Е. Я. Тищенко

доктор педагогических наук, профессор кафедры гуманитарного образования Уральского института социального образования (филиал Российского государственного социального образования в г. Екатеринбурге), заместитель начальника организационно-аналитического управления ГУФСИН России по Свердловской обл.

Тел.: 8 - 912 - 281 - 70 - 09; e-mail: yelenat@etel.ru

В статье рассмотрены проблемы подготовки осужденных к освобождению из пенитенциарных учреждений, организации деятельности специалистов социальной работы исправительного учреждения. Делается акцент на необходимость повышения общего и профессионального образования осужденных с целью увеличения реабилитационного потенциала лиц, освобождающихся из мест лишения свободы.

Ключевые слова: пенитенциарное учреждение, реабилитационный потенциал, адаптация, трудовая адаптация, ресоциализация.

В пенитенциарных учреждениях за совершенные преступления находятся, за редкими исключениями, люди с "личностными" проблемами социального функционирования, причем в крайнем их выражении. В большинстве своем - это люди, плохо знающие, не принимающие или не умеющие применять принятые в обществе нормы, не разделяющие его ценности, нередко с очень низким уровнем образования и весьма существенными пробелами в духовно-нравственном воспитании. Отбыв определенное судом уголовное наказание, они снова вернутся в общество. Слабый личный адаптационный потенциал, разрыв или деформация социально-полезных связей, негативное восприятие обществом делает проблематичным это возвращение. Процесс интеграции освободившихся лиц затруднен, осужденные не готовы в полной мере к ре-социализации, а общество не готово принять данную категорию. По данным статистики, более 35% освободившихся лиц вновь возвращаются в места лишения свободы.

По состоянию на 1 октября 2010 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации содержалось 833,6 тыс. чел., в том числе: в 755 исправительных колониях отбывало наказание 707,1 тыс. чел., в 160 колониях-поселениях - 51,4 тыс. чел., в 5 исправительных колониях для осужденных к пожизненному лишению свободы - 1726 человек, в 227 следственных изоляторах и 165 помещениях, функциони-

рующих в режиме следственных изоляторов при колониях, содержалось 120,1 тыс. чел., в 7 тюрьмах отбывало наказание 2,0 тыс. чел., в 62 воспитательных колониях для несовершеннолетних - 4,4 тыс. чел.. В учреждениях содержится 67,3 тыс. женщин. При женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 869 детей. В состав УИС также входят: 2467 уголовно-исполнительных инспекций, в которых состоят на учете 504,3 тыс. чел., осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы [1].

В учреждениях уголовно-исполнительной системы Свердловской обл., являющейся самой крупной в Российской Федерации, в настоящее время отбывают наказание около 43 тыс. чел. и еще 17 тыс. чел. отбывают наказание, не связанное с лишением свободы - это условно осужденные, осужденные с отсрочкой приговора или с ограничением свободы. Причем около 70% осужденных - это лица до 35-летнего возраста, т. е. трудоспособные и детородные категории населения. Ежегодно из исправительных учреждений Свердловской обл. освобождаются 14 - 16 тыс. чел.

Выполняя задачи по гуманизации исполнения наказаний, особое внимание в пенитенциарных учреждениях уделяется воспитательной работе с осужденными, получению ими образования и профессии, решению социальных проблем осужденных и их социальной адаптации [2]. В настоящее время идет планомерное развитие социальных и психологических служб уголовно-исполнительной системы. Особая роль в деятельности социального работника отводится диагностике социальных проблем осужденного, составлению программ помощи на основе полученных данных для оптимизации связей с внешним миром во время отбывания срока наказания и ресоциализации после освобождения. Эта многоплановая работа начинается в исправительном учреждении и продолжается в постпенитенциарный период до тех пор, пока не будет восстановлена способность индивида к полноценному социальному функционированию. Ее эффективность достигается всем комплексом реабилитационных мер: медицинских, психологических, педагогических, профессиональных, собственно социальных [3].

Создание в структуре исправительных колоний и лечебных исправительных учреждений групп социальной защиты и учета трудового стажа осужденных - показатель существенных перемен в отношении государства к этой категории граждан. Социальная работа проводится с осужденными, нуждающимися в материальной, морально-психологической, юридической или иной социальной помощи. В первую очередь социальная помощь оказывается таким категориям осужденных, как инвалиды, престарелые, пенсионеры, лица, больные соматическими неизлечимыми или трудноизлечимыми болезнями, не имеющие определенного места жительства, утратившие родственные связи, страдающие алкогольной или наркотической зависимостью.

В связи с этим главными целями профессиональной деятельности социальных служб пенитенциарной системы являются:

- оказание помощи осужденному в осознании и мотивации необходимости изменений своей судьбы;

- установление плодотворных и содержательных отношений с этой категорией людей;

- коррекция поведения осужденных;

- привитие новых мировоззренческих представлений и ориентиров, способствующих возможности кардинального изменения дальнейшего жизненного сценария.

Качество работы всех субъектов деятельности пенитенциарного учреждения с осужденными определяет уровень их исправления, а следовательно, и то, какими они вернутся в общество: полноценными гражданами или лицами с ущербной психикой, готовыми совершать новые преступления.

Одним из направлений деятельности социальных служб на основании норм, регулирующих деятельность учреждений УИС, для осужденных, срок освобождения которых наступит через 6 месяцев, являются "школы подготовки к освобождению". В них проводятся занятия с участием сотрудников различных служб исправительной колонии, представителей ОВД, органов местного самоуправления, общественных организаций и религиозных конфессий, территориальных органов службы занятости.

Однако практика показывает, что процесс подготовки осужденных к жизни на свободе - сложный, нуждающийся в определенном управлении. Он, безусловно, должен начинаться с первых дней нахождения осужденного в условиях изоляции от общества. Отбывание любого наказания влечет за собой изменение привычных условий жизни, однако наиболее остро это проявляется при лишении свободы как самого сурового уголовного наказания. Находясь в условиях изоляции, осужденные утрачивают постоянные контакты с родственниками, сослуживцами. Все это предстоит восстанавливать, налаживать, входить в ритм жизни в условиях свободы.

Обеспечивая трудовую занятость осужденных, персонал исправительных учреждений способствует приобретению ими профессий, повышению квалификации, что имеет огромное значение для подготовки их к жизни после освобождения [4]. В основе трудовой адаптации должно быть воспитание потребности в труде или трудовой привычки у лиц, не имевших до поступления в места исполнения наказаний прочных трудовых навыков. Важно, чтобы в процессе адаптации осужденный понял, что "закон его обязывает трудиться не в качестве кары, не в качестве спасительного средства от безделья, не как способ окупить государству его содержание, а как высокую ценность и социальное приобретение самого осужденного.

Труд традиционно считается одним из самых эффективных средств воспитания. Его влияние на человека является предметом исследования представителей разных отраслей наук - истории, философии, социологии, экономики, права, менеджмента, теории социального и государственного управления, психологии, педагогики и др.

Неслучайно, законодатель четко закрепил в Уголовно-исполнительном кодексе в качестве одного из основных положений то, что основными средствами исправления осужденных являются установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.

Основными задачами являются организация трудового воспитания осужденных, создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в его результатах, восстановление и закрепление профессиональных и трудовых навыков осужденных, необходимых для последующей адаптации в обществе. Основой для трудовой адаптации осужденных является общее и профессиональное обучение. Всем субъектам деятельности пенитенциарных учреждений необходимо максимально использовать время отбытия уголовного наказания для создания осужденным возможности получить профессии, обеспечив возвращение в общество подготовленных специалистов. Данное обстоятельство легло в основу исследований условий и проблем организации комплексной системы образования исправительного учреждения, которые проводились под руководством доктора педагогических наук, профессора М. А. Галагузовой в уголовно-исполнительной системе Свердловской обл. с 1995 по 2001 г.

Наличие общего образования и профессии обеспечивает большинству бывших осужденных безболезненную адаптацию и возможность трудоустройства в постпенитенциарный период. Если срок наказания был небольшой и у освободившегося осужденного еще сохранились социально-полезные связи, то вероятность возвращения его к нормальной жизни, естественно, возрастает [5]. При этом необходимо отметить, что современный рынок труда предъявляет к работникам особые требования, в частности, высокий уровень квалификации, так как именно это дает гарантию трудовой занятости [4]. Если человек, вышедший на свободу, имеет устойчивую мотивацию на труд и, устроившись на работу, получит достойную зарплату, то вероятность рецидивного преступления снижается до минимума (конечно, если не брать в расчет особенные категории осужденных: лиц, имеющих устойчивое преступное начало, и так называемых "биологических бомжей", которые психологически настроены на уклонение от социально-полезной деятельности и жизни вне социума, поэтому вероятность изменения их жизненного вектора в направлении общепринятых социально-значимых целей мизерна).

Итак, спектр деятельности социальных работников весьма многогранен и охватывает практически всю гамму социальной жизни человека, начиная с диагностических и завершая организационными функциями. Сегодняшняя действительность такова, что учреждения, исполняющие уголовные наказания, органы внутренних дел, социальной защиты населения, службы занятости, местного самоуправления не могут обеспечить должный контроль и эффективное управление процессом возвращения в общество своих граждан, отбывших уголовное наказание в местах лишения свободы. Это в немалой степени объясняется отсутствием достаточной законодательной и нормативно-правовой базы в данной сфере общественной жизни, отсутствием координации и взаимодействия в деятельности указанных органов и учреждений, а также проблемами их финансирования.

Кроме того, играет негативную роль слабое вовлечение в рассматриваемую деятельность негосударственных и общественных организаций, недостаточное кадровое обеспечение деятельности соответствующих служб и учреждений, недостатки в подготовке специалистов для реализации реабилитационных программ с рассматриваемой категорией граждан. Немаловажную роль играет законодательный вакуум в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, сложившийся в период "перестройки", а также и сравнительно небольшое количество научно обоснованных концептуальных и методических разработок по исследованию и реализации реабилитационного потенциала осужденных. Внедрение передового опыта социальных служб по организации мотивации осужденных на их исправление, в том числе и на общественно полезный труд, в практику пенитенциарных учреждений является приоритетным направлением совершенствования деятельности учреждений и органов УИС. В Концепции развития социальной, психологической и воспитательной работы подчеркивается, что одним из основных направлений повышения эффективности исправительного воздействия на осужденных является внедрение инновационных технологий, передового отечественного и зарубежного опыта психологической работы с осужденными [6].

На основании вышеизложенного можно сказать, что профессиональная деятельность социального работника направлена на личность осужденного, диагностику и решение его внутриличностных, межличностных и дезадаптационных проблем. В этой связи уместно еще раз вспомнить один из тезисов А. С. Макаренко о том, что "индивидуальный подход в том и заключается, чтобы применительно к индивидуальным наклонностям и склонностям правонарушителя сообщить ему качество личности, определяемое общественным характером воспитания". Особая роль отводится помощи в решении проблем, касающихся связи осужденного с внешним миром во время срока отбывания наказания и его ресоциализации после освобождения. Приоритетное направление - организация трудового воспитания осужденных, включая качественное профессиональное образование, создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в его результатах, мотивация к труду, восстановление и закрепление профессиональных и трудовых навыков, необходимых для оптимизации адаптационного процесса осужденных в обществе в постпенитенциарный период.

ЛИТЕРАТУРА

1. Официальный сайт ФСИН РФ // www. fsin.su.

2. Петрухин Э. В. Об итогах деятельности уголовно-исполнительной системы за 2008 г. и задачах на 2009 г. // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2009. -N 5. - С. 5.

3. Социальная работа в пенитенциарных учреждениях: Учеб. пособ. / Под ред. А. И. Сухова - М.: Московский психолого-социальный институт, 2007.

4. Емельянова Е. С точки зрения науки // Преступление и наказание. - 2009. - N 6. - С. 11.

5. Штинова Г. Н., Галагузова М. А., Галагузова Ю. Н. Социальная педагогика: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности "социальная педагогика". - М.: ВЛАДОС, 2008.

6. Обзор передового опыта деятельности психологической службы по итогам 2009 года // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2010.

MAIN PROBLEMS OF CONDEMNED PEOPLE IN COURSE OF PREPARATION FOR CLEARING FROM CORRECTIONAL FACILITIES

Y. I. Tishchenko

doctor of pedagogical sciences, professor of the Ural Institute of Social Education (branch of Russian State Social Education in Ekaterinburg), deputy Head of Department "Organizational and Analytical Control of Prison System" (Sverdlovsk reg.)

This article contains information about preparing for release from prison, the activities of the professional social work. Emphasis on the need to improve general education and vocational rehabilitation of convicted with a view to increasing the capacity of persons released from prison.

Keywords: prison, rehabilitation capacity, adaptation, adaptation by work, resocialization.