ЗНАМЕНАТЕЛЬНАЯ ДАТА В СОВЕТСКО-АНГЛИЙСКИХ ОТНОШЕНИЯХ

Актуальные публикации по вопросам международного права и международных отношений.

NEW МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО


Все свежие публикации



Меню для авторов

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО: экспорт произведений
Скачать бесплатно! Научная работа на тему ЗНАМЕНАТЕЛЬНАЯ ДАТА В СОВЕТСКО-АНГЛИЙСКИХ ОТНОШЕНИЯХ. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные кнопки

BIBLIOTEKA.BY Крутые видео из Беларуси HIT.BY - сенсации KAHANNE.COM Футбольная биржа FUT.BY Инстаграм Беларуси
Система Orphus

64 за 24 часа
Автор(ы): • Публикатор:


2 февраля 1924 г. были установлены дипломатические отношения между Советским Союзом - первой в мире страной социализма и старейшей державой капиталистического мира - Англией. Этим шагом британское правительство признавало де-юре СССР и фактически подводило черту под целым периодом в своей политике, расписавшись в несостоятельности попыток "удушения в колыбели" Страны Советов, ее политической и экономической изоляции на международной арене. Великобритания, которая была одним из наиболее активных организаторов и участников империалистической интервенции против Советской республики, да и позднее не оставляла надежд на реставрацию капитализма в России "мирным путем", стала первым из крупных европейских государств, признавших реалии международного положения того времени и сделавших шаг навстречу молодому Советскому государству.

Как известно, еще 16 марта 1921 г.. между Советской Россией и Англией было заключено торговое соглашение, согласно положениям которого обе стороны не только возобновляли мирные торговые сношения, но и получали право назначать своих официальных представителей. Однако это соглашение, как и подписанные вслед за ним аналогичные договоры с Германией, Австрией, Норвегией, Чехословакией, Италией и Данией, еще не означали полного юридического признания Советской страны и не обеспечивали в достаточной мере правовую базу для ее отношений с указанными государствами. Поэтому полная нормализация отношений с капиталистическим миром рассматривалась тогда в качестве одной из основных задач внешней политики Советского правительства.

Решение Англии о признании де-юре СССР диктовалось прежде всего ее собственными интересами. К тому времени уже в полной мере проявилась несостоятельность попыток остановить объективный ход истории, исключить Советский Союз из сферы международного общения, поставить его на колени перед капиталистическим миром. За признание СССР все более активно и энергично выступали широкие народные массы Англии, рабочие и профсоюзные организации, рядовые члены и значительная часть руководства лейбористской и либеральной партий, с настроениями которых правящая верхушка уже не могла не считаться. С другой стороны, нормальные деловые отношения с СССР могли принести британскому бизнесу немалые экономические и политические выгоды. В большей степени, чем другие политические силы в стране, все это осознало руководство лейбористской партии во главе с Р. Макдональдом. Хотя сам лидер партии не питал никаких симпатий ни к Советскому Союзу, ни к социализму, лейбористы под давлением народных масс включили обязательство о признании СССР де-юре в свою предвыборную программу на выборах в парламент в декабре 1923 г. и в зна-

стр. 54


чительной мере благодаря этому одержали победу, сформировав первое в истории Англии лейбористское правительство.

Оценивая хитросплетения политики капиталистических стран в то время, нарком иностранных дел СССР Г. В. Чичерин говорил: "Международный чин нам не нужен. О ярлыке мы не думаем. Признание де-юре интересует нас только как технический и практический шаг, который дает нам облегчение наших экономических сношений. Но это облегчение нужно не только нам, оно нужно и нашему контрагенту, и напрасно теперь в Англии Макдональд и другие, которые, может быть, завтра возьмут власть, воображают, что они делают нам какую-то честь, если признают нас де- юре. Ничего подобного! Это признание как де-юре одинаково нужно как нам, так и им... Действительно, почему так горячо реагировали в Англии избирательные собрания на все речи о признании Советской республики? Потому что они знают, они чувствуют, что для самой Англии наш рынок необходим, наше сырье необходимо" 1 .

2 февраля 1924 г. британский официальный представитель в СССР Р. М. Ходжсон вручил наркому иностранных дел СССР ноту правительства Англии, в которой сообщалось, что оно признает правительство Советского Союза в качестве правительства де-юре "на территориях бывшей Российской империи, которые признают его власть" 2 . В тот же день проходивший в Москве II съезд Советов Союза ССР принял специальное постановление, в котором расценил установление дипломатических отношений между СССР и Англией как "исторический шаг", который явился "результатом соединенных усилий миролюбивой политики Советского правительства под руководством В. И. Ленина и громко выраженной упорной воли английского народа". Съезд Советов поручил Советскому правительству "принять перед английским правительством все необходимые и вытекающие из акта признания шаги" и заявил что "сотрудничество народов Великобритании и Советского Союза неизменно остается одной из первых забот Союзного Советского правительства" 3 .

В ответной ноте от 8 февраля 1924 г. Советское правительство выразило правительству Англии удовлетворение в связи с признанием Англией СССР де-юре. В то же время в связи с имевшейся в английской ноте формулировкой, допускавшей различные толкования, в частности о том, что правительство Англии не исключает возможности появления на территории СССР каких-то иных образований, не признающих Советскую власть, Советское правительство, не вступая в полемику, дало свою формулировку, заявив, что оно принимает к сведению факт признания Англией де-юре правительства СССР, "чья власть распространяется на все территории бывшей Российской империи за исключением территорий, отделившихся с согласия Советского правительства и образовавших самостоятельные государства" 4 . Это положение имело принципиальное значение, т. к. тем самым подчеркивалось, что юрисдикция Советского правительства распространяется на все территории СССР, включая и те, которые были незаконно отторгнуты в период гражданской войны и империалистической интервенции, например, на Бессарабию. Английское правительство промолчало, не оспорив советскую интерпретацию его ноты от 2 февраля 1924 года. Советское правительство в ответной ноте выразило готовность обсудить вопросы, касавшиеся замены старых договоров между Россией и Англией, а также другие вопросы, вытекавшие из акта признания. В той же ноте указывалось, что поддержание деловых, дружественных отношений между двумя страна-


1 Чичерин Г. В. Статьи и речи по вопросам международной политики. М. 1961, с. 273 - 274.

2 Документы внешней политики СССР. Т. VII. М. 1963, с. 53.

3 Там же, с. 59.

4 Там же, с. 54.

стр. 55


ми возможно только при условии отказа от вмешательства во внутренние дела друг друга 5 .

Вся история советско-английских отношений убедительно свидетельствует о том, что Советский Союз неизменно относился к Англии с уважением и вниманием, приложил немало усилий для нормализации и развития действительно взаимовыгодных и равноправных отношений с этой страной, исходя из ленинского принципа мирного сосуществования государств с различным социальным строем. "Мы считаем, - отмечал В. И. Ленин еще в 1920 г., - что вполне дружественные отношения с обеими державами (Англией и Францией. - Н.Н .) являются вполне возможными и составляют нашу цель... Мы считаем, что правильно понятые интересы Англии и Франции равным образом будут действовать в этом направлении". "Расхождения, которые у нас имеются с Англией, - указывал В. И. Ленин в тот же период, - мы ни в коем случае не считаем непреодолимыми" 6 . Эти принципиальные ленинские положения составляют основу подхода Советского Союза к отношениям с Англией на всем протяжении их 60-летней истории.

Что же касается подхода Англии к отношениям с Советским Союзом, то в нем всегда присутствовали два диаметрально противоположных начала - глубокая классовая ненависть британской буржуазии к социализму, ослепление которой порой ставило под угрозу и собственно английские интересы, и элементы реализма, к которым подталкивали правящую верхушку настроения народных масс страны. В результате этого советско-английские отношения на всем протяжении их истории развивались неровно, преодолевая различные трудности и искусственные осложнения, привносимые в них британскими правящими кругами. "Ни с одним государством мы не имеем так много столкновений, как с Англией", - говорил Г. В. Чичерин на III сессии ЦИК СССР 2-го созыва 4 марта 1925 года. Советское правительство, отмечал он в другом выступлении в конце 1926 г., "всегда протягивало и протягивает Англии руку мира, но эта рука остается в воздухе" 7 .

Установление дипломатических отношений между СССР и Англией не изменило и не могло изменить враждебного в целом подхода британской буржуазии к Советскому Союзу, не заставило ее отбросить попытки изменить общественный строй СССР или его политику на международной арене, не гнушаясь при этом организацией самых низкопробных антисоветских диверсий и провокаций. Так, в 1924 г. английская реакция организовала грязную фальшивку - "письмо Коминтерна", а в 1927 г. устроила провокационный пиратский налет на советское торговое общество "Аркос" и советское торгпредство в Англии, в результате чего дипломатические отношения между СССР и Англией в 1927 - 1929 гг. были вообще прерваны. Эти акции, как и введенные английской стороной после восстановления дипломатических отношений ограничения на торговые связи с Советским Союзом, наносили ущерб интересам самой Англии, которая лишилась из-за этого ряда выгодных советских заказов на станки и промышленное оборудование.

Весьма сложно развивались советско-английские отношения в 30-х годах, когда советская дипломатия прилагала немалые усилия по налаживанию конструктивного взаимодействия с Англией в целях создания системы коллективной безопасности в Европе и отпора фашистской агрессии. К сожалению, эти шаги СССР не встретили должной поддержки находившегося тогда у власти консервативного .правительства Н. Чемберлена, которое вместе с правительствами Франции и США проводило политику "умиротворения" гитлеровских агрессоров, кульмина-


5 Там же.

6 Ленин В. И. ПСС. Т. 45, с. 237 - 238.

7 Чичерин Г. В. УК. соч., с. 347, 487.

стр. 56


цией которой стала позорная мюнхенская сделка. Эта политика во многом явилась причиной того, что Европа была ввергнута в пожар второй мировой войны, принесшей огромные страдания и британскому народу.

Незабываемой страницей истории советско-английских отношений является совместная борьба народов обеих стран против фашизма. Заключение в мае 1942 г. договора между СССР и Великобританией о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников - в Европе и о сотрудничестве после войны стало одним из важнейших звеньев антигитлеровской коалиции. Договор укреплял боевой союз СССР и Англии в суровой борьбе против общего врага и определял также основы послевоенной безопасности в Европе. В тот период союзнические отношения между двумя странами в значительной степени способствовали укреплению чувства дружбы и взаимного уважения между советским и британским народами, символом которых стал меч, врученный в 1943 г. премьер-министром У. Черчиллем от имени короля Георга VI в дар героическим защитникам Сталинграда.

В годы войны даже такой деятель, как Черчилль, который питал глубокую ненависть к большевизму и коммунистической идеологии, сумел проявить государственную мудрость и понять, что выживание Англии невозможно без союза и сотрудничества с Советским Союзом. Он неоднократно официально отдавал дань уважения героизму, мужеству и стойкости советского народа. "Я не знаю ни одного правительства, - признавал он в 1945 г., - которое более неукоснительно выполняет свои обязательства, даже в ущерб себе, чем делает это русское Советское правительство" 8 . Хотя в конце войны и в послевоенные годы Черчилль вновь проявлял неприкрытую враждебность к СССР и стал одним из творцов "холодной войны", начавшейся с его печально известной фултонской речи 1946 г., в конце жизни, уже оставив политическую деятельность, он все же сделал вывод о том, что в новой исторической обстановке с учетом появления ядерного оружия Англия не может позволить себе отказаться от дружественных отношений с Советским Союзом. "Итак, - говорил он весной 1955 г., - у нас осталось очень немного времени, чтобы установить мир друг с другом, в противном случае нам придется заключать мир с господом богом" 9 .

К такому же пониманию, в общем, пришли и последующие лидеры консервативной партии Англии А. Идеи и Г. Макмиллан. "Я не верю, что у русских есть в настоящее время какие-то планы военной агрессии на Западе", - писал Идеи 30 апреля 1955 г. 10 , а Макмиллан отмечал 20 декабря 1957 г., что "Англия и Советская Россия заинтересованы в предотвращении войны" 11 . В результате, несмотря на значительные колебания в политике Англии, в конце 50 - 60-х годах произошли позитивные сдвиги в советско-английских отношениях, укрепление и наращивание их договорно-правовой базы, наладилось сотрудничество двух стран в решении некоторых проблем ограничения гонки ядерных вооружений и предотвращения распространения ядерного оружия. Состоявшийся 21 февраля - 3 марта 1959 г. визит Макмиллана в СССР стимулировал развитие экономических, культурных связей, контакты между различными общественными организациями СССР и Англии.

Если попытаться выделить наиболее позитивный период в истории отношений между Советским Союзом и Англией, то им, несомненно, является время разрядки международной напряженности. В середине 70-х годов двусторонние связи достигли наивысшего развития за послевоен-


8 Hansard, February 27, 1945, col. 1283 - 4.

9 См. Трухановский В. Г., Капитонова Н. К. Советско-английские отношения 1945 - 1978. М. 1979, с. 94.

10 Eden A. A. Full Circle. Lnd. 1960, p. 366.

11 Цит. по: Рыжиков В. А. Зигзаги дипломатии Лондона. М. 1973, с. 157.

стр. 57


ный период. В итоге состоявшихся в Москве 13 - 17 февраля 1975 г. переговоров на высшем уровне с премьер-министром Англии Г. Вильсоном и министром иностранных дел Дж. Каллагэном были подписаны основополагающие документы для последующего развития двустороннего сотрудничества - Совместное заявление и Протокол о консультациях. На длительную перспективу были рассчитаны подписанные одновременно с ними Долгосрочная программа развития экономического и промышленного сотрудничества и Программа сотрудничества в области науки и техники, Соглашение о сотрудничестве в области медицинской науки и здравоохранения. Было заключено также взаимовыгодное кредитное соглашение. Советско-английская встреча на высшем уровне имела важное значение для развития стабильных отношений между Советским Союзом и Великобританией на основе принципов мирного сосуществования, для плодотворного и взаимовыгодного сотрудничества между ними.

В те годы значительно интенсифицировались двусторонние связи практически во всех областях, заметно вырос взаимный товарооборот (до 1,9 млрд. руб. в 1979 г.), усилилось взаимодействие между СССР и Англией в решении актуальных международных проблем. Немалым вкладом в ослабление напряженности в мире стали совместная советско-английская Декларация о нераспространении ядерного оружия (1975 г.) и Соглашение о предотвращении случайного возникновения ядерной войны (1977 г.). Примером согласованных действий обеих стран были совместные усилия по обеспечению успеха хельсинкского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Все это, несомненно, шло на пользу и интересам Англии, способствовало повышению ее авторитета и веса в мировых делах.

Однако импульс к развитию, приданный советско-английским отношениям в середине 70-х годов, стал к концу 70-х - началу 80-х годов ослабевать, подавляемый новыми, недружественными Советскому Союзу установками и концепциями в британской политике. Уже в 1978 - 1979 гг., в последний период пребывания у власти лейбористского правительства Каллагэна, темпы развития советско-английских отношений по многим направлениям резко замедлились, значительно усилился проамериканский крен во внешней политике Англии.

С приходом к власти в Англии в мае 1979 г. правительства консервативной партии во главе с М. Тэтчер эта линия в политике Лондона стала доминирующей. Консерваторы открыто провозгласили ставку на создание "позиции силы" в отношении Советского Союза и на ведение дел с ним только с этой позиции. Под фальшивым предлогом "советской военной угрозы" правительство Тэтчер значительно усилило военные приготовления, доведя военные расходы до беспрецедентного уровня в 16 млрд. ф. ст. в 1983/84 фин. году. Полностью сомкнувшись с Вашингтоном в подходе практически ко всем международным проблемам, прежде всего касающимся ограничения гонки вооружений и разоружения, Лондон активно содействовал принятию в декабре 1979 г. известного решения НАТО о размещении в Западной Европе, включая Англию, новых американских ракет средней дальности. Англия стала первой из западноевропейских стран, где уже в ноябре 1983 г. были установлены американские крылатые ракеты. Правительство Тэтчер приняло дорогостоящую программу перевооружения британских ядерных сил ракетами "Трайдент-II" и начало ее реализацию.

Настроившись на одну идеологическую волну с администрацией Р. Рейгана, правительство Тэтчер активно подключилось к "крестовому походу" против СССР, провозглашенному президентом США во время выступления в английском парламенте в июне 1982 года. Под различными предлогами консерваторы резко ограничили советско-английские политические контакты, заморозили ряд программ сотрудничества в области науки и техники, здравоохранения и культуры, предприняли ша-

стр. 58


ги по расшатыванию складывавшейся десятилетиями структуры советско-английских отношений. В результате, как отмечалось на XXVI съезде КПСС, в советско-английских отношениях не по вине Советского Союза возник застой, не отвечающий интересам ни СССР, ни Англии 12 . Этот застой сохраняется и поныне.

История советско-английских отношений свидетельствует о том, что никакие попытки разговаривать с Советским Союзом с "позиции силы", языком диктата и угроз никогда не приносили ни политических, ни экономических, никаких иных дивидендов тем, кто к ним прибегал. Уместно вспомнить хотя бы бесславно провалившийся "ультиматум Керзона" 1923 года. Однако такие попытки вновь начали проявляться в современной британской политике. Видимо, ими было, в частности, мотивировано решение английского правительства о размещении на территории Великобритании направленных в сторону Советского Союза американских ядерных ракет первого удара, которое ставит ее в положение ядерного заложника США и тем самым наносит значительный ущерб ее собственной безопасности.

Подобная политика правительства консерваторов вызвала в последнее время массовый подъем антивоенного, антиракетного движения в Англии, привела к тому, что не только в рядах прогрессивных организаций и оппозиционных партий, но и среди самих консерваторов стали раздаваться голоса в пользу развития диалога и взаимовыгодного сотрудничества с Советским Союзом. Видимо, отвечая этим настроениям, Тэтчер заявила на конференции консервативной партии 14 октября 1983 г.: "Что бы мы ни думали о Советском Союзе, с существованием советского коммунизма нельзя не считаться. Мы вынуждены жить вместе на одной планете. Вот почему при подходящей обстановке мы должны быть готовы использовать любую реальную возможность для диалога и продолжать этот диалог в интересах как Востока, так и Запада" 13 . Однако эта "готовность", да к тому же еще обставленная рядом оговорок, сводится, если проанализировать существо нынешней британской политики, к призывам вести беспредметный "диалог ради диалога", да еще под тенью американских ядерных ракет.

Что касается Советского Союза, то он всегда рассматривал Англию как крупную державу, располагающую значительным весом в мировых и европейских делах, как перспективного торгового партнера. 60-летний опыт отношений СССР и Англии свидетельствует о том, что когда в двусторонних контактах преобладал дух взаимопонимания, то на обоюдной основе росли связи и обмены в политике, торговле, науке и технике, культуре, что неизменно шло на пользу обеим странам. В такие периоды Англия и Советский Союз находили разумную, взаимоприемлемую основу для объединения усилий в поисках решения тех или иных проблем на мировой арене. Этот позитивный опыт нельзя сбрасывать со счетов, а тем более перечеркивать.

В условиях возросшей международной напряженности, особенно на Европейском континенте, от всех государств требуются реалистический подход и конкретные меры, ведущие к устранению угрозы войны и оздоровлению международной обстановки. Позитивное развитие отношений между Советским Союзом и Великобританией может явиться значительным вкладом в решение этих задач. Реализм, добрая воля, учет законных интересов друг друга, весь положительный опыт, накопленный в советско-английских отношениях, могут служить хорошей для этого основой.


12 Материалы XXVI съезда КПСС. М. 1981, с. 25.

13 Times, 15.Х.983.

 



Опубликовано 07 июля 2018 года

Нашли ошибку? Выделите её и нажмите CTRL+ENTER!

© Н. Николаев • Публикатор (): БЦБ LIBRARY.BY

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

Загрузка...
подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в вКонтакте, Одноклассниках и Инстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.