публикация №1532785622, версия для печати

БОРЬБА АНГЛИЙСКИХ ТРЕД-ЮНИОНОВ ПРОТИВ ПОСЛЕДСТВИЙ "ТАФФСКОГО ДЕЛА"


Дата публикации: 28 июля 2018
Автор: О. И. Климова
Публикатор: Алексей Петров (номер депонирования: BY-1532785622)
Рубрика: ЭКОНОМИКА


В истории британского профсоюзного движения важное место занимает борьба тред-юнионов против таффского судебного решения и его последствий. Этот аспект истории "таффского дела" не был предметом специального изучения. В историографии английского рабочего и профсоюзного движения внимание к "таффскому делу" проявляется преимущественно при рассмотрении процесса становления лейбористской партии и деятельности руководства Британского конгресса тред-юнионов (БКТ) 1 . Между тем рабочая печать Великобритании последних лет свидетельствует об оживлении интереса к этому сюжету в связи с антипрофсоюзным законодательством тори 2 .

Привлечение ранее не использовавшихся советскими исследователями материалов 3 позволяет подробнее осветить последствия "дела Таффской долины". В условиях англобурской войны и мирового экономического кризиса 1901 - 1903 гг., усилилось наступление предпринимателей на британские профсоюзы. Кульминацией его стали решения судебных инстанций по "таффскому делу" (1900 - 1901 гг.), которые обязали Объединенное общество железнодорожных служащих (ООЖС) компенсировать Железнодорожной компании Таффской долины убытки, понесенные во время забастовки ее рабочих 20 - 31 августа 1900 года. Решение судьи Фаруэлла (30 августа 1900 г.), присудившего профсоюз к возмещению убытков, было отклонено апелляционным судом 21 ноября 1900 г., но затем подтверждено палатой лордов 22 июля 1901 года 4 .

Так возник опаснейший для тред-юнионов прецедент: формально никто не отрицал права рабочих на стачку и пикетирование, но фактически решение суда лишало их возможности эффективно использовать это оружие 5 . "Присуждать рабочие союзы к возмещению господам капиталистам убытков, причиненных стачкой, - писал о "таффском деле" В. И. Ленин, - значит на самом деле уничтожать свободу стачек. Судьи, лакействующие перед буржуазией, умеют сводить на нет даже обеспеченные конституцией свободы, когда дело касается борьбы труда и капитала" 6 .

Этому "юридическому перевороту" 7 способствовала антипрофсоюзная кампания буржуазной прессы, во главе которой шла "The Times". Она призывала к ограничению "агрессивности" тред-юнионов, якобы ослаблявших позиции Англии в условиях мировой конкуренции, к решительной борьбе (или даже расправе!) с ними по примеру американских предпринимателей 8 . "The Times" и другие газеты консервативного направления немедленно выразили удовлетворение "справедливым таффским решением" палаты лордов 9 . Несмотря на попытки либеральной оппозиции "защитить" тред-юнионы в прессе и парламенте, разнуздан-


1 См., напр.: Виноградов В. Н. Первые шаги лейбористской партии (1900 - 1905). В кн.: Проблемы британской истории (далее - ПБИ). М. 1973; его же. Советская историография о развитии рабочего движения в Великобритании накануне и в годы первой мировой войны. В кн.: ПБИ. М. 1980; Pelling H. History of British Trade Unionism. 3- rd ed. Lnd., 1976; Prochaska A. History of the General Federation of Trade Unions, 1899 - 1980. Lnd. 1982; Hinton J. Labour and Socialism. A History of the British Labour Movement. 1867 - 1974. Brighton. 1983; etc.

2 См. AUEW Journal, 1981, N 7, p. 16; The Transport Review, 1.1, 7.V.1982; Morning Star, 14, 24.XI.1981; 10.II.1983; 2.IV.1984; Union Freedoms under Threat. Lnd. 1983, p. 20.

3 TUC Parliamentary Committee: A Report of the Picketing Case on the Taff Vale Railway; Lnd. 1900; TUC Parliamentary Committee: Amendment of the Law of Picketing and the Protection of Trade Union Funds. Lnd. 1902; TUC Parliamentary Committee and the Legal Status of Trade Unions. Lnd. 1902; The Taff Vale Case; A Guid. to the ASRS Records. Warwick. 1978; The Railway News, 11.II.1901; The Railway Review, 13.IV, 24.VIII, 7.IX.1900; 14.I.1972.

4 19 декабря 1902 г. суд присяжных вынес решение об уплате профсоюзом штрафа. В марте 1903 г. Таффская компания получила от ООЖС чек на сумму 23 тыс. фунтов стерлингов.

5 В обстановке мирового экономического кризиса этим прецедентом воспользовались не только английские, но и американские и голландские предприниматели (см.: Justice, 7.IX.1901; 14.III., 2.V.1903; 22.IV, 27.V., 22.VII.1905; The Times, 10.IX.1903; The Taff Vale Case, pp. 20 - 21; Reports of the Proceedings of the 33-d - 40-th Annual Trades Union Congresses. Lnd. 1900 - 1907 (далее - TUC Report): 1904 TUC Report, p. 51; 1906 TUC Report, p. 79.

6 Ленин В. И. ПСС. Т. 12, с. 26.

7 Hutt A. British Trade Unionism. A Short History. Lnd. 1975, p. 47.

8 The Times, 26.XII.1901; 2.I.1902.

9 Ibid., 23.VII.1901; 18.XI.1901 - 16.I.1902; The Standard. 22.XI.1900; Yorkshire Post, 26.XI.1900; Newcastle Chronicle, 22.XI.1900.

стр. 172


ная антипрофсоюзная кампания продолжалась. Ходили слухи, будто консервативное правительство намеревается провести закон, который бы урезал профсоюзные права 10 .

Реакция со стороны тред-юнионов на решения судов 1900 - 1901 гг. не была однозначной. Поначалу резкое изменение правового положения профсоюзов породило растерянность в их среде. Подобные настроения отразил в сентябре 1900 г. и 33-й съезд БКТ в Хаддерсфилде. Когда делегаты узнали о решении Фаруэлла, было прервано обсуждение повестки дня съезда. Большинство делегатов потребовали довести "таффское дело" до высшей судебной инстанции страны. За это высказались представители ООЖС, лондонских, манчестерских, шеффилдских союзов типографских рабочих, лондонских докеров. Съезд единодушно принял резолюцию, в которой парламентскому комитету - исполнительному органу БКТ - поручалось "обратить внимание всех профсоюзов страны" на указанное судебное решение, "учитывая, что оно в одинаковой мере затрагивает каждый тред-юнион" 11 . В октябре 1900 г. парламентский комитет разослал руководителям и членам профсоюзов циркуляр, в котором убеждал их оказать помощь ООЖС, ведущему тяжбу 12 . В документе подчеркивалось, что само существование профсоюзов поставлено под угрозу 13 .

На первых порах руководство БКТ, питавшее надежду на отмену судебного решения в апелляционных инстанциях, этим и ограничилось. Однако вердикт лордов, кампания консервативной прессы против профсоюзов изменили обстановку, побудив тред-юнионы, входившие в БКТ и Всеобщую федерацию тред-юнионов (ВФТЮ) 14 , а также отдельных членов профсоюзов и рабочих, не состоявших в их рядах, к более энергичным выступлениям против нападок на тред-юнионы. Рабочие решительно высказывались в защиту своих организаций, созданных для противодействия, как писал рабочий-строитель Дж. Хатчинсон, "ничем не сдерживаемой силе капитала" 15 .

После принятия палатой лордов в июле 1901 г. решения по "делу Таффской долины" в профсоюзах оформились две позиции в отношении сложившейся ситуации и путей выхода из нее. Правые в руководстве БКТ и отдельных профсоюзов пытались воспользоваться создавшимся положением для укрепления своего влияния и ослабления позиций сторонников активных действий. Лидеры старых и убежденные противники "новых" тред-юнионов Дж. Хауэлл, Ф. Эванс и другие, расписывая будущее профсоюзов в мрачных тонах, возвещали "конец тред-юнионизма" 16 . Генеральный секретарь ООЖС Р. Белл даже считал, что решение лордов "полезно повлияет на упрочение сил тред- юнионизма и подчинение их здоровой дисциплине" 17 . За усиление влияния руководства тред-юнионов, в частности за сосредоточение власти в руках их исполкомов, высказывались юрисконсульт БКТ Э. Браун и постоянный секретарь созданного в 1900 г. Комитета рабочего представительства (КРП) Дж. Р. Макдональд 18 .

Следуя своей линии, руководство БКТ в течение почти двух лет (1901 - 1903 гг.) пыталось "вписать" тред-юнионы в новые законодательные рамки, хотя в рабочем движении с момента принятия палатой лордов решения по "таффскому делу" уже обозначилось понимание того, что оно вызвано не столько схоластическими упражнениями юристов в толковании прежних законов, сколько "стремлением политиков выбить почву из-под ног профсоюзов" 19 . В противовес линии правых складывалась и другая - линия активного противодействия тред-юнионов антипрофсоюзным мерам. Ее укреплению содействовали призывы Социал-демократической федерации (СДФ), которая на страницах своего еженедельника "Justice" говорила о необходимости выступить с независимых от буржуазных партий позиций за изменение законодательства о профсоюзах. СДФ считала, что дело это должны


10 Галеви Э. История Англии в эпоху империализма. М. 1937, с. 246.

11 1900 TUC Report, pp. 26, 67, 78 - 80.

12 В поисках поддержки в октябре-декабре 1900 г, ООЖС вело переписку и с руководством Шотландского конгресса тред-юнионов (см. The Taff Vale Case, p. 15).

13 TUC Parliamentary Committee: A Report of the Picketing Case on the Taff Vale Railway.

14 Общенациональная организация, созданная профсоюзами в 1899 г. для оказания взаимной финансовой помощи в случаях затруднений, связанных с локаутами.

15 The Times, 21.XI. 20, 28.XII.1901; 8, 9, 14.1, 2.IX, 7.X.1902; 1902 TUC Report, p. 34.

16 Alcock G. W. Fifty Years of Railway Trade Unionism. Lnd. 1922, p. 311.

17 The Clarion, 27.VII.1901.

18 The Times. 4.X.1901; Bealey F., Pelling H. Labour and Politics 1900 - 1906. A History of the Labour Representation Committee. N. Y. 1958, p. 76.

19 1901 TUC Report, p. 29.

стр. 173


немедленно взять в свои руки сами рабочие.

Однако советам СДФ в парламентском комитете БКТ следовать не собирались 20 . Он не торопился включаться в самостоятельную политическую борьбу за восстановление профсоюзных прав и вовлекать в нее массы. Но на уэльском съезде БКТ в сентябре 1901 г. громко прозвучали голоса тех, кто не разделял точки зрения руководства БКТ, ориентировавшегося в парламенте на помощь либералов. Делегат от союза машинистов и крановщиков Дж. Бейкер выразил глубокое сожаление по поводу выжидательной тактики парламентского комитета, склонного прежде, чем предпринимать какие-либо действия, сначала проверить на еще одном аналогичном "таффскому" деле широту границ дозволенного законом пикетирования 21 . Как и представители союзов железнодорожников, сталеплавильщиков, докеров, Дж. Бейкер выступил за разработку нового закона о профсоюзах. По- боевому настроенные делегаты призывали лидеров БКТ к энергичным действиям, подчеркивали, что КРП как партия рабочих сможет в парламенте эффективно охранять интересы профсоюзов 22 .

Тем не менее в решениях съезда возобладала линия правых. Фактически профруководство советовало рабочим принять резолюцию буржуазных законников как эталон при решении вопросов, связанных с деятельностью тред-юнионов 23 . В течение года до следующего съезда руководство БКТ вело консультации с виднейшими либеральными политиками и известными юристами - Г. Асквитом, Р. Ридом, Р. Холдейном, Э. Джонсом, Ч. Дилком - для выяснения возможностей оградить фонды профсоюзов от гражданско-правовых исков. Результатом этих консультаций стала разработанная при участии Э. Брауна и Р. Холдейна "схема филиалов" тред- юнионов: при условии раздельного существования забастовочного и страхового фондов профсоюзы могли бы в критическую минуту передавать своим филиалам стачечные средства в виде дара или займа. Парламентский комитет изложил рекомендации юристов в циркуляре, адресованном всем тред-юнионам, но профсоюзы отвергли "схему филиалов" как трудноосуществимую 24 .

Параллельно руководство БКТ пыталось изменить положение, при котором пикетирование фактически оказывалось запрещенным. Прежде чем внести в палату общин соответствующую поправку к "Закону о заговорах и защите собственности" 1875 г., парламентский комитет в феврале 1902 г. обратился к членам консервативного кабинета, но они настойчиво советовали отложить рассмотрение этой поправки в парламенте. Профсоюзы узнали о ходе этих переговоров из очередного циркуляра комитета 25 .

Рядовые члены профсоюзов, и особенно наиболее активная их часть, по-своему реагировали на инертность профлидеров в деле восстановления профсоюзных свобод. Наблюдался рост откликов рабочих-избирателей на правовые трудности профсоюзов. Ветераны тред-юнионов сравнивали сложившуюся ситуацию с характерной для 60 - 70-х годов XIX в., когда шла борьба за легализацию союзов 26 . В профсоюзах пристально следили за политикой парламентского комитета БКТ, который стремился внушить рабочим, что они могут добиться успеха, только используя парламентариев-либералов и не прибегая к самостоятельным политическим действиям.

В начале 1902 г. руководство БКТ установило контакты с либералами в парламенте и договорилось о поддержке ими проекта резолюции, требующей отмены решения палаты лордов по "таффскому делу". От имени профсоюзов, с огромным вниманием следивших за ходом дебатов, 14 мая 1902 г. либерал У. Бомонт внес проект резолюции в палате общин. Вместе с членами парламентского комитета БКТ в тот день на галерее посетителей в парламенте присутствовали руководители ВФТЮ, члены исполкома Федерации горняков, большая группа текстильщиков Ланкашира и


20 Justice. 3, 17.VIII, 7, 14, 21. IX, 5, 19, 26.X.1901.

21 1901 TUC Report, p. 62.

22 Ibid., pp. 35, 60 - 64; The Times, 4 - 6.IX. 1901.

23 1901 TUC Report, pp. 35 - 36, 60 - 61.

24 1902 TUC Report, pp. 38, 49; TUC Parliamentary Committee: Amendment of the Law of Picketing and the Protection of Trade Union Funds; The Taff Vale Case. pp. 14 - 15.

25 1902 TUC Report, pp. 43 - 44; TUC Parliamentary Committee: Amendment of the Law of Picketing, pp. 6, 11, 13 - 14; The Times, 7.II.1902.

26 The Parliamentary Debates, HC, HL, 4-th Series, Authorised Ed., Vols. 78 - 168, Lnd. 1892 - 1908 (далее - Parl. Deb.); Vol. 108, col. 323, 331 - 332; Vol. 122, col. 211; Vol. 134. col. 548, etc.

стр. 174


Йоркшира, представители советов профсоюзов и отдельных тред-юнионов Англии, Шотландии, - Уэльса 27 . Как и следовало ожидать, консерваторы провалили проект резолюции Бомонта.

Всё'большее число рабочих начинало понимать необходимость собственного политического представительства в парламенте. Об этом 31 августа 1902 г., накануне открытия 35-го съезда БКТ, шла речь в выступлениях ораторов в Гайд-парке на 10-тысячном митинге, организованном Лондонским советом тред-юнионов и прошедшем под знаком протеста против решения палаты лордов по "таффскому делу" 28 . На самом съезде 1902 г. в Лондоне лейтмотивом многих речей были требования независимого рабочего представительства, превращения профсоюзов в политическую силу. Даже председатель съезда У. Стэдмен заявил, что единственное спасение рабочих в том, чтобы иметь в палате общин свою партию. Однако по вопросу о восстановлении профсоюзных свобод съезд так и не выработал четкой позиции 29 .

После лондонского съезда начался постепенный поворот БКТ от попыток лишь подправить старое законодательство о тред- юнионах к усилиям в пользу выработки новых" законов, которые, легализовав стачечную деятельность, оградили бы профсоюзные фонды от посягательств со стороны предпринимателей. С мая 1902 г. парламентский комитет БКТ совместно с представителями КРП принимал меры к созданию особой группы рабочих представителей в палате общин: для облегчения их связей с комитетом БКТ были назначены два "парламентских организатора" будущей лейбористской партии. А 18 декабря 1902 г. при участии представителей парламентского комитета БКТ, ВФТЮ и КРП возник "Объединенный комитет" для разработки нового закона о профсоюзах 30 .

Первый законопроект был готов к середине февраля 1903 года. Его обсудила и одобрила созванная "Объединенным комитетом" специальная рабочая конференция, рекомендовавшая тред-юнионистам и парламентариям поддерживать этот "Билль о промышленных конфликтах" 31 . Консерваторам в парламенте удалось выхолостить билль поправками, а затем вовсе снять его с обсуждения под тем предлогом, что вопрос требует серьезного изучения в рамках специальной королевской комиссии по вопросам промышленных конфликтов.

Рабочие понимали, что правительство любым способом намеревается отложить решение проблемы. Более того, когда королевская комиссия после длительных проволочек и махинаций была наконец назначена, в нее вошли только представители предпринимателей, буржуазные юристы и С. Вебб - историк английского рабочего и профсоюзного движения, которого тред-юнионисты отнюдь не считали "наилучшим представителем" их интересов 32 , поскольку он высказывался за сохранение материальной ответственности профсоюзов. Ни одного рабочего в комиссии не было. Эти обстоятельства вызвали еще большее возмущение профсоюзов политикой буржуазии в отношении рабочих организаций.

17 июня 1903 г. "Объединенный комитет" принял решение о бойкоте королевской комиссии тред-юнионами. 36-й съезд ВКТ в Лестере в сентябре 1903 г. единогласно поддержал этот шаг, расценив факт создания комиссии и ее состав как "оскорбление рабочих правительством" 33 . Съезд, в работе которого приняли участие делегаты от 204 профсоюзов, отметил перелом в отношении БКТ к проблеме защиты профсоюзных свобод. Несмотря на мнение ряда соглашателей (Дж. Барнс, Р. Белл), считавших, что было бы неправильно вернуть тред-юнионы на старые позиции, предоставив им "антиобщественные права", "поставив тред- юнионы над законом", их голоса не повлияли на настроение делегатов, не желавших половинчатых мер.

Ярче всего взгляды большинства участников съезда отразили выступления представителей железнодорожников (У. Хадсон) и сталеплавильщиков (Дж. Ходж). Ораторы отмечали, что "таффское дело" выявило желание противников тред-юнионов действовать силой и поэтому профсоюзам необходимо добиваться более существенных из-


27 Ibid., Vol. 108, col. 277 - 340; 1902 TUC Report, p. 47; TUC Parliamentary Committee and the Legal Status of Trade Unions; The Times, 15. V.I 902.

28 The Times, 1.IX.1902.

29 Ibid., 2; 4.IX.1902; 1902 TUC Report, pp. 35 - 36, 39, 72 - 74, 77.

30 1903 TUC Report, pp. 47, 52; The Times, 8.I.1903.

31 The Times, 16.II.1903; Evans L. British Trade Unionism. 1850 - 1914. Lnd. 1970, pp. 52 - 53.

32 1903 TUC Report, p. 37; Parl. Deb., Vol. 122, col. 220 - 231, 248 - 249; Vol. 124, col. 1182; Vol. 142, col. 1098 - 1099.

33 1903 TUC Report, pp. 53, 71.

стр. 175


менений в законе, чем простое возвращение к status quo 34 . Практически единогласно (285 против 5) съезд принял резолюцию, в которой уполномочил парламентский комитет БКТ добиваться нового законодательства, способного нейтрализовать последствия таффского судебного решения, а также выяснять точку зрения по этому вопросу кандидатов от всех политических партий на выборах в парламент, прежде чем обещать им поддержку тред-юнионов 35 .

Дискуссии в профсоюзах вокруг путей и методов улучшения их правового положения продолжались почти три года. Правые в руководстве БКТ своим тяготением к либеральной рабочей политике сдерживали борьбу сторонников нового закона о тред-юнионах. И все же для возвращения профсоюзам утраченных свобод рабочие "вожди" были вынуждены под давлением растущего возмущения рядовых тред-юнионистов приступить к организации самостоятельной парламентской деятельности. Это обстоятельство, а также заметное укрепление в тред-юнионах авторитета КРП (чему во многом способствовали таффские события) сделали возможным уже с конца 1903 г. проведение массовых внепарламентских выступлений рабочих в защиту прав тред-юнионов, против антирабочей политики консервативного правительства.

Многотысячные рабочие митинги осенью 1904 г. состоялись при поддержке БКТ в Манчестере, Дублине, Ньюкасле, Кардиффе, Глазго, Шеффилде, Бирмингаме, Лидсе, Лондоне. Самостоятельно демонстрации были организованы рабочими Эдинбурга, Ли и других городов 36 . Все организованное рабочее движение страны оказывало широкую поддержку парламентским мерам БКТ и КРП 37 . "По всей стране практически все отделения любого профсоюза - большого или маленького - поднялись на защиту своего права на существование", - писали о настроениях рабочих той поры Сидней и Беатриса Вебб 38 .

Уже с 1902 - 1903 гг. для подготовки к всеобщим выборам на местах возникали рабочие избирательные комитеты 39 . Их появление, а также помощь тред-юнионов БКТ и КРП в организации "парламентского фонда" и проведении других мероприятий в пользу независимого рабочего представительства в парламенте свидетельствовали о политической активизации масс 40 . В немалой степени рост боевитости британских профсоюзов был связан с влиянием российской революции 41 .

С поражением тори на выборах 1905 г. еще более укрепилась решимость тред-юнионов освободиться от пут таффского прецедента. Этот настрой рабочих и вся политическая атмосфера того времени существенно повлияли на темпы прохождения в парламенте "Билля о промышленных конфликтах", призванного восстановить права профсоюзов 42 .

Борьба английских тред-юнионов против последствий "таффского дела", во-первых, в определенной мере способствовала смене буржуазных партий у власти, во- вторых, сыграла существенную роль в том, что КРП получил широкую поддержку рабочих и упрочил свое положение, а в парламенте сложилась лейбористская фракция, в-третьих, привела в конечном счете к принятию в 1906 г. "Закона о промышленных конфликтах", расширившего права профсоюзов; и укрепившего их юридические позиции.


34 Ibid., pp. 69 - 70.

35 Ibid., pp. 67 - 71; Pelling H. Popular Politics and Society in Late Victorian Britain. Lnd. - N-Y. 1968. p. 80.

36 1905 TUC Report, p. 53 - 56.

37 См., напр., 1904 TUC Report, p. 56; 1905 TUC Report, pp. 47 - 60; 1906 TUC Report, p. 53; Parl. Deb., Vol. 154, col. 1312, 1351; Alcock G. W. Op. cit., p. 321; Griffith-Boscawen A. S. Fourteen Years in Parliament. 1892 - 1906. Lnd. 1907, pp. 330, 350 - 351; Leeson R. Strike: A Live History. Lnd. 1973, p. 30; The Labour Party Foundation Conference and Annual Conference. Reports, 1900 - 1905. Lnd. 1967, p. 109.

38 Webb S. and B. The History of Trade Unionism. Lnd. 1919, p. 604.

39 The Labour Party Foundation Conference, pp. 90 - 91.

40 Ibid., pp. 70, 97, 208; The Times, 5.IX. 1902; 1905 TUC Report, pp. 88 - 89; 1906 TUC Report, .p. 50.

41 См. Черняк Е. Б. Первая русская революция и рабочее движение в Англии и Ирландии. В кн.: Первая русская революция 1905 - 1907 гг. и международное революционное движение. Ч. 2. М. 1956.

42 См; Международное рабочее движение. Вопросы истории и теории. Т. 3. М. 1978, с. 88, 105, 117.

Опубликовано 28 июля 2018 года


Главное изображение:

Полная версия публикации №1532785622 + комментарии, рецензии

LIBRARY.BY ЭКОНОМИКА БОРЬБА АНГЛИЙСКИХ ТРЕД-ЮНИОНОВ ПРОТИВ ПОСЛЕДСТВИЙ "ТАФФСКОГО ДЕЛА"

При перепечатке индексируемая активная ссылка на LIBRARY.BY обязательна!

Библиотека для взрослых, 18+ International Library Network