать необходимость сохранения их научно-технической зависимости. Отсюда тенденциозное освещение состояния и перспектив развития науки и техники в странах "третьего мира", искажение подлинной роли, которую они призваны играть в решении сложных социальных и экономических проблем этих стран.


4 "Международная стратегия развития в действии. Роль ЮНКТАД". Доклад генерального секретаря ЮНКТАД третьей сессии конференции, документ ТД/99, стр. 37.

5 По подсчетам ЮНКТАД, в 1961 - 1967 гг. в среднем в год - 2,5 млрд. долларов.

Опубликовано 24 января 2017 года


Главное изображение:

Полная версия публикации №1485287185 + комментарии, рецензии

LIBRARY.BY ТЕХНОЛОГИИ Рецензии. ГРЕМ ДЖОНС. РОЛЬ НАУКИ И ТЕХНИКИ В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ

При перепечатке индексируемая активная ссылка на LIBRARY.BY обязательна!

Библиотека для взрослых, 18+ International Library Network