Навстречу XXVII съезду КПСС

В документах Коммунистической партии и Советского правительства неоднократно отмечалась актуальность борьбы с пьянством, представляющим серьезную социальную проблему. На борьбу с этим уродливым явлением, говорилось на XXVI съезде партии, "должны быть направлены усилия всех трудовых коллективов, всех общественных организаций, всех коммунистов"¹ . Необходимо "придать этой работе, - подчеркивается в постановлении ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", - подлинно массовый, всенародный характер, создавать в каждом трудовом коллективе обстановку нетерпимости к пьянству, к любым нарушениям трудовой дисциплины и порядка"² . Эта борьба должна вестись систематически, целеустремленно, непримиримо, путем как убеждения, так и применения строгой силы закона.

Этой проблеме посвящена обширная публицистическая и научная литература. В последние годы о ней много пишут медики³ , юристы⁴ . Но в историческом плане работ по рассматриваемой проблеме почти нет⁵ . Между тем основные задачи государственных учреждений и общественных организаций в борьбе с пьянством и алкоголизмом были определены еще в первые годы Советской власти, когда вырабатывалась позиция молодого Советского государства, наиболее полно сформулированная в решениях партии и правительства в конце 20-х годов. Поэтому в свете требований современности опыт борьбы с пьянством, накопленный в 20 - 30-е годы, нуждается в тщательном изучении и осмыслении.

В настоящей статье предпринята попытка рассказать об истории антиалкогольного движения середины 20-х - начала 30-х годов, воссоздать историю возникновения и деятельности добровольной общественной организации - Общества по борьбе с алкоголизмом. Этот опыт интересен и сам по себе, и для понимания социально-психологической атмосферы того времени, и для изучения методов борьбы в новых общественных условиях с пережиточными формами сознания и поведения.

¹ Материалы XXVI съезда КПСС. М. 1981, с. 64.

² Правда, 17.V.1985.

³ См., напр., Лотова Е. И., Павлучкова А. В. К истории создания и деятельности Всесоюзного общества борьбы с алкоголизмом. - Советское здравоохранение, 1972, N 2; их же. Опыт антиалкогольного воспитания в школе в 20 - 30-х годах. - Советское здравоохранение, 1976, N 9; Павлучкова А. В. Из истории борьбы с пьянством. - Фельдшер и акушерка, 1975, N 4; и др.

⁴ Пархоменко А. Г. Государственно-правовые мероприятия в борьбе с пьянством в первые годы Советской власти. - Советское государство и право, 1984, N 4; и др.

⁵ Единственную публикацию см.: Канн П. Я. Борьба рабочих Петрограда с пьяными погромами (ноябрь - декабрь 1917 г.) - История СССР, 1962, N 3.

стр. 20

"Алкоголизм и социализм несовместимы!" Под этим лозунгом с середины 20-х годов проходило в нашей стране массовое антиалкогольное движение. Оно было именно трезвенническим движением. Его лозунги отдавали аскетизмом. На страницах газет и журналов, плакатах и листовках писалось: "Вон самогон!", "Выгоняй, кто поит, выгоняй, кто пьет!", "Даешь получку без вина!", "За трезвый быт!", "Все на борьбу с алкоголизмом!" и т. п. Конечная цель этого движения была абсолютно ясна его участникам: борьба не со злоупотреблением, а вообще с употреблением, т. е. борьба за трезвость. Чем можно объяснить этот максимализм?

Отгремели Октябрьские бои, закончились тяжкие испытания гражданской войны. Трудящиеся приступили к великой созидательной работе. И, как путы, сковывали эту работу неграмотность, религиозные предрассудки, "питейные" обычаи, тесно связанные с религией. Освободиться от этого наследия, и как можно скорее, и только общими усилиями - такова была цель трезвеннического движения.

Одной из труднейших и сложных задач культурной революции было преобразование общественного сознания широких слоев населения, всей структуры их духовной жизни и бытового уклада. В январе 1919 г., выступая на II Всероссийском съезде профсоюзов, В. И. Ленин говорил: "Рабочий никогда не был отделен от старого общества китайской стеной. И у него сохранилось много традиционной психологии капиталистического общества. Рабочие строят новое общество, не превратившись в новых людей, которые чисты от грязи старого мира, а стоя по колени еще в этой грязи. Приходится только мечтать о том, чтобы очиститься от этой грязи. Было бы глубочайшей утопией думать, что это можно сделать немедленно"⁶ . Одним из проявлений этой "традиционной психологии" было пьянство.

В начале первой мировой войны продажа спиртных напитков в России была прекращена, сначала - на время мобилизации, затем - на весь период военных действий. Все спиртохранилища оказались вскоре переполненными, и в 1915 г. производство спирта из-за отсутствия хранилищ было приостановлено. Его запасы составили свыше 70 млн. ведер (в пересчете на 40°)⁷ . В первые дни Октября контрреволюция пыталась организовать "пьяные" бунты, но отряды Красной гвардии пресекали "пьяные" погромы и принимали меры к усилению охраны складов. В написанном Лениным обращении "К населению" от 5(18) ноября 1917 г. указывалось на необходимость установления строжайшего революционного порядка и подавления попыток анархии со стороны пьяниц и хулиганов⁸ .

ВСНХ столкнулся с вопросом восстановления производства спирта осенью 1918 г., когда с временной утратой нефтяных месторождений Кавказа пришлось заменить нефтепродукты спиртом в качестве жидкого горючего: моторное топливо должно было включать 89,5% этилового спирта. Запасы спирта, в огромном количестве захваченные белой армией, расхищавшиеся при эвакуациях, в октябре 1918 г. по всей республике насчитывали всего 3,5 млн. ведер (в 40°), в то время как запросы одного только автотранспорта составляли свыше 2 млн. ведер. К середине 1920 г. было национализировано 953 спиртоводочных завода. Спирт отпускался исключительно для технических целей, 75% всего вырабатываемого спирта расходовалось на изготовление пороха⁹ . Производство спирта для питья было запрещено.

В условиях гражданской войны с целью предотвращения переработки хлеба на самогон 9 мая 1918 г. ВЦИК принял декрет "О пре-

⁶ Ленин В. И. ПСС. Т. 37, с. 449.

⁷ ЦГАНХ СССР, ф. 733, оп. 1, д. 24, л. 3.

⁸ См. Ленин В. И. ПСС. Т. 35, с. 66.

⁹ ЦГАНХ СССР, ф. 733, оп. 1, д. 6, л. 1; д. 26, л. 4; д. 50, л. 4.

стр. 21

доставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими", в котором говорилось: "Объявить всех, имеющих излишек хлеба и ...расточающих хлебные запасы на самогонку - врагами народа, предавать их революционному суду с тем, чтобы виновные приговаривались к тюремному заключению на срок не менее 10-ти лет, изгонялись навсегда из общины, все их имущество подвергалось конфискации, а самогонщики, сверх того, присуждались к принудительным общественным работам"¹⁰ .

19 декабря 1919 г. СНК РСФСР принял декрет "О воспрещении на территории РСФСР изготовления и продажи спирта, крепких напитков и неотносящихся к напиткам спиртосодержащих веществ"¹¹ , который нередко называют "сухим законом". Однако этот акт в полном смысле слова таковым не являлся, ибо он не запрещал потребление спиртных напитков вообще и всех, а был направлен главным образом на сохранение хлеба. Декрет воспрещал продажу спирта для "питьевого потребления", для виноградного вина допускалась крепость не выше 12°. Декрет устанавливал ответственность за выкурку спирта (конфискация спирта, аппаратов, всего имущества, лишение свободы на срок не ниже 5 лет). "За распитие... в публичных местах, во всякого рода заведениях, а также за допущение такого распития и за появление в публичном месте в состоянии опьянения, - говорилось в декрете, - виновные в том лица подвергаются лишению свободы с принудительными работами на срок не менее одного года". 9 августа 1921 г. декретом СНК "О продаже виноградных, плодовоягодных и изюмных вин" разрешалась продажа населению виноградного вина крепостью не более 14°¹² .

Ввиду большой разницы в цене на промышленные и сельскохозяйственные товары крестьянам выгодно было излишки хлеба не продавать на рынке, а перегонять на самогон. В 1922 г. в республике было возбуждено более 500 тыс. уголовных дел о самогоноварении¹³ . Однако суды в определении меры наказания исходили, как правило, из классовых позиций, учитывая "культурную отсталость" правонарушителей, назначая сравнительно небольшие сроки или штрафы и предупреждения. Свое отношение к этому вопросу не раз высказывал Ленин. Так, 27 мая 1921 г. в заключительном слове по докладу о продовольственном налоге на X Всероссийской конференции РКП (б) он говорил: "В торговле приходится считаться с тем, что спрашивают. Спрашивают помаду, мы должны дать. Мы и на помаде, если будем как следует хозяйничать, можем установить крупную промышленность... (Голос с места: "А иконы, просят икон"). Вот что касается икон,., то думаю, что в отличие от капиталистических стран, которые пускают в ход такие вещи, как водку и прочий дурман, мы этого не допустим, потому что, как бы они ни были выгодны для торговли, но они поведут нас назад к капитализму, а не вперед к коммунизму, тогда как помада не угрожает этим"¹⁴ .

28 марта 1922 г. в заключительном слове на XI съезде партии Ленин говорил: "Если крестьянину необходима свободная торговля,.. то мы должны ее дать, но это не значит, что мы позволим торговать сивухой. За это мы будем карать"¹⁵ . Ленин даже в самые тяжелые

¹⁰ СУ РСФСР, 1918, N 35, ст. 468.

¹¹ СУ РСФСР, 1920, N 1 - 2, ст. 2. Лишено оснований утверждение, что "в годы гражданской войны, в первые мирные годы... в нашей стране действовал "сухой закон" (см. Лирмян Р. Оправданию не подлежит. Коммунист, 1985, N 8, с. 112, 117).

¹² Известия ВЦИК, 12.VIII.1922.

¹³ Гернет М. Н. Преступность за границей и в СССР. М. 1931, с. 76.

¹⁴ Ленин В. И. ПСС. Т. 43, с. 326.

¹⁵ Там же, т. 45, с. 120.

стр. 22

времена и мысли не допускал, чтобы бюджет страны улучшался за счет продажи спиртных напитков. И можно рассматривать как завещание записанную по его инициативе строчку в плане ГОЭЛРО: "Запрещение потребления алкоголя должно быть проведено и далее в жизнь, как безусловно вредного для здоровья населения"¹⁶ .

Однако острая нужда в дополнительных источниках внутреннего накопления привела к тому, что в августе 1925 г. была разрешена продажа водки и одновременно установлена монополия на ее изготовление, осуществляемая Госспиртом ВСНХ¹⁷ . Водочная монополия вводилась как временная мера, в целях изыскания дополнительных ресурсов для осуществления индустриализации страны. Предполагалось, что она будет отменена, как только найдутся в нашем народном хозяйстве новые источники доходов.

На XV съезде партии уже стоял вопрос о постепенном свертывании выпуска водки и расширении таких источников дохода, как радио и кино. Однако ни радиофикация, ни кинематография еще не достигли тогда такого уровня развития, чтобы стать в финансовом отношении источниками дохода¹⁸ . В директивах по составлению пятилетнего плана съезд подчеркнул необходимость "повышения культурного уровня населения города и деревни" как одного из условий индустриализации. "Необходима энергичная борьба, - говорилось далее, - за решительное переустройство быта, борьба за культуру, против пьянства, за настойчивую ликвидацию неграмотности, за трудовую сознательность и трудовую дисциплину рабочих и крестьянских масс"¹⁹ .

Необходимость борьбы против пьянства вызывалась не столько ростом потребления спиртных напитков (по данным ЦСУ РСФСР, среднегодовое потребление спиртных напитков на душу населения составляло в 1913 г. 8,6 л., в 1927 г. - 8,7 л.)²⁰ , сколько серьезной озабоченностью о последствиях алкоголизма. Статистика Госспирта и ЦСУ РСФСР показывала, что движение продажи спиртных напитков в течение всего периода от введения винной монополии до 1929 г. обнаруживало резкие колебания, но в целом имелся незначительный рост. В свою очередь, влияние пьянства на производительность труда в СССР в 1927 г. выражалось в красноречивых цифрах: прогулы на почве пьянства принесли 135 млн. руб. убытка, понижение производительности труда - 600 млн. руб. убытка²¹ .

Поставив задачу решительной борьбы с пьянством, XV съезд партии обращал внимание на то, что успех в этой борьбе может быть достигнут лишь при условии участия в ней государственных, партийных, советских и общественных организаций, и прежде всего комсомола, профсоюзов, Советов, кооперации²² . Понимали это и участники трезвеннического движения. Развернулась длительная антиалкогольная кампания в печати. Инициаторами ее были медики. Мосздравотдел и Бюро секции здравоохранения Моссовета в 1925 г. начали издавать двухнедельный журнал "За новый быт". Впервые журнал обратил внимание общественности на борьбу с алкоголизмом, поместив в декабрьском но-

¹⁶ План электрификации РСФСР. Доклад VIII съезду Советов Государственной комиссии по электрификации России. М. 1955, с. 174.

¹⁷ СЗ СССР, 1925, N 57, ст. 425.

¹⁸ Через три месяца после съезда состоялось Всесоюзное совещание по кинематографии, на котором в докладе А. Криницкого приводились такие цифры: в 1927 г. всего в стране было 7000 киноустановок (подробнее см.: Пути кино. Первое Всесоюзное партийное совещание по кинематографии. М. 1929, с. 41 - 42).

¹⁹ КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд. 8. Т. 4, с. 46 - 47.

²⁰ ЦСУ РСФСР. Алкоголизм в современной деревне. М. 1929, с. 14 - 17.

²¹ Дейчман Э. Алкоголизм и борьба с ним. М. -Л. 1929, с. 124.

²² КПСС в резолюциях. Т. 4, с. 48, 68.

стр. 23

мере за 1925 г. передовую статью "Сорок градусов и рабочие". На протяжении двух лет он регулярно печатал материалы на эту тему: "На противоалкогольном фронте", "На борьбу с дурманом", "За трезвый быт".

Медицинская общественность рассматривала борьбу с алкоголизмом в ряду других задач, имеющих отношение к оздоровлению быта: борьба с беспризорничеством, с туберкулезом и т. п. Еще в 1924 г. в ряде районов страны стали создаваться "группы по борьбе с наркотизмом" на общественных началах, которые затем выросли в общественные Комиссии по оздоровлению труда и быта (КОТИБы), а члены этих комиссий получили название "наркодружинников". Последние организовывали "показательные суды" над алкоголиками, противоалкогольные вечера, в программе которых обязательно был доклад и "живая газета" местного коллектива самодеятельности.

В борьбу с алкоголизмом активно включились органы Советской власти. СНК. РСФСР 11 сентября 1926 г. принял постановление "О ближайших мероприятиях в области лечебно-предупредительной и культурно-просветительной работы по борьбе с алкоголизмом"²³ . Наркомату здравоохранения РСФСР предлагалось усилить изучение профилактики и лечения алкоголиков через сеть нервно-психиатрических учреждений. Трем наркоматам (Наркомздраву, Наркомюсту и НКВД) было предложено разработать меры принудительного лечения, а Наркомздраву и Наркомпросу при участии ВЦСПС - меры по усилению просветительной деятельности, имея в виду: введение в программы школы всех ступеней и типов основных сведений о вреде алкоголя; выпуск соответствующих пособий и литературы; создание кинофильмов о борьбе с самогоноварением и алкоголизмом.

16 февраля 1928 г. в Москве, в Колонном зале Дома союзов, состоялось собрание энтузиастов противоалкогольной борьбы²⁴ . Созданное на нем объединение приняло название "Общество по борьбе с алкоголизмом" (ОБСА)²⁵ . Учредителями его стали советские, партийные, комсомольские работники, представители Наркомздрава, Мосздравотдела, Наркомторга, ученые и др. Вошли в Общество в качестве учредителей Э. И. Дейчман, Л. Г. Политов (сотрудники Института социальной гигиены), директор этого института А. Мольков, И. Д. Страшун (позднее профессор, действительный член Академии медицинских наук), профессор I МГУ П. Б. Ганнушкин, В. А. Обух, А. Н. Бах, Е. М. Ярославский, Н. И. Подвойский, С. М. Буденный, писатели Д. Бедный, Вс. Иванов и др. Председателем Общества был избран Ю. Ларин²⁶ , его первым заместителем - С. М. Семков (рабочий- металлист, член Президиума ЦКК ВКП(б)), секретарем Э. И. Дейчман.

В апреле 1928 г. было опубликовано обращение Общества к населению, где разъяснялись его цели и задачи: помочь Советской власти в развитии культуры быта и борьбе с алкоголизмом как социальным злом²⁷ . Общество предполагало в первое время сосредоточить свою деятельность только в крупных промышленных центрах и затем перенести ее в деревню. Задачи Общества, как их понимали учредители, были аналогичны целям всех советских организаций, а смысл создания Общества был в том, "чтобы было специальное учреждение из антиалкогольного актива, которое будоражило бы общественное мнение,

²³ СУ РСФСР, 1926, N 57, ст. 447.

²⁴ ЦГАОР СССР, ф. 5465, оп. 10, д. 189, л. 8.

²⁵ В документах тех лет его иногда называли "Наркологическое общество", "Противоалкогольное общество".

²⁶ Ларин Ю. (М. А. Лурье - 1892 - 1932 гг.) - экономист, литератор, работал в ВСНХ, Госплане. Автор работ по вопросам нэпа, торговли.

²⁷ За новый быт, 1928, N 7 - 8, с. 22.

стр. 24

создавало настроение в массе, проводило законы" ²⁸ . Членство в Обществе сначала было индивидуальным, затем появляются и коллективные члены. Одним из первых вступил в Общество как юридическое лицо МГСПС.

За первый год существования Общества было создано более 150 местных (губернских, окружных) обществ по борьбе с алкоголизмом, общая численность ОБСА выросла до 200 тыс. членов. Первые ячейки стали возникать еще в марте 1928 года. Застрельщиками в их создании стали рабочие завода "Серп и молот", обратившиеся в марте 1928 г. с воззванием "Единым фронтом на борьбу с алкоголизмом и табаком". Они призывали все культурные организации и граждан запретить продажу спиртных напитков детям и не давать прикуривать детям и подросткам²⁹ . Затем ячейки возникают на заводах АМО, в мастерских Курской железной дороги и т. п. В начале 1929 г. Общество разрабатывает и публикует специальную инструкцию для фабрично-заводских ячеек ОБСА. В ней определялась общая линия работы ячеек: создание на предприятиях правильного общественного мнения по вопросам алкоголизма. Члены ячеек должны были изучать вопросы наркотизма и борьбы с ним, организовывать лекции, доклады, диспуты, митинги на противоалкогольные темы; вести индивидуальную работу с отдельными рабочими.

Постепенно возникают ячейки и общества в других городах. В начале 1929 г. создается Ленинградское ОБСА, всего за год оно организовало 220 заводских, 99 учрежденческих, 30 жактовских ячеек³⁰ . Оформилось и Московское ОБСА: в апреле 1930 г. состоялся первый областной съезд. Он вынес решение об увеличении рядов общества и организационном закреплении членства. К маю 1931 г. Московское ОБСА объединяло 398 ячеек с 17500 членами. Среди них было 2350 членов ВКП(б), 1088 комсомольцев; мужчин - 12873, женщин - 4437 человек³¹ .

Первый год деятельности Общества был успешным, хотя само трезвенническое движение еще не приняло таких массовых размеров, о которых мечтали руководители Общества. 30 ноября 1928 г. оно собирает первое совещание всех ячеек, ведущих противоалкогольную работу в разных городах, а 30 мая 1929 г. состоялось первое заседание Всесоюзного Совета противоалкогольных обществ (ВСПО) СССР, на которое прибыло более 100 делегатов, в том числе представители Украины, Азербайджана, Белоруссии, Туркмении. В состав ВСПО вошли представители ЦК ВКП(б), ЦК комсомола, ВЦСПС, наркоматов здравоохранения РСФСР и УССР, Наркомата труда СССР, ВСНХ СССР, Главполитпросвета Наркомпроса РСФСР и др. К тому времени движение насчитывало уже более 250 тыс. членов³² . По возрастному составу это были главным образом рабочие с большим производственным стажем, молодежи в обществе было мало.

Деятельность Общества в 1928 - 1932 гг. протекала в следующих основных направлениях: мероприятия по ограничению производства и торговли спиртными напитками; борьба с самогонокурением и шинкарством; культурно- бытовое отвлечение населения от пьянства; медицинская помощь страдающим алкоголизмом.

Одним из первых мероприятий Общества было составление проекта декрета, который оно предполагало внести на обсуждение в СНК РСФСР. Предварительно проект обсуждался в течение нескольких ме-

²⁸ Ларин Ю. Алкоголизм и социализм. М. 1929, с. 33.

²⁹ За новый быт, 1928, N 3 - 4, с. 21.

³⁰ Культура и быт, 1930, N 19, с. 16.

³¹ Там же, 1931, N 13 - 14, с. 24.

³² Ларин Ю. Ук. соч., с. 37 - 38.

стр. 25

сяцев на рабочих собраниях, получил одобрение трудящихся и в июне 1928 г. был представлен в СНК³³ . Документ этот интересен, т. к. довольно полно отражает позиции Общества³⁴ .

В первом разделе проекта намечалось ежегодное сокращение на 10% установленного на 1928/29 г. размера производства спиртных напитков и пива и поручение Госплану в 1 - 5-летнем генеральном плане предусмотреть полное прекращение производства и продажи вина, водочных изделий и пива; не допускать вложения средств по капитальному строительству в производство спиртных напитков и пива; воспретить ввоз алкогольных напитков и "воспретить совершенно" производство самогона. Во втором разделе проекта предлагалось ВСНХ СССР разработать программу увеличения производства безалкогольных фруктовых и ягодных напитков, хлебного кваса, увеличить производство сахара и ввоз чая, насаждать только те сорта винограда, которые пригодны для переработки в пастилу, изюм, сладости. В третьем разделе проекта содержались конкретные предложения Общества: воспретить в городах и поселках открывать новые места продажи спиртных напитков, а также продажу их на курортах, в местах экскурсий, в клубах, в государственных и общественных учреждениях, в кино, театрах, в лавках рабочих кооперативов, в полосе отчуждения железных дорог; продажу спиртных напитков во все нерабочие дни и на всех советских, профсоюзных, кооперативных и общественных празднествах; продажу этих напитков лицам моложе 17 лет; алкогольную рекламу, местным Советам предоставить право закрывать места продажи спиртных напитков и обязать их закрыть, если на это есть желание рабочих и если место такой продажи находится ближе чем в полукилометре от школы, клуба, казармы, биржи труда, дома отдыха, санатория, института, завода.

В четвертом разделе проекта говорилось о мерах помощи Обществу, предлагалось ввести преподавание "противоалкоголизма" на курсах, в школах, в вузах. Пятый и седьмой разделы касались финансовой стороны дела: предлагалось Наркомфину выделить 45 млн. руб. на развитие социально- культурных учреждений при крупных промышленных предприятиях и в том числе 10 млн. руб. для организации сети противоалкогольных диспансеров с медвытрезвителями для городов с населением от 75 тыс. человек и более; снизить цены на книги. В шестом разделе ("репрессии") предлагалось: внести изменения в уголовные кодексы республик, признав уголовно наказуемым появление в нетрезвом виде на предприятии или в учреждении; если в нетрезвом виде совершено преступление, то наказание должно быть увеличено; усилить наказание за производство самогона.

Таким образом, проект предусматривал радикальные меры борьбы с алкоголизмом, охватывая широкий круг вопросов - экономических, социальных, правовых, воспитательных. Основные положения проекта вошли в декрет СНК РСФСР от 29 января 1929 г. "О мерах по ограничению торговли спиртными напитками"³⁵ . Декретом запрещались открытие новых торговых точек по продаже водки в промышленных городах и рабочих поселках, торговля ими во все праздничные и предпраздничные дни, дни отдыха и накануне их, а в районах расположения предприятий - и в дни зарплаты; продажа водки и водочных изделий в буфетах клубов, государственных и общественных организаций, театров, кинотеатров, в общежитиях, банях, садах, парках, местах гу-

³³ ЦГАОР СССР, ф. 5467, оп. 11, д. 179, лл. 4 - 12.

³⁴ Опубликован в кн.: Дейчман Э. И. Ук. соч., с. 175 - 193.

³⁵ СУ РСФСР, 1929, N 20, ст. 224. С изданием его отменялось постановление СНК РСФСР от 4 марта 1927 г. "О мерах ограничения продажи спиртных напитков" (СУ РСФСР, 1927, N 16, ст. 107).

стр. 26

ляний, столовых, закусочных; запрещалась продажа водки несовершеннолетним и пьяным, алкогольная реклама в печати и в общественных местах. Горсоветам и Советам рабочих поселков предоставлялось право закрывать любое место продажи водки и пива как по ходатайству рабочих организаций, так и по собственной инициативе. Горсоветы обязывались закрыть все места продажи водки в непосредственной близости к казармам и биржам труда; с учетом местных условий горсовет мог ограничить часы торговли водкой, воспрещать продажу алкогольных напитков во время очередных призывов в армию³⁶ . Позднее подобные декреты были приняты на Украине и в Узбекистане.

После принятия декрета деятельность Общества не только активизируется, но и значительно облегчается. Большую роль в развитии трезвеннического движения сыграло циркулярное письмо АППО ЦК ВКП(б) от 21 февраля 1929 г., в котором говорилось: "Деятельность противоалкогольных организаций натыкается на значительные затруднения. Совершенно недостаточно участие в борьбе с алкоголизмом кооперации и профсоюзов. Горсоветы и их органы в ряде случаев проявляют волокиту и невнимание к настоянию массовых собраний рабочих о закрытии водочной и винной продажи и пивных в районе их работы и об открытии в освободившихся помещениях чайных и других культурно-бытовых учреждений, не требующих даже больших затрат. Печать должна активно содействовать изменению подобного отношения к делу борьбы с алкоголизмом"³⁷ .

В первые месяцы своего существования Общество организовало более 100 специальных уличных массовых противоалкогольных демонстраций, более 60 рабочих конференций. По настоянию Общества в 120 городах были приняты постановления городских или губернских исполкомов по вопросам алкоголизма, и первым среди них был Ленинград, где решением Ленсовета 5 августа 1928 г. была запрещена (еще до выхода в свет декрета 29 января 1929 г.) торговля спиртными напитками по праздникам. В городах и селах стараниями Общества было открыто 300 новых культурно-бытовых учреждений: чайных, молочных и т. п. Со второй половины 1928 г. по настоянию Общества начинает свертываться торговля водкой в рабочей кооперации. Общество добилось от кооперации того, что уже в 1929 г. она наполовину сократила продажу водки³⁸ .

Стремясь всевозможными средствами сократить торговлю водкой, особенно в крупных промышленных центрах, Общество добилось того, что Моссовет принял решение о сокращении продажи водки на 30 тыс. гектолитров³⁹ . В области сокращения производства спиртных напитков Общество стремилось учесть накопленный к тому времени опыт замены одних бюджетных источников доходов другими. В начале 1929 г. состоялось совещание в Госплане СССР в связи с доработкой пятилетнего плана, в котором приняли участие и представители ОБСА. Вложения в народное хозяйство, в соответствии с планом, должны были составить 64,5 млрд. рублей. По бюджету от продажи спиртных напитков государство должно было получать около 900 млн. руб. в год. Экономисты ОБСА подсчитали, что от продажи водки в 1927/28 г. было выручено 728 млн. руб., а потеряно от прогулов по причине пьянства 1270 млн. рублей⁴⁰ . По настоянию Общества Президиум Госплана образовал

³⁶ Предусмотренные ограничения в отношении виноградного вина не распространялись на районы промышленного виноделия (СУ РСФСР, 1929, N 39, ст. 403).

³⁷ Опубликовано в кн.: Ларин Ю. Новые законы против алкоголизма и противоалкогольное движение. М. 1929, с. 36.

³⁸ Там же, с. 8, 16.

³⁹ Там же, с. 20.

⁴⁰ См. Дудочкин П. Трезвость - норма жизни. - Наш современник, 1981, N 8, с. 138.

стр. 27

специальную комиссию из представителей Госплана СССР, Госплана РСФСР и Общества для рассмотрения вопроса о водочном доходе в пятилетнем плане. Представитель ОБСА Э. И. Дейчман выступил со следующим предложением: чтобы бюджет не понес ущерба, увеличить производство сахара, безалкогольных напитков. В результате были разработаны меры социально- культурного характера для вытеснения алкоголя⁴¹ .

В конце июня 1929 г. на заседание Общества был приглашен представитель Главсельпрома ВСНХ с докладом о плане производства безалкогольных напитков на 1930 - 1933 годы. По настоянию Общества Главсельпром запланировал на этот срок утроить выпуск безалкогольных напитков. По докладу Общества 12 июля 1929 г. Наркомат здравоохранения РСФСР постановил увеличить производство нарзана в 2 раза.

Сложнее оказалась борьба с самогоноварением. Оно было опасно по двум причинам: во-первых, с точки зрения здоровья населения, во-вторых, приобретая широкие размеры, оно порождало затруднения на хлебном рынке, нанося определенный ущерб народному хозяйству. Введение водочной монополии привело к снижению самогоноварения. Но повышение цен на спиртные напитки на 50% с декабря 1925 г. снова толкнуло деревенского потребителя к самогону. В июле 1926 г. цены были снижены - самогоноварение опять упало. Дальнейшее снижение цен могло усилить "городское" пьянство, повышение цен привело бы к тому, что дешевое деревенское вино потекло бы в город. С 1 января 1927 г. Правительство РСФСР сочло возможным сосредоточить все силы милиции на борьбе с явно промышленной самогонкой⁴² . А 2 января 1928 г. постановлением ВЦИК и СНК РСФСР "О мерах усиления борьбы с самогоноварением"⁴³изготовление и хранение самогона и самогонных аппаратов, хотя бы и без цели сбыта и не в виде промысла, были окончательно запрещены. Борьба с самогоноварением в 1928 г. стала самой главной задачей милиции (с еженедельным представлением отчетов о ней в НКВД РСФСР) и Общества. Милиция и ОБСА проявили исключительную энергию, и по отзывам с мест самогонщикам был нанесен серьезный удар.

Значительную роль Общество сыграло и в борьбе с шинкарством. Тайная продажа спиртных напитков, главным образом казенного вина, увеличивалась из года в год. По данным НКВД РСФСР, было обнаружено случаев шинкарства: по сравнению со второй половиной 1926 г., принятой за 100%, первая половина 1927 г. - 103,6, вторая половина 1927 г. - 124, первая половина 1928 г. - 278, вторая половина 1928 г. - 307% ⁴⁴ . В 1928 г. ОБСА разработало проект закона о борьбе с шинкарством, на основании которого совместно с милицией выявляло шинкарей. 3 апреля 1929 г. административный отдел Мосгубисполкома по согласованию с Обществом утвердил специальную "Инструкцию группам по оказанию содействия милиции по борьбе с алкоголизмом"⁴⁵ . На заводах, фабриках, в учреждениях создавались группы содействия из добровольцев - членов ОБСА. Формировались они по территориальному признаку. Основной их задачей было выявление случаев шинкарства, сообщение о них органам милиции, участие в обысках. Общее руководство этой работой осуществляли административные отделы губисполкомов.

Большое место в деятельности Общества занимали разнообразные

⁴¹ Трезвость и культура, 1929, N 2 (8), с. 1.

⁴² Воронов Д. Н. Алкоголизм в современном быту. М. 1930, с. 101.

⁴³ СУ РСФСР, 1928, N 7, ст. 60.

⁴⁴ Воронов Д. Н. Ук. соч., с. 121.

⁴⁵ Опубликована в приложении к книге: Ларин Ю. Новые законы против алкоголизма и противоалкогольное движение.

стр. 28

мероприятия по отвлечению населения от пьянства. К моменту создания ОБСА в Москве на каждые 10 тыс. жителей приходилось: 0,13 театра, 0,22 кинотеатра, 0,36 библиотеки, 0,81 клуба и 4,5 места продажи спиртных напитков⁴⁶ , т. е. мест культурного отдыха было в 3 раза меньше, чем мест продажи спиртных напитков. Общество проявило большую изобретательность в организации различных кампаний, месячников, движений за культуру быта. Особенно популярными были антиалкогольные месячники, в ходе которых велась широкая разъяснительная работа. С 10 ноября 1930 г. ОБСА вместе с ЦК союза железнодорожников, Наркоматом путей сообщения СССР и редакцией газеты "Гудок" провели антиалкогольный месячник на транспорте⁴⁷ . Совместно с Госиздатом Общество организовало Первую беспроигрышную книжную лотерею: было выпущено 2 млн. билетов по 30 коп., которые распространяли ОБСА, Госиздат, потребкооперация и комсомол. Московское ОБСА только за 1930 г. организовало 1705 докладов и бесед на предприятиях на противоалкогольные темы, 32 диспута, 39 вечеров "вопросов и ответов", 14 антиалкогольных выставок на предприятиях и в парках⁴⁸ .

Многие мероприятия Общество проводило совместно с другими общественными организациями и государственными учреждениями. В апреле 1930 г. вместе с Союзом безбожников оно провело антипасхальную кампанию. Если в 1929 г. двухдневный рождественский простой отнял "три Днепростроя", то в 1930 г. усилиями этих двух обществ на рождество работали все заводы и фабрики и дали десятки миллионов рублей в фонд индустриализации⁴⁹ . Вместе с Обществом "Долой неграмотность!" ОБСА проводило ликвидацию неграмотности, вместе с профсоюзами - работу среди сезонных рабочих, а 13 января 1928 г. был организован "радиомитинг" - "Профсоюзы в борьбе с пьянкой"⁵⁰ . В Третьяковской галерее ОБСА совместно с Наркомпросом была организована антиалкогольная выставка, привлекшая внимание общественности.

Помогал Обществу и комсомол. Культпоход, объявленный комсомолом в августе 1928 г., поднял волну детских демонстраций против пьянства родителей. В Москве, Ленинграде, Вологде, Рыбинске, Перми и других городах тысячи детей выходили на улицы с лозунгами "Мы требуем трезвости от родителей!", "Долой водку!", "Против пьянства отцов!". В 1930 г. ОБСА стало создавать ячейки юных друзей ОБСА в школах⁵¹ . Однако главной задачей в этой области Общество считало организацию чайных, молочных, здравниц, клубов, организацию литературных кружков и кружков по интересам. По инициативе ОБСА Госплан СССР предусмотрел выделение на пятилетку 200 млн. руб. на борьбу с алкоголизмом, из них 150 млн. руб. с согласия Общества было запроектировано на расширение киносети, развитие физкультуры и строительство спортивных сооружений⁵² .

Ячейки ОБСА на предприятиях выпускали специальные листовки с фотографиями пьяниц и прогульщиков, с карикатурами и соответствующим текстом, устраивали производственные суды, выставки бракованных изделий, выпускаемых пьяницами. Газета "Труд" начиная с января 1929 г. печатала статьи под заголовком "С пьянством бороться организованно", где публиковались предложения рабочих: не выдавать зарплату по субботам, выдавать ее через сберкассы, прогульщикам и

⁴⁶ Дейчман Э. И, Ук. соч., с. 162.

⁴⁷ Культура и быт, 1930, N 24 - 25, с. 20; 1931, N 2 - 3, с. 18.

⁴⁸ Там же, 1931, N 13 - 14, с. 24.

⁴⁹ Безбожник у станка, 1930, N 3, с. 8.

⁵⁰ ЦГАНХ СССР, ф. 5451, оп. 12, д. 645, л. 31.

⁵¹ Культура и быт, 1931, N 20, с. 16.

⁵² Ларин Ю. Новые законы против алкоголизма и противоалкогольное движение, с. 29.

стр. 29

пьяницам объявлять бойкот и т. п. Во многих городах по инициативе Общества организовывались конкурсы на "непьющее предприятие" или цех (в Туле, Киеве, Николаеве и др.). Подведение итогов такого соревнования в конце 1929 г. показало, что потребление водки значительно сократилось: в Омске - на 39,8%, Сталинграде - на 26,2%, и т. п.⁵³ .

Много инициативы в борьбе с пьянством проявляли комсомольцы. На некоторых предприятиях ("Освобожденный труд", "Трехгорная мануфактура", фабрика им. Ногина и др.) выпускались печатные бюллетени "Боевые сводки против водки", проводились своеобразные конкурсы "на пьяницу", после которых обычно снижались прогулы. В "Домах крестьянина" и избах-читальнях создавались "антиалкогольные уголки", проводились показательные судебные процессы над шинкарями. Важным направлением деятельности Общества была разработка вопросов антиалкогольного воспитания детей и подростков. Главпрофобру Наркомпроса РСФСР было поручено ввести в программу преподавания в школах I и II ступени (на 1929/30 учебный год) антиалкогольные сведения, в педагогических и медицинских вузах - спецкурс антиалкогольного просвещения.

Несмотря на то, что Общество располагало ограниченными средствами, оно вело активную издательскую работу, выпуская много плакатов, листовок, разрабатывало и публиковало в помощь ячейкам различные тезисы для агитаторов и пропагандистов⁵⁴ . С целью создания общественного мнения вокруг борьбы с алкоголизмом и для оказания помощи энтузиастам Общество издавало массовым тиражом специальные книги, брошюры, хрестоматии, а т. к. этому противоалкогольному оружию необходимо было придать эмоциональность, яркость, издавалась и художественная литература. В 1930 г. была выпущена хрестоматия, составленная из произведений классиков и современных поэтов и писателей от И. А. Крылова до В. В. Маяковского⁵⁵ .

Общество издавало журнал "Трезвость и культура"⁵⁶ , где печатало официальные материалы, сообщения с мест⁵⁷ , под рубрикой "В центре и на местах" публиковались официальные материалы о жизни Общества. Обложка журнала часто использовалась для политически злободневных лозунгов и объявлений. Так, в одном из номеров можно было прочитать: "190000 квартир можно было построить или 720000 тракторов можно было купить на те деньги, которые были пропиты в СССР в 1927 году"⁵⁸ . Это не только привлекало внимание к журналу, но давало читателю пищу для размышлений. Не обошлось и без крайностей. Однажды журнал попытался организовать "общественный отпор врачам, применяющим алкоголь как лечебное средство", в другой раз потребовал от членов Общества добиться того, "чтобы ни одна комсомолка, ни одна девушка не согласилась поцеловать того парня, который пьет".

Активно включилась в противоалкогольную кампанию медицинская общественность. Врачи, деятели медицины часто выступали в печати с

⁵³ Трезвость и культура, 1929, N 9, с. 3.

⁵⁴ См., напр., Тезисы ОБСА "Пьющий - враг социалистического строительства" (Культура и быт, 1930, N 9, с. 19).

⁵⁵ Алкоголизм в художественной литературе. М. 1930.

⁵⁶ Вышло всего в 1928 г. 6 номеров, в 1929 г. - 24 номера, в 1930 г. - 8 номеров (объем 12 стр.). С апреля 1930 г. журнал переименован в "Культура и быт", в 1931 г. выходил как орган ВЦСПС и ОБСА, в 1932 г. объединился с журналом "Культурная революция" (орган ВЦСПС) и с апреля 1932 г. стал называться "За здоровый быт". Изменилось и содержание журнала: вопросы борьбы с алкоголизмом занимают в нем меньше места, тематика становится шире - борьба за культуру в целом и т. п.

⁵⁷ На Украине с 1929 г. выходил журнал "За трезвость".

⁵⁸ Трезвость и культура, 1929, N 2 (8), обложка.

стр. 30

лекциями и докладами перед широкой рабочей аудиторией⁵⁹ . Но основное внимание медицинской общественности было направлено на изучение причин алкоголизма, его последствий, влияния на экономику. Всеми этими вопросами занимался Институт социальной гигиены, многие сотрудники которого были активными членами ОБСА. Усилиями медицинской общественности и ОБСА в конце 1928 г. в Москве был открыт первый в стране вытрезвитель. В извещении об этом: говорилось, что "пациенты" будут доставляться туда милицией и содержаться там не более суток⁶⁰ . К середине 1929 г. в Москве было открыто около 30 специальных противоалкогольных диспансеров.

В июне 1929 г. ВСПО созвало совещание, на котором были подведены итоги борьбы с алкоголизмом, намечен план дальнейшей работы. Совещание сочло необходимым пересмотреть число наркодиспансеров, намеченное ранее пятилетним планом наркомздравов, увеличив его в РСФСР до 300, на Украине - до 75, по остальным республикам - до 50. Во всех городах с более чем 400 тыс. жителей предлагалось ввести штатную должность нарколога⁶¹ . По инициативе ОБСА Наркомат здравоохранения РСФСР в июле 1929 г. внес в СНК РСФСР проект постановления об открытии в ближайшие четыре года в РСФСР 200 вытрезвителей, 300 диспансеров, 20 стационарных противоалкогольных больниц. Большую роль в развертывании антиалкогольной пропаганды играли дома санпросвета, клубы. Они соревновались в изобретении новых форм антиалкогольной работы. Ленинградский дом культуры им. Плеханова устроил инсценированный доклад, в основу которого были положены факты из жизни района.

В июне 1930 г. в журнале "Культура и быт" было опубликовано письмо читателя о необходимости создать единое общество, которое комплексно занялось бы ликвидацией "трех наследий": религиозного мракобесия, неграмотности, пьянства. Для этого предлагалось объединить в одно общество три организации: Союз безбожников, ОБСА и Общество "Долой неграмотность!", т. к. религия и алкоголизм - спутники неграмотности. Письмо выразило назревшую потребность.

Руководители и участники трезвеннического движения, многие работники культуры понимали, что настало время расширить, раздвинуть его рамки. К этому их призывали и специальные решения партии и правительства, в частности июньского (1931 г.) Пленума ЦК партии, где говорилось, что в борьбе за пятилетку и преуспеяние всего социалистического строительства огромное значение приобретают вопросы культуры быта и охраны здоровья трудящихся⁶² .

В апреле 1932 г. ОБСА прекратило свое существование, растворившись в более широком Обществе "За здоровый быт". Деятельность ОБСА способствовала широкому распространению трезвеннического движения. Участники его проявили настойчивость, изобретательность в организации методов и форм борьбы с алкоголизмом. К этому делу было привлечено внимание государственных и общественных организаций (профсоюзов, комсомола, медицинских работников, наркомздравов, Советов, Госиздата, женсоветов). По существующему в то время законодательству об обществах и союзах, не преследующих целей извлече-

⁵⁹ См., напр., выступления в печати наркома здравоохранения: Семашко Н. А. Выпуск водки и наши задачи. - Правда, 3.XII.1925; его же. На борьбу с пьянством. М. 1926; изд. 2-е. М. 1927; его же. Физкультура и борьба с пьянством. - Известия физической культуры, 1926, N 5 - 6; его же. Клубы и борьба с алкоголизмом. - Комсомольское просвещение, 1928, N 6.

⁶⁰ За новый быт. 1928, N 23 - 24, с. 19.

⁶¹ Подробнее см.: Стенограммы докладов Центросоюза СССР, ВСНХ СССР, наркомздравов РСФСР и УССР на заседании противоалкогольных обществ в СССР. М.-Л. 1929.

⁶² КПСС в резолюциях. Т. 4, с. 546.

стр. 31

ния прибыли (а ОБСА относилось именно к этой категории обществ), ни одно добровольное общество не обладало правом законодательной инициативы. Несмотря на это, ОБСА разработало проект, основные положения которого почти дословно вошли в постановление СНК РСФСР от 29 января 1929 года. Это свидетельствовало об авторитете Общества и о том, какое значение придавало его деятельности Советское государство.

Залог успеха антиалкогольного движения заключался еще и в том, что основная масса его участников верила в выполнимость поставленной задачи и работала с большим энтузиазмом. Трезвенническое движение сыграло свою роль в борьбе за оздоровление и культуру быта советских людей. Опыт его говорит о том, что успех в решении рассматриваемой проблемы зависит прежде всего от гибкого сочетания государственных мер и широкого и разнообразного по форме участия общественности и общественных организаций в борьбе с алкоголизмом на каждом предприятии, в каждом трудовом коллективе.

Алкоголизм - враг коварный. В борьбе с ним нужна последовательная, планомерная и скоординированная работа. В ряде партийных и правительственных документов уже отмечалось, что эта борьба - дело всей общественности. Между тем деятельность возникших в последние годы обществ и клубов трезвости, по существу, никем не координировалась, не обобщалась, не контролировалась. Придавая большое значение развитию массового антиалкогольного движения, ЦК КПСС счел целесообразным создать Всесоюзное добровольное общество борьбы за трезвость и издание его печатного органа журнала "Трезвость и культура". Новому обществу следует учесть недостатки, которые были свойственны ОБСА: отсутствие строгого членства и отсюда - расплывчатость движения, разобщенность его ячеек; известный максимализм его лозунгов, который порой отпугивал даже верных сторонников трезвеннического движения, - ОБСА явно не хватало гибкости. Как подчеркнул на заседании Оргкомитета нового общества его председатель акад. Ю. А. Овчинников, его создание - это прямой ответ на многочисленные пожелания, на искреннюю заинтересованность и инициативу самих трудящихся⁶³ . Опыт прошлого убеждает, что у нового общества будет много добровольных помощников.

⁶³ См. Советская культура, 17.VIII.1985.