Вы здесь:
ПРАВО БЕЛАРУСИ

Правовое обеспечение развития социальной сферы села


Развитие социальной сферы села является неотъемлемой составной частью проводимой аграрной политики государства и предполагает реализацию комплекса мер по поддержанию, а при необходимости и расширению в сельской местности сети учреждений образования, культуры, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания и коммунального хозяйства. Создание условий для устойчивого развития социальной инфраструктуры села является одной из целей Программы совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001–2005 годы. В качестве основных направлений государственного регулирования в этой сфере можно выделить:
• наличие и рациональное размещение основных объектов социальной инфраструктуры;
• обеспечение занятости трудоспособного населения и повышение жизненного уровня крестьян.
Необходимость комплексного правового регулирования указанного вида общественных отношений нашла отражение в Законе «О приоритетном социально-культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса», принятие которого позволило выделить социальную сферу села в качестве самостоятельного объекта правового регулирования, создало правовую основу для развития законодательства, направленного на государственную поддержку социальной сферы села.
В Законе определены принципы и основные направления правового регулирования социальных отношений на селе, а также содержатся конкретные нормы, направленные на социальную поддержку и защиту граждан, проживающих в сельской местности.
1. Государство гарантирует приоритетность развития села проводимой экономической, социальной и правовой политикой. Приоритетность обеспечивается первоочередным направлением инвестиций на развитие села, кредитно-финансовой, ценовой, ресурсной и налоговой политикой, системой государственной поддержки, демографической политикой, развитием сельскохозяйственной науки и подготовкой кадров.
2. Социальная сфера села признана объектом заботы местных органов власти. Длительное время содержание и развитие социальной инфраструктуры села практически полностью осуществлялось за счет средств сельскохозяйственных предприятий. Законом предусмотрено строительство новых объектов за счет республиканского и местных бюджетов, а также поэтапная передача объектов социально-бытовой и культурной сферы, коммунального хозяйства, внутрихозяйственных дорог, электрических и газовых сетей, объектов связи, находящихся в собственности сельскохозяйственных организаций, на баланс местных исполнительных и распорядительных органов, других организаций (с согласия собственников). Программой совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь планировалось завершить указанный процесс в течение 2001 г.
3. В Законе предлагается механизм аккумулирования денежных средств, предназначенных для финансирования развития и содержания социальной сферы села, в специальном фонде – фонде социально-культурного развития села, создаваемом местными Советами депутатов, в том числе за счет вносимой предприятиями и организациями, расположенными в городских населенных пунктах, работники которых проживают в сельской местности, платы за трудовые ресурсы. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 1992 г. № 146 было утверждено Положение о порядке образования фонда социально-культурного развития села.
4. Социальная политика на селе включает в себя предоставление целого ряда льгот гражданам, проживающим и работающим в сельской местности:
• жители сельских населенных пунктов используют электроэнергию на коммунальные нужды по льготным тарифам;
• руководителям учреждений здравоохранения, народного образования, культуры, физкультуры и спорта, социального обеспечения, расположенных в сельской местности, специалистам, работающим в этих учреждениях, устанавливаются повышенные на 20 % служебные оклады (тарифные ставки);
• гражданам, проживающим в сельских населенных пунктах трудонедостающих территорий, а также выезжающим в них для работы в сельском хозяйстве и социальной сфере села по приглашениям хозяйств и сельских Советов депутатов предоставляются по прибытии отдельные жилые дома (квартиры) с надворными постройками, построенные или купленные за счет средств бюджета или хозяйств, с последующей передачей в собственность при условии проживания их и работы в сельском хозяйстве или социальной сфере села в указанной местности не менее 10 лет;
• женщинам, работающим в сельской местности, продолжительность ежегодного основного отпуска устанавливается не менее 28 календарных дней; занятым непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции – один дополнительный выходной день в месяц с сохранением средней заработной платы; проработавшим в сельскохозяйственных предприятиях, родившим пять и более детей и воспитавшим их до шестнадцатилетнего возраста, предоставляется право ухода на пенсию независимо от возраста при наличии трудового стажа в сфере непосредственного производства сельскохозяйственной продукции не менее 20 лет с зачетом в стаж работы времени ухода за детьми или при стаже работы не менее 10 лет без зачета в стаж указанного времени ухода за детьми.
Дополнительные меры государственной поддержки предусмотрены для малообеспеченных граждан, проживающих в сельской местности. Так, в целях улучшения доступа малообеспеченных граждан к информационному пространству электронных средств массовой информации Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь от 9 апреля 2002 г. № 61 утверждено Положение о порядке обеспечения малообеспеченных граждан, проживающих в сельской местности, бытовой, телевизионной аппаратурой и бытовыми радиоприемными устройствами по доступным ценам, в котором определены: критерии отнесения одиноких граждан, семей к категории малообеспеченных граждан; условия приобретения и реализации бытовой телевизионной аппаратуры и бытовых радиоприемных устройств; источники финансирования; органы, ответственные за обеспечение граждан телевизорами и УКВ радиоприемниками по доступным ценам; ремонт и обслуживание аппаратуры.
На местах утверждены также перечни выполняемых работ (оказываемых услуг) малообеспеченным категориям граждан в сельской местности юридическими лицами, созданными или находящимися в ведении местных исполнительных и распорядительных органов, а также юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность по производству продукции растениеводства, животноводства, рыбоводства и пчеловодства. Указанным юридическим лицам в части объемов выполненных работ (оказанных услуг) предоставляются налоговые льготы.
Учитывая, что в систему социальных отношений на селе входят отношения в области культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения и другие, их правовое регулирование осуществляется не только актами аграрного законодательства, но и нормами других отраслей права.

© Минская коллекция рефератов


Комментарии:


ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕФЕРАТУ:

СТУДЕНТАМ! Уважаемые пользователи нашей Коллекции! Мы напоминаем, что наша коллекция общедоступная. Поэтому может случиться так, что ваш одногруппник также нашел эту работу. Поэтому при использовании данного реферата будьте осторожны. Постарайтесь написать свой - оригинальный и интересный реферат или курсовую работу. Только так вы получите высокую оценку и повысите свои знания.

Если у вас возникнут затруднения - обратитесь в нашу Службу заказа рефератов. Наши опытные специалисты-профессионалы точно и в срок напишут работу любой сложности: от диссертации до реферата. Прочитав такую качественную и полностью готовую к сдаче работу (написанную на основе последних литературных источников) и поработав с ней, вы также повысите ваш образовательный уровень и сэкономите ваше драгоценное время! Ссылки на сайт нашей службы вы можете найти в левом большом меню.

ВЕБ-ИЗДАТЕЛЯМ! Копирование данной работы на другие Интернет-сайты возможно, но с разрешения администрации сайта! Если вы желаете скопировать данную информацию, пожалуйста, обратитесь к администраторам Library.by. Скорее всего, мы любезно разрешим перепечатать необходимый вам текст с маленькими условиями! Любое иное копирование информации незаконно.



Флаг Беларуси Поиск по БЕЛОРУССКИМ рефератам