ИНТЕРЕСНО ОБО ВСЁМ (последнее)
[free] Репортаж молодого журналиста. Когда торг уместен и полезен
Интересно обо всём. Лучшие публикации последних лет на различные актуальные темы.
Постановление Правительства России N 628 от 26 мая 1997 г. "Об утверждении Порядка проведения торгов (конкурса) на размещение государственного оборонного заказа на поставку продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей" действует менее месяца. Но у председателя конкурсной комиссии Центрального продовольственного управления МО, первого заместителя начальника ЦПУ МО генерал-майора Василия ВАСИЛЬЧИКОВА уже сложилось мнение о значимости этого документа.
- Содержание постановления,- считает он,- соответствует общей задаче дня: путем торгов добиться более качественного продовольственного обеспечения армии и других силовых структур, более эффективного использования выделяемых из федерального бюджета средств. Принципиально важным при организации и проведении торгов становится обеспечение равных конкурентных условий для всех участников, а также гласность, единство требований и объективность оценки. В постановлении даны и основные юридические понятия, которыми стороны оперируют в процессе взаимодействия, такие, как "конкурсная комиссия", "конкурсная документация", "предмет торгов (конкурса)", "претендент", "участник торгов", "заявка", "государственный контракт" и т.п. Кстати, есть специальные агентства и банки, которые делают обеспечение госконтракта реальным: помогают залогом, поручительством, партнерством.
- Часты жалобы на недобросовестность, необязательность поставщиков. В постановлении определены требования на этот счет?
- Поставщик (исполнитель) обязан иметь необходимые финансовые средства, положительную репутацию, обладать соответствующими трудовыми ресурсами для выполнения государственного контракта. Нельзя иметь дело с поставщиком неплатежеспособным, тем более несостоятельным (банкротом). Чтобы оценить последнего, госзаказчик вправе требовать представления соответствующих документов. Он ведет с поставщиками предметный разговор о количестве и качестве поставляемого товара, оговаривает сроки его поставки на протяжении года, уровень договорных цен и т.д.
- А как строит работу конкурсная комиссия?
- Прежде всего в постановлении определяется ее состав: не менее 3 должностных лиц со стороны заказчика и представители поставщиков. Если торги ведутся на федеральном уровне, в их состав включаются представители Минэкономики, Минсельхозпрода Российской Федерации и других федеральных органов власти. Конкурсная комиссия публикует объявления о проведении торгов и рассылает приглашения, разрабатывает и ведет всю конкурсную документацию, осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах и оценивает эти заявки, определяет победителя, составляет протокол по итогам торгов.
- Постановлением определен порядок проведения торгов. На что обращается особое внимание?
- На информацию, которая рассылается поставщикам. Она должна содержать: наименование и адрес заказчика, специфику, количество и место поставки продукции, сроки ее поставки, критерии и порядок оценки квалификации поставщиков, способ, порядок и место получения конкурсной документации, размер платы за нее, если таковой установлен, порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах.
В конкурсной документации непременно должна быть информация о способах расчета и выражении цены государственного контракта, в том числе и о том, включает ли цена, помимо стоимости самой продукции, расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и др. Важны и такие данные, как порядок вскрытия конвертов, разъяснение права на обжалование незаконных действий или решение заказчика. В свою очередь узаконено право поставщика требовать от заказчика разъяснения того или иного положения документации.
Заказчик не вправе предоставлять одному или нескольким поставщикам какие-то преимущества. Торги, в которых участвовал только один поставщик, признаются несостоявшимися. Заказчики обязаны хранить коммерческую тайну поставщиков. Конверты с заявками на участие в торгах вскрываются только по наступлении срока. Все поставщики, своевременно представившие заявки, или их представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
- Каковы основные показатели, свидетельствующие об оптимальных условиях поставки продукции?
- Прежде всего цена. Но не только. Предыдущие торги по сахару в Монино под Москвой, к примеру, отдельные средства массовой информации критиковали за то, что в победителях оказались поставщики, предложившие не самые низкие цены. Критика была несправедливой. Ведь, кроме цены и транспортных расходов, в постановлении правительства признаны обязательными еще и такие показатели: качество продукции, объемы и сроки поставки, размер уставного фонда и финансовая надежность поставщика, наличие филиалов и отделений, расположенных на территории дислокации военных и приравненных к ним спецпотребителей, а также гарантии поставки, включая гарантии по выплате штрафных санкций и возмещению ущерба в случае нарушения условий поставки.
- Василий Васильевич, на какое время намечены очередные торги по продовольствию?
- 24 июня состоятся торги по консервам мясным и молочным и сахару, а 14 июля - по плодоовощной консервированной продукции нового урожая.
- Содержание постановления,- считает он,- соответствует общей задаче дня: путем торгов добиться более качественного продовольственного обеспечения армии и других силовых структур, более эффективного использования выделяемых из федерального бюджета средств. Принципиально важным при организации и проведении торгов становится обеспечение равных конкурентных условий для всех участников, а также гласность, единство требований и объективность оценки. В постановлении даны и основные юридические понятия, которыми стороны оперируют в процессе взаимодействия, такие, как "конкурсная комиссия", "конкурсная документация", "предмет торгов (конкурса)", "претендент", "участник торгов", "заявка", "государственный контракт" и т.п. Кстати, есть специальные агентства и банки, которые делают обеспечение госконтракта реальным: помогают залогом, поручительством, партнерством.
- Часты жалобы на недобросовестность, необязательность поставщиков. В постановлении определены требования на этот счет?
- Поставщик (исполнитель) обязан иметь необходимые финансовые средства, положительную репутацию, обладать соответствующими трудовыми ресурсами для выполнения государственного контракта. Нельзя иметь дело с поставщиком неплатежеспособным, тем более несостоятельным (банкротом). Чтобы оценить последнего, госзаказчик вправе требовать представления соответствующих документов. Он ведет с поставщиками предметный разговор о количестве и качестве поставляемого товара, оговаривает сроки его поставки на протяжении года, уровень договорных цен и т.д.
- А как строит работу конкурсная комиссия?
- Прежде всего в постановлении определяется ее состав: не менее 3 должностных лиц со стороны заказчика и представители поставщиков. Если торги ведутся на федеральном уровне, в их состав включаются представители Минэкономики, Минсельхозпрода Российской Федерации и других федеральных органов власти. Конкурсная комиссия публикует объявления о проведении торгов и рассылает приглашения, разрабатывает и ведет всю конкурсную документацию, осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах и оценивает эти заявки, определяет победителя, составляет протокол по итогам торгов.
- Постановлением определен порядок проведения торгов. На что обращается особое внимание?
- На информацию, которая рассылается поставщикам. Она должна содержать: наименование и адрес заказчика, специфику, количество и место поставки продукции, сроки ее поставки, критерии и порядок оценки квалификации поставщиков, способ, порядок и место получения конкурсной документации, размер платы за нее, если таковой установлен, порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах.
В конкурсной документации непременно должна быть информация о способах расчета и выражении цены государственного контракта, в том числе и о том, включает ли цена, помимо стоимости самой продукции, расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и др. Важны и такие данные, как порядок вскрытия конвертов, разъяснение права на обжалование незаконных действий или решение заказчика. В свою очередь узаконено право поставщика требовать от заказчика разъяснения того или иного положения документации.
Заказчик не вправе предоставлять одному или нескольким поставщикам какие-то преимущества. Торги, в которых участвовал только один поставщик, признаются несостоявшимися. Заказчики обязаны хранить коммерческую тайну поставщиков. Конверты с заявками на участие в торгах вскрываются только по наступлении срока. Все поставщики, своевременно представившие заявки, или их представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
- Каковы основные показатели, свидетельствующие об оптимальных условиях поставки продукции?
- Прежде всего цена. Но не только. Предыдущие торги по сахару в Монино под Москвой, к примеру, отдельные средства массовой информации критиковали за то, что в победителях оказались поставщики, предложившие не самые низкие цены. Критика была несправедливой. Ведь, кроме цены и транспортных расходов, в постановлении правительства признаны обязательными еще и такие показатели: качество продукции, объемы и сроки поставки, размер уставного фонда и финансовая надежность поставщика, наличие филиалов и отделений, расположенных на территории дислокации военных и приравненных к ним спецпотребителей, а также гарантии поставки, включая гарантии по выплате штрафных санкций и возмещению ущерба в случае нарушения условий поставки.
- Василий Васильевич, на какое время намечены очередные торги по продовольствию?
- 24 июня состоятся торги по консервам мясным и молочным и сахару, а 14 июля - по плодоовощной консервированной продукции нового урожая.
Опубликовано 20 декабря 2013 года
Новые статьи на library.by:
ИНТЕРЕСНО ОБО ВСЁМ:
Комментируем публикацию: [free] Репортаж молодого журналиста. Когда торг уместен и полезен
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1387532249 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций