Республиканская научно-практическая конференция "Привлечение иностранных инвестиций в процессе приватизации государственной собственности", которая состоялась на этой неделе по инициативе Госкомимущества республики, думаю, стала в определенной степени событием знаковым, позволившим четко расставить если не все, то очень многие акценты нынешнего этапа приватизационных процессов и привлечения в них иностранных инвестиций.

Отрадно отметить, что наше главное "приватизационное" ведомство, очень чутко реагируя на меняющуюся экономическую ситуацию как внутри страны, так и за рубежом, именно сейчас решило обсудить назревшие проблемы в этой области. И что очень важно, своими мыслями, соображениями и наблюдениями поделились с собравшимися иностранные специалисты, финансовые консультанты, вплотную работающие над этими вопросами и у нас в стране, и в других странах СНГ. Таким образом обсуждение перешло из чисто теоретической плоскости в практическую. А если учесть, что иностранный инвестор не всегда имеет полную информацию о возможностях Узбекистана и о мерах, предпринимаемых правительством для активизации инвестиционных процессов, разговор получился полезным вдвойне. Ну а главное, обе стороны, четко определив свои позиции, были открыты для диалога, для взаимопонимания, а значит, и для взаимовыгодного сотрудничества.

Чего хотим мы?

Системные преобразования, разгосударствление и приватизация, развитие частной собственности, формирование многоукладной экономики и как неотъемлемое условие успеха реформ широкое привлечение иностранных инвестиций - все это приоритеты развития страны, которые были определены практически с первых дней обретения независимости. Не будем сейчас останавливаться на том, что сделано за эти годы. Поговорим о нынешнем этапе, стратегию которого еще в начале года четко сформулировал глава государства. Суть и смысл ее заключается в дальнейшем углублении структурных преобразований экономики за счет модернизации и технического перевооружения отраслей и предприятий, ускоренного развития экспортоориентированных производств, активизации процесса приватизации. Все это, понятно, требует массированного притока инвестиций, в том числе и в первую очередь иностранных.

Надо сказать, что на сегодняшний день спектр участия иностранных инвесторов в инвестировании объектов приватизации достаточно широк и разнообразен. Более того, нынешний этап можно с полным правом считать этапом крупномасштабного привлечения иностранных инвесторов в процесс приватизации, чему, безусловно, способствовал выход ряда постановлений Кабинета Министров. И в этом ряду особого внимания заслуживают мартовское (прошлого года) "О дальнейших мерах по разгосударствлению и приватизации предприятий с привлечением иностранных инвесторов в 2015 - 2020 гг." и, если так можно выразиться, совсем свежее, от марта нынешнего года - "О дополнительных мерах по обеспечению реализации программы разгосударствления и приватизации, привлечению иностранных инвестиций". Эти документы являются программой действий по привлечению иностранных инвесторов, предусматривая продажу им наиболее ликвидных предприятий, в том числе базовых отраслей, приватизацию по индивидуальным проектам, а также реализацию пакетов акций и предприятий целиком в частную собственность иностранным инвесторам. В частности, последним из названных документов предусматриваются новые эффективные подходы, позволяющие максимально использовать гибкие формы расчетов при привлечении прямых иностранных инвестиций в те предприятия, которым необходимы реконструкция, техническое перевооружение и улучшение финансово- экономического состояния.

Подводя некий итог и отвечая на вопрос, вынесенный в подзаголовок, можно ответить однозначно - нам, то есть стране, ее экономике, необходимы иностранные инвестиции, мы ждем серьезных, надежных инвесторов и готовы идти на любые разумные меры для еще большего улучшения инвестиционного климата. Ну а для того, чтобы определить "узкие места", негативным образом сказывающиеся на процессе привлечения иностранных инвестиций, необходимо выслушать и противоположную сторону, а значит, ответ на вопрос:

Чего хочет инвестор?

В этом плане достаточно показательно выступление финансового консультанта компании "Maxwell Stamp PLS" (Великобритания) Ричарда Бернстрома, который давно и небезуспешно работает в нашей стране и, следовательно, достаточно хорошо владеет ситуацией. И хотя его доклад был посвящен факторам, оказывающим влияние на привлечение иностранных инвестиций в химическую промышленность, все сказанное можно отнести и к любой другой отрасли.

Итак, что же влияет на принятие решения об инвестировании, что стратегический инвестор прежде всего рассматривает и оценивает? Г-н Бернстром подразделил эти факторы на две определяющие категории - макроэкономическую и специфическую, присущую конкретному предприятию, компании. Из последних на первое место он поставил владение иностранным языком. И действительно, сложно договариваться об инвестициях тем, кто плохо понимает друг друга. Тем более сегодня тот же английский может подтянуть любой руководитель, было бы желание! Существуют и репетиторы по скайпу, и дистанционное обучение, и даже памятки по ведению деловой переписки и т.д. (см., например: http://langformula.ru/address-in-english/ и пр.). Среди макроэкономических факторов называлась, чего, впрочем, и стоило ожидать, конвертация. И это вполне понятно, поскольку иностранного инвестора просто не могут не волновать вопросы репатриации дивидендов, инвестируемого капитала. Мы не будем подробно обсуждать эту тему, но стоит вспомнить, что только в последнее время сделано немало практических шагов в этом направлении. В результате сотрудничества с международными финансовыми институтами разработан и согласован с МВФ Меморандум по вопросам экономической и финансовой политики. Многие положения этого документа уже реализованы, многое еще предстоит сделать, так что подвижки в этом вопросе есть, и довольно значительные.

Другой важный макроэкономический момент, влияющий на принятие решения об инвестировании, - налоговое законодательство. По словам докладчика, хотя официально корпоративный налог составляет 26 процентов, по его мнению, платится все 80. Здесь, думается, г-н Бернстром немного "перебрал", хотя, и это мы признаем сами, в налоговой системе предстоит дорабатывать многое. Об этом говорил и глава нашего государства, четко определивший, что и впредь будет проводиться политика по снижению налогового бремени, делается и будет делаться все для того, чтобы налоги были понятными и стабильными, не отпугивали, а стимулировали производителя. Тут стоит добавить, что тот же г-н Бернстром не мог не признать, что в Узбекистане существует немало налоговых льгот для иностранных инвесторов.

Среди прочего называлась и степень развитости фондового рынка, рынка корпоративных облигаций, и то, насколько развита индустрия лизинга. На каждый из этих пунктов можно было бы конкретно ответить, рассказав, что сделано и делается в стране в этом направлении. Но для этого просто не хватило бы газетной площади, да и все, думается, отлично знают, какая колоссальная работа ведется по всем этим направлениям, в том числе и в области правового регулирования. Главное, что тут наши интересы полностью совпадают с пожеланиями инвесторов. Это во многом относится и к специфическим факторам, присущим конкретным предприятиям.

К примеру, было сказано, что инвестору небезразлично, откуда поставляются сырье и материалы для производства продукции - из дальнего зарубежья или же они тут, что называется, "под боком". Конечно, выбор будет сделан в пользу второго варианта. Но ведь в этом заинтересованы и мы. Вопросы локализации производства находятся под постоянным контролем, и дело тут не только в привлекательности для иностранных инвесторов, но и в развитии собственных, совершенно новых производств, которые дадут работу рабочим рукам и, вполне возможно, в свою очередь будут производить продукцию на экспорт.

Разумный баланс интересов

На мой взгляд, стоило бы обратить внимание на оценку опыта приватизации в Узбекистане, которая была дана в докладе еще одного зарубежного специалиста - главы представительства Commerzbank AG (Германия) г-на Карстена Тоера. Отдавая дань предпринятым правительством Узбекистана шагам в области приватизации и привлечения иностранных инвестиций, он отметил, что с выходом в свет постановления Кабинета Министров от марта нынешнего года, о котором уже говорилось выше, в значительной степени отрегулирована работа всех заинтересованных сторон, упрощены и ускорены процедуры, усиливается роль коммерческих банков. Говоря о работе зарубежных финансовых консультантов, он особо подчеркнул, что правительство внимательно, но критически подходит к их советам. И это совершенно оправдано. Правительство заинтересовано в ускорении процессов привлечения иностранных инвестиций, но сам по себе процесс этот должен быть взаимовыгодным, с полным соблюдением разумного баланса интересов.

Если подводить резюме, то самый главный вывод напрашивается как бы сам собой - научно-практическая конференция, в которой приняли участие руководители крупных акционерных компаний, подразделений рыночной инфраструктуры, ученые, зарубежные финансовые консультанты, не только актуальна, но и более чем своевременна. Совместная выработка рекомендаций по дальнейшей активизации привлечения инвестиций в приватизируемые объекты и в создание совместных производств - очень важный и нужный процесс. Заинтересованность тут обоюдная.