Вы здесь:
ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ
ДОКУМЕНТЫ ПО ИСТОРИИ ПОЛЬШИ: из письма Г. М. Попова и М. В. Зимянина В. М. Молотову о некоторых итогах и перспективах развития Польши
Из письма Г. М. Попова и М. В. Зимянина В. М. Молотову о некоторых итогах и перспективах развития Польши.
[Ранее 26 декабря 1953 г.]
I. Состояние и перспективы развития экономики.
В связи с предстоящим в начале 1954 года II съездом ПОРП польские товарищи на IX Пленуме ЦК ПОРП (октябрь 1953 г.) подвели некоторые итоги экономического развития Польши за последние годы.
В ходе выполнения шестилетнего плана развития народного хозяйства и построения основ социализма (1950-1955 гг.) в Польше путем форсированных темпов индустриализации достигнут значительный рост промышленности, в особенности тяжелой – металлургической, машиностроительной, химической и др. Объем валовой продукции промышленности в 1953 году достигает 239 млрд злотых, что в 2,14 раза превосходит уровень 1949 года и в 3,6 раза довоенный уровень (1938 г.).
За послевоенные годы Польша превратилась в государство с серьезно развитой промышленностью. Однако в развитии промышленности имеются серьезные недостатки: введенные мощности осваиваются слабо, производительность труда на предприятиях примерно в 2-2,5 раза ниже, чем на аналогичных предприятиях СССР, себестоимость продукции чрезвычайно высока, а качество ее в ряде случаев – низкое.
Сельское хозяйство Польши развивается крайне медленно, и его отставание тормозит развитие экономики страны в целом. Деревня остается единоличной, производственные кооперативы объединяют лишь 5% крестьянских дворов. Кооперативы в большинстве политически и организационно не укреплены, рост их за последнее время прекратился. Имеется 760 госхозов, которые находятся в запущенном состоянии и в 1952 г. дали 1,8 млрд злотых убытка. Среди единоличных крестьянских хозяйств около 10% составляют кулацкие, которые владеют около 1/3 всей пахотной земли и дают около 25% товарного хлеба. В то же время 57% крестьянских хозяйств владеют ¼ пахотной земли, 1463 тыс. крестьянских хозяйств из 3191 тыс., т.е. 45%, являются безлошадными. Задания шестилетнего плана в области развития сельского хозяйства, особенно социалистического сектора, не выполняются. Посевные площади, урожайность сельскохозяйственных культур, поголовье скота, за исключением овец, еще не достигли довоенного уровня.
Несмотря на наличие 400 МТС и сети машинно0прокатных пунктов, помощь колхозам оказывается недостаточно, а беднота в основной массе находится в экономической зависимости у кулаков.
Центральному комитету ПОРП и Правительству Польши давно известно, что положение в сельском хозяйстве является неблагополучным, однако серьезных мер по его подъему не было принято.
Совершенно неудовлетворительны итоги 1953 сельскохозяйственного года. Урожайность оказалась ниже, чем в прошлом году. Хлебозаготовки фактически сорваны. Вместо 2.850 тыс. тонн хлеба по плану на 1 декабря с.г. заготовлено лишь 1.950 тыс. тонн. Это осложнило продовольственное снабжение населения Польши и потребовало импорта зерна в больших количествах.
ЦК ПОРП и Правительство Польши неудовлетворительно решают задачи повышения материального благосостояния трудящихся. По шестилетнему плану в 1953 г. предусматривался рост реальной зарплаты по отношению к уровню 1950 г. на 17%, а в 1955 – на 33%. В этих целях намечалось постепенное снижение розничных цен на товары массового потребления и увеличение номинальной зарплаты. В истекшие годы шестилетки рост розничных цен опережал рост зарплаты, о чем свидетельствуют следующие данные (уровень 1950 г. взят за 100%): рост розничных цен: 1951 г. – 111%, 1952 г. – 132%, 1953 г. – 205%; рост зарплаты: 1951 г. – 108%, 1952 г. – 118%, 1953 г. – 163%. Вместо намечавшегося повышения реальной зарплаты произошло ее фактическое снижение. По плану намечалось повышение (1950 г. взят за 100%): 1951 г. – 105%, 1952 г. – 110%, 1953 г. – 117%. Фактически было: 1951 г. – 97,5%, 1952 г. – 89,5%, 1953 г. – 79,5%. После проведения денежной реформы и отмены карточной системы в январе 1953 года жизненный уровень трудящихся, в том числе и реальная заработная плата рабочих, не повысились, а понизились.
При отмене карточной системы цены на основные продовольственные товары были повышены в среднем в 2-3 раза, а на промышленные товары – в полтора раза, в результате чего они оказались не только выше цен нормированного снабжения, но и выше цен коммерческой торговли и вольного рынка. Кроме того, на 100% были повышены железнодорожные тарифы и на 20-25% - плата за коммунальные и бытовые услуги.
В то же время заработная плата рабочим и служащим была повышена только от 12 до 40%, что не могло компенсировать повышение цен на товары и плату за услуги. В результате сократилось потребление промышленных и продовольственных товаров населением. По сравнению с уровнем 1951 г. среднемесячная продажа этих товаров в 1953 г. уменьшилась: мяса и мясоизделий до 82,8%, масло животного – 81,8%, масла растительного – 30,5%, муки пшеничной – 72%, сахара – 75%, тканей хлопчатобумажных – 90,8%, тканей шелковых – 94%, тканей льняных – 65,2%, костюмов мужских – 59,9%, костюмов дамских – 37%, эмалированной посуды – до 71%.
15 ноября с.г. в Польше было проведено частичное снижение цен в общем на 4%. Однако это существенно не отразилось на материальном положении трудящихся.
Для польских товарищей характерна известная переоценка своих успехов и некритическое отношение к недостаткам и ошибкам, которые допущены в руководстве экономическим развитием страны. Это нашло отражение в документах IX (октябрьского) пленума ЦК ПОРП.
IX пленум ЦК ПОРП утвердил в качестве основы для предсъездовской дискуссии в партии тезисы «Успехи в выполнении шестилетнего плана и основные экономические задачи двух последних лет шестилетнего плана (1954-1955 гг.)» и тезисы «О задачах развития сельского хозяйства в 1954-1955 гг., о принятии необходимых мер для подъема сельскохозяйственного производства».
Тезисы в значительной степени носят декларативный характер и не намечают четкой программы партии и правительства по некоторым важнейшим вопросам экономической политики.
Слишком много места в тезисах отводится достигнутым успехам, а недостатки в развитии экономики глубоко не вскрываются, что снижает мобилизующее значение тезисов.
Несмотря на то, что в замечаниях ЦК КПСС польскому руководству рекомендовалось согласовывать строительство новых промышленных объектов с реальными возможностями обеспечения их сырьем, а также серьезно увеличить добычу железной руды, тезисы не определяют конкретные задачи по развитию сырьевой базы польской промышленности и, в частности, металлургической.
Например, доля отечественной железной руды в обеспечении промышленности за последние 4 года равнялась 18%, в 1954 г. она составит 15% и в 1955 г. – лишь 14%. Польша в 1954 г. будет вынуждена импортировать 4200 тыс. тонн железной руды, а в 1955 г. – 4800 тыс. тонн. Судя по наметкам капиталовложений, польские товарищи не ставят перед собой задачу ускорить развитие собственной сырьевой базы и продолжают ориентироваться на получение сырья, особенно железной руды, извне, главным образом из Советского Союза. (…)
Предусмотренные тезисами темпы роста продукции легкой и пищевой промышленности являются недостаточными, т.к. они не обеспечивают в 1955 г. даже того объема производства, который намечался по шестилетнему плану развития народного хозяйства. Исходя из предусмотренных тезисами темпов роста производства товаров народного потребления, в 1955 г. будет произведено меньше, чем намечалось шестилетним планом: сливочного масла – на 43,4%, растительного масла – на 17,6%, мяса – на 27,2%, хлопчатобумажных тканей – на 13,9%, шерстяных тканей – на 23,1%, шелковых тканей – на 27,2%, кожаной обуви – на 2,0%.
Несмотря на то, что в тезисах предусмотрено увеличение в 1955 г. капиталовложений в промышленность, производящую товары широкого потребления, на 38% по сравнению с 1953 г., это увеличение капиталовложений вряд ли можно считать достаточным, если учесть, что капиталовложения в промышленность группы «Б» составляют в текущем году всего 2,1 млрд. злотых или 6,6% от общей суммы капиталовложений в 31,3 млрд. злотых.
Ряд отраслей польской промышленности слабо обеспечен кадрами квалифицированных рабочих и инженерно-техническим персоналом (особенно угольная и металлургическая), однако вопрос о подготовке новых инженерно-технических кадров, квалифицированных рабочих, о борьбе с имеющейся огромной текучестью рабочей силы на предприятиях в тезисах даже не поставлен.
В замечаниях ЦК КПСС по проекту директив к составлению народнохозяйственного плана Польши на 1954 г. отмечалось, что проводившаяся в последнее время экономическая политика в стране была не вполне правильной, и что в основе недостатков в польской экономике лежит недооценка значения ленинского принципа об укреплении союза рабочего класса с трудовым крестьянством при руководящей роли в этом союзе рабочего класса.
Замечания ЦК КПСС по этому коренному вопросу укрепления народно-демократического строя Польши не учтены в должной мере в тезисах ЦК ПОРП. Беря за отправной пункт в решении вопросов подъема сельского хозяйства содействие государства единоличным крестьянским хозяйствам, ЦК ПОРП в тезисах не сосредотачивает внимание партии на задачах укрепления и развития производственной кооперации. В тезисах намечен ряд конкретных мероприятий по поддержке и укреплению единоличных хозяйств – предоставление им государственных кредитов ( в 1955 г. кредиты будут увеличены в 5 раз против 1953 г.), льгот по госпоставкам, снабжение их скотом и сельскохозяйственными машинами и инвентарем, оказание помощи со стороны МТС и производственных кооперативов.
Несмотря на важное значение вопроса о повышении материальной заинтересованности трудящегося единоличного крестьянства в подъеме сельскохозяйственного производства в Польше, следует отметить, что ЦК ПОРП не наметил при этом конкретных мер по развитию кооперативного движения, по оказанию ему помощи со стороны государства, по политическому и организационно-хозяйственному укреплению кооперативов. Игнорируется тот факт, что создание новых кооперативов прекратилось, что даже имеют место факты распада существующих кооперативов. Так, например, в Краковском воеводстве за последнее время распалось 53 кооператива, в Щетинском – 20 и т.д.
Тезисы по существу не нацеливают партию на решение неотложных вопросов кооперативного строительства.
Обращает на себя внимание также нечеткость намечаемой в тезисах ЦК ПОРП линии партии в отношении кулака, несмотря на те советы, которые были даны в июле 1953 г. т. Беруту в ЦК КПСС. В тезисах вместо линии на ограничение и вытеснение кулачества содержатся путанные рассуждения о т.н. ограничении кулацкой эксплуатации, о недопустимости мер, которые приводили бы к упадку кулацкого хозяйства, что практически может означать сохранение экономических позиций кулачества.
Учитывая серьезное отставание сельского хозяйства Польши от уровня развития промышленности, необходимость усиления кооперирования трудящегося крестьянства и соответствующего материально-технического оснащения земледелия, представляется недостаточными предусмотренное тезисами увеличение капиталовложений в сельское хозяйство (4 млрд. из 31 млрд. злотых капиталовложений на 1955 г.).
Задача повышения материального благосостояния трудящихся стоит в Польше как весьма неотложная. Тезисы предусматривают рост реальной зарплаты в 1954-55 гг. примерно на 15%, в результате чего она даже не достигнет уровня 1950 г. Считаем целесообразным обратить внимание польских товарищей на необходимость при окончательной подготовке решений II-го съезда ПОРП рассмотреть вопрос о возможности более значительного повышения материального уровня жизни трудящихся, прежде всего реальной зарплаты рабочего класса.
II. Некоторые вопросы партийного и государственного строительства.
ЦК ПОРП недостаточно занимается вопросами укрепления партии. За последнее время при некотором сокращении численности произошло ухудшение социального состава ПОРП за счет уменьшения числа промышленных и сельскохозяйственных рабочих и увеличения числа служащих. По данным ЦК ПОРП, с января 1950 г. по январь 1953 г. количество рабочих в партии сократилось с 51,9% до 44,5%, крестьян – с 14,4% до 13,4%, а служащих – возросло с 26,2% до 36,3%.
Наметившийся в этом году некоторый рост партийных рядов, в результате чего состав ПОРП увеличился до 1,220 тыс. чел. на 1 декабря с.г., не внес изменений в социальный состав партии. В числе 70 тыс. чел., принятых в ПОРП с января по декабрь 1953 г., промышленные рабочие составляют 49,5%, сельхозрабочие – 4,6%, крестьяне – 15,3% и служащие 30,6%.
Если учесть, что в составе ПОРП имеется значительное количество б. Членов ППС и всяких сомнительных и враждебных элементов, то задачу улучшения качественного состава ПОРП и ее очищения от чуждых элементов следует рассматривать как задачу особой важности.
Обращает на себя внимание запущенность партийно-организационной и политической работы ПОРП. Партийные конференции, пленумы партийных комитетов ПОРП, общие собрания парторганизаций проводятся крайне редко. Вопреки уставу ПОРП, требующему ежегодного проведения воеводских партконференций, эти конференции за 1950-1953 гг. созывались лишь один раз (май-июнь 1953 г.). Съезд ПОРП созывается впервые после объединения ППР и ППС. Уставом ПОРП предусматривается созыв пленумов ЦК ПОРП 4 раза в года, но собираются они крайне редко – не более 1-2 раза в год. Такие нарушения внутрипартийной демократии привели к принижению роли критики и самокритики в ПОРП, особенно критики снизу, и сдерживают активность партийных масс.
В работе ЦК ПОРП и местных руководящих партийных органов допускаются грубые нарушения принципа коллективности партийного руководства. Политбюро ЦК ПОРП собирается редко, обычно раз в месяц. Практическое руководство деятельностью партии и государства сосредоточено в руках узкого круга лиц – т.т. Берута, Бермана, Минца, Охаба, Замбровского. Остальные члены политбюро, в том числе и т. Рокоссовский, мало привлекаются к работе политбюро.
Тов. Берут переоценивает качества некоторых членов политбюро, особенно т.т. Бермана и Минца, в руках которых сосредоточены важнейшие участки партийного и государственного руководства. Тов. Берман, который является фактически заместителем т. Берута по партии, а также ведет вопросы внешней политики и общественной безопасности, допускает в работе крупные политические провалы и ошибки. Тов. Берман несет значительную часть ответственности за нарушение норм партийной жизни в ПОРП, запущенность идеологической работы, за извращения партийных принципов в подборе кадров партийного и государственного аппарата. За последние годы имел место ряд фактов побегов за границу и невозвращения оттуда польских дипломатов. Недавно сбежал в Западную Германию крупный работник аппарата общественной безопасности – Святло. Следует отметить, что брат самого т. Бермана – крупный сионист – эмигрировал в Израиль в 1947 г.
В серьезных недостатках в экономической политике в значительной степени повинен т. Минц, являющийся первым заместителем т. Берута в Совете министров и руководителем Госплана. Наличие диспропорций в развитии промышленности и сельского хозяйства, значительно понижение реальной зарплаты рабочих и служащих, неудовлетворительное решение задач подъема сельского хозяйства во многом определяется ошибками, допущенными т. Минцем в планировании народного хозяйства. Тов. Минц также допустил засорение аппарата Госплана чуждыми элементами, лицами, связанными с заграницей. (…)
В Порп плохо поставлена марксистско-ленинская подготовка и воспитание коммунистов. Большинство коммунистов не имеют необходимой партийной закалки. В то же время в сети партийного просвещения обучаются лишь 40% членов и кандидатов партии. В ПОРП не уделяется необходимого внимания обеспечению авангардной роли коммунистов в социалистическом переустройстве страны, особенно в деревне, где многие коммунисты остаются единоличниками при наличии кооперативов в их деревнях, не выполняют обязательств перед государством.
В Польше еще сильны влияния буржуазного национализма, подогреваемые католической церковью и другими враждебными силами. В рядах ПОРП не изжито также влияние ППСовщины – идеологии социал-демократизма. Следует заметить, что 3 бывших ППСовца – т.т. Циранкевич, Рапацкий и Матушевский входят в политбюро; они до сих пор не порвали своих старых связей с социал-демократами.
В ПОРП еще не создана обстановка непримиримой борьбы за чистоту идеологических принципов партии, допускаются отступления от теории марксизма-ленинизма. Об этом свидетельствуют проявления национализма в политуправлении Войска Польского, националистическое выступление Циранкевича на сессии Польской академии наук в октябре с.г., не говоря о выступлениях ряда научных работников, идеализирующих историческое прошлое Польши. До сих пор в Польше исполняется старый националистический антирусский гимн. В ряде выступлений государственных деятелей Польши замалчивалась руководящая роль партии.
ЦК ПОРП не уделяет необходимого внимания повышению революционной бдительности. До сих пор не завершено следствие по делу об изменнической деятельности Гомулки и Спыхальского, которое чрезвычайно затянулось. Организация суда над Гомулкой и Спыхальским способствовала бы разоблачению идеологии буржуазного национализма в Польше, повышению политической бдительности и боеспособности ПОРП.
В Польше до сих пор действуют британский и французский институты, являющиеся не чем иным, как легальными разведывательными центрами.
ЦК ПОРП и Правительство Польши стоят на позиции обороны в отношении костела, ведущего подрывную деятельность против народно-демократического строя. Тот факт, что при аресте кардинала Вышинского у него были обнаружены некоторые секретные партийные документы, свидетельствует о том, что агентура католической церкви проникла даже в партийный аппарат. При всем своеобразии политической обстановки в Польше вряд ли оправданы государственные дотации католической церкви, достигающие 200 млн злотых в год, наличие богословских факультетов в государственных университетах Польши, преподавание закона божьего в школах, тогда как церковь, согласно Конституции Польши (ст. 70), отделена от государства.
ПОРП значительно успешнее могла бы решать задачи партийного и государственного строительства, если бы уделялось больше внимания делу подготовки и выдвижения кадров. ЦК ПОРП мало проявляет заботы о сплочении и воспитании партийного актива, о марксистско-ленинской подготовке руководящих кадров и поэтому испытывает большой недостаток политически подготовленных и проверенных работников во всех звеньях партийного и государственного аппарата. Особенно остро ощущается недостаток в кадрах работников идеологического фронта, где больше всего подвизается чуждых и сомнительных элементов.
Представляется необходимым посоветовать ЦК ПОРП покончить с беспечным отношением к делу подбора и воспитания кадров, имеющим, особенно в настоящее время, решающее значение в Польше. Указанные выше недостатки в работе ЦК и партийных организаций ПОРП было бы целесообразно учесть при подготовке и проведении II съезда ПОРП, при выборе высших органов партии, обратив внимание на то, чтобы ЦК ПОРП был в значительной мере обновлен за счет избрания преданных партии и проявивших себя на деле работников, которые по своему отношению к Советскому Союзу и КПСС являлись бы безусловно искренними.
Из вопросов государственного строительства обращает на себя внимание вопрос о народных советах. После освобождения Польши народные советы были созданы на началах представительства от партийных и общественных организаций. 20 марта 1950 г. был принят закон о реорганизации местных органов власти, в котором предусматривалась выборность народных советов, но выборы не были проведены.
В июле 1952 г. была принята новая Конституция Польши, которая предусматривает выборность народных советов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На основе новой Конституции в октябре 1952 г. был избран Сейм. Однако, выборы в народные советы до сих пор не проведены.
В интересах повышения их роли в деле дальнейшего укрепления народно-демократического строя Польши целесообразно провести выборы в народные советы в 1953 году.
Посол СССР в Польше (Г. Попов)
Заведующий IV Европейским отделом (М. Зимянин)
Комментарии:
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕФЕРАТУ:
СТУДЕНТАМ! Уважаемые пользователи нашей Коллекции! Мы напоминаем, что наша коллекция общедоступная. Поэтому может случиться так, что ваш одногруппник также нашел эту работу. Поэтому при использовании данного реферата будьте осторожны. Постарайтесь написать свой - оригинальный и интересный реферат или курсовую работу. Только так вы получите высокую оценку и повысите свои знания.
Если у вас возникнут затруднения - обратитесь в нашу Службу заказа рефератов. Наши опытные специалисты-профессионалы точно и в срок напишут работу любой сложности: от диссертации до реферата. Прочитав такую качественную и полностью готовую к сдаче работу (написанную на основе последних литературных источников) и поработав с ней, вы также повысите ваш образовательный уровень и сэкономите ваше драгоценное время! Ссылки на сайт нашей службы вы можете найти в левом большом меню.
ВЕБ-ИЗДАТЕЛЯМ! Копирование данной работы на другие Интернет-сайты возможно, но с разрешения администрации сайта! Если вы желаете скопировать данную информацию, пожалуйста, обратитесь к администраторам Library.by. Скорее всего, мы любезно разрешим перепечатать необходимый вам текст с маленькими условиями! Любое иное копирование информации незаконно.
Поиск по БЕЛОРУССКИМ рефератам 
