ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ


ЭКОНОМИКА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА


ЭКОНОМИКА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
Автор: С. Мартысюк, П. Кохно


(c) 2001 г.

С. Мартысюк, начальник Административного департамента Постоянного Комитета Союзного государства

П. Кохно, доктор экономических наук

В комплексе российско-белорусских отношений центральное место, несомненно, принадлежит экономическим отношениям. Экономическое взаимодействие России и Беларуси является важным фактором развития обеих дружественных стран, хозяйственные комплексы которых тесно связаны, взаимозависимы и взаимодополняемы, и дает им весомые выгоды - особенно в долговременном плане.

Ни одна из бывших советских республик не была так тесно привязана экономически к России, как Беларусь. До распада СССР практически половина промышленного потенциала Беларуси работала на российский рынок и только четверть ориентировалась на внутренние потребности. 1 В широком, геополитическом смысле Беларусь привязана к России не только экономически, но также и политическими, стратегическими, оборонными интересами, единством исторических корней и веры, близостью языка и культуры.

Беларусь была одной из наиболее развитых в экономическом отношении республик Советского Союза. Доля промышленности в структуре валовой добавленной стоимости республики составляла 39,2% (для сравнения: в России - 37,8%, Украине - 36%). По объему производимой промышленной продукции на душу населения она в 1,2 раза превосходила Россию. Составляя 3,5% населения СССР, Беларусь производила 10% металлорежущих станков, 20% тракторов, 23% машин для животноводства, 19% минеральных удобрений, более 30% химических волокон. Одновременно Беларусь отличалась развитым сельским хозяйством. По производству мяса в расчете на душу населения она превосходила среднесоюзный уровень в 1,7 раза, а по производству молока - в 2 раза.


--------------------------------------------------------------------------------

1 Козик Л.П., Кохно П.А. СНГ: реалии и перспективы. - М.: Юридический мир ВК, 2001

стр. 251


--------------------------------------------------------------------------------

За 1996-2000 годы объем промышленной продукции Беларуси увеличился на 64,3 %, или более чем на 10% в среднем за год, что почти вдвое превышает среднегодовой прирост объемов промышленного производства, предусмотренного Основными направлениями. Если в 1996 году по сравнению с уровнем 1990 года объем промышленной продукции составлял 61,4%, то в 2000 году удалось превысить уровень 1990 года (100,9%). Ряд ведущих отраслей промышленности: черная металлургия, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная - также превысили объемы производства 1990 года. За I полугодие 2001 г. темп роста объем промышленной продукции составил 104,1 процента.

В то же время в 2000 году финансово-экономическое положение предприятий ухудшилось, снизились их собственные оборотные средства, упала рентабельность продукции, а также ее конкурентоспособность на внешнем и внутреннем рынках, возросли запасы готовой продукции на складах.

В 2000 году удалось снизить задолженность белорусских потребителей за поставленные газ и электроэнергию. Успешно реализуется программа развития сетей газоснабжения, газификации населенных пунктов, реконструкции нефтехимического комплекса.

В сельском хозяйстве в 2000 году удалось преодолеть негативную динамику, сложившуюся в предыдущие три года, - объем продукции сельского хозяйства по сравнению с предыдущим годом составил 109,3 % (к уровню 1990 года - 71,3%). За январь-июль 2001 г. темп роста составил 106 процентов.

Однако ситуация в сельском хозяйстве остается крайне напряженной, что связано с задержками расчетов за поставленную сельхозпродукцию, несвоевременным возвратом сельхозпредприятиями кредитов, задолженностью за энергоресурсы, поставленную сельхозтехнику, удобрения, средства защиты.

Сложившаяся в течение многих десятилетий специализация хозяйств Беларуси и России явилась основой взаимодополняемости экономик двух стран. Используя взаимовыгодное экономико-географическое положение, наличие высокотехнологичного производственного и квалифицированного трудового потенциалов, Беларусь и Россия при рациональной специализации хозяйства обеих стран в состоянии эффективно развивать отрасли и производства, выпускающие конкурентоспособную продукцию не только в пределах своего рынка потребления, но и для поставки в другие страны, избегая при этом дублирования производства и ненужной конкуренции между собой.

стр. 252


--------------------------------------------------------------------------------

Беларусь может поставлять в Россию многие необходимые ей виды продукции. Производственные мощности белорусских предприятий позволяют поставлять в Россию 50-55% общего производства грузовых автомобилей, 20-25% металлорежущих станков, 40-45% химических волокон и пластмасс, от 12 до 50% различных видов продукции электротехнической, радиоэлектронной, приборостроительной промышленности, необходимые России сельскохозяйственные машины и оборудование, изделия легкой, деревообрабатывающей, стекольной промышленности, продукцию пищевой промышленности и сельского хозяйства.

В свою очередь, Беларусь заинтересована в поставках из России топливно-энергетических ресурсов (нефть, газ), по которым она полностью зависит от России (100% в общем объеме импорта этих ресурсов), проката черных металлов (51%), сырья для химической и нефтехимической промышленности (апатитовый концентрат, циклические углеводороды), синтетического каучука (76%), кальцинированной (40%) и каустической соды (72%), машин и технологического оборудования для различных отраслей народного хозяйства, которые в Беларуси не производятся, зерна (35%).

Экономическое сближение и интеграция с Россией создают для Беларуси перспективу значительного расширения рынка сбыта товаров, которые благодаря своей относительной дешевизне и вполне приемлемому качеству нередко имеют конкурентные преимущества перед российскими товарами на внутреннем рынке России, а также перспективу облегчения доступа к российским энергоносителям, за счет которых удовлетворяется подавляющая часть потребностей республики в газе и нефтепродуктах. Развертывание интеграционных процессов будет способствовать привлечению крупных российских инвестиций в белорусскую экономику. Это должно стать важным фактором устойчивого роста экономического потенциала республики, модернизации структуры производства и активизации рыночных реформ.

Для России интеграция с Беларусью дает ряд существенных экономических выгод:

* увеличение емкости внутреннего рынка;

* возможность использования чрезвычайно выгодного геоэкономического положения Беларуси и ее развитой транспортной и внешнеторговой инфраструктуры в общих экономических интересах;

* восстановление и создание новых технологических связей российских и белорусских предприятий;

стр. 253


--------------------------------------------------------------------------------

* обеспечение перевозок, связанных с поддержанием жизнедеятельности Калининградской области;

* получение надежного транспортного коридора для товаропотоков на Запад (особенно газа и нефти).

Беларусь - важнейший коммуникационный коридор России в Калининградскую область. Центральную и Западную Европу. Через Беларусь проходит до 70% экспорта России в страны Европейского союза и примерно столько же российского импорта из этих стран. Немаловажным является и то обстоятельство, что именно территорию Беларуси наиболее экономически целесообразно использовать для прокладки новых линий газопроводов для транспортировки российского газа на Запад: газопровод "Ямал - Западная Европа", проходящий через Беларусь, на 480 км короче украинской трассы.

Как неоднократно заявлял белорусский президент А. Лукашенко: "Мы готовы взаимовыгодно сотрудничать со всеми государствами. Но основной приоритет, конечно, Россия. Ведь сегодня на 75-80% сбыт нашей продукции и поступление ресурсов "завязаны" именно на эту страну. Нельзя не видеть эти реалии. Да и некуда переориентироваться: мировой рынок давно поделен, и на западной его части нас никто не ждет". 1

Россия и Беларусь - серьезно заинтересованные друг в друге торговые партнеры. На долю России приходится почти 60 % общего внешнеторгового оборота Беларуси; в свою очередь, Беларусь является вторым по значению (после Украины) торговым партнером России в рамках СНГ - на ее долю приходится около 30 % товарооборота РФ со странами Содружества и почти 7 % общего объема товарооборота с "ближним" и "дальним" зарубежьем.

В 1999 г. товарооборот Беларуси с Россией составил 6,7 млрд. долларов, а в 2000 году - 9,2 млрд. долларов. Отрицательное сальдо внешнеторгового оборота в 1,7 млрд. долларов не является показателем снижения активности Беларуси на российском рынке. К тому же страна компенсирует его за счет положительного внешнеторгового сальдо с другими странами СНГ.

Предусматриваемое в рамках белорусско-российского союза установление эффективного таможенного контроля на внешних границах Беларуси должно укрепить экономическую безопасность России, поставить барьер на пути бесконтрольного вывоза и ввоза товаров в Россию через


--------------------------------------------------------------------------------

1 Мероприятия по выполнению поручений, данных Президентом Республики Беларусь А.Г. Лукашенко на заседании Республиканского штаба 27 ноября 1998 г.

стр. 254


--------------------------------------------------------------------------------

открытую российско-белорусскую границу и тем самым положить конец многомиллиардным потерям, которые несет Россия из-за контрабанды.

Важное экономическое значение имеет сложившееся за несколько десятилетий тесное взаимодействие предприятий военно-промышленного комплекса (ВПК) России и Беларуси. Около 180 российских оборонных предприятий поддерживают контакты со 120 белорусскими заводами. Доля поставок из Беларуси в оборонном заказе России составляет 15%, причем это главным образом высокотехнологичная продукция, в том числе авианавигационные приборы, средства спутниковой и космической связи и др.

По имеющимся оценкам, при отсутствии кооперации с белорусскими предприятиями на организацию альтернативных производств только в оборонной промышленности России потребовалось бы единовременно около 20 млрд. рублей в ценах начала 1998 г.

Предприятия оборонных отраслей промышленности России заинтересованы в сохранении и развитии научно-технического и производственного сотрудничества с предприятиями Республики Беларусь в областях радиоэлектроники, ракетно- космической техники, авиа- и судостроения, промышленности вооружений и средств связи.

Перечень кооперационных взаимных поставок продукции включает по лучение с 99 предприятий Республики Беларусь для 255 предприятий оборонных отраслей России 1880 наименований продукции и поставку 940 предприятиями России 3911 наименований продукции для 67 предприятий Республики Беларусь.

Существенным фактором, влияющим на состояние торгово- экономического сотрудничества двух стран, является сохраняющееся различие налогового и внешнеторгового законодательства, препятствующее созданию идентичной экономической мотивации к эффективной хозяйственной деятельности и внешней торговле.

Взаимовыгодная потребность в углублении интеграционных связей Беларуси и России обусловлена исторически сложившейся под воздействием природных, экономических и социально-культурных факторов и условий структурой экономики обоих государств. Хозяйство Беларуси и России как совокупность взаимосвязанных производств, базирующихся на использовании специфических для обеих стран природно- экономических ресурсов, может успешно функционировать при рациональной взаимодополняемости отраслей, которые в Беларуси представлены в основном завершающими (усеченными) циклами производств (выпуск готовой продукции), тогда как в России размещены остальные про-

стр. 255


--------------------------------------------------------------------------------

изводства технологического цикла, преимущественно дополняющие белорусскую производственную структуру выпуском изделий по кооперации, изготовлением технологического оборудования и др. При таком характере размещения те и другие производства будут и в дальнейшем нуждаться в сохранении и развитии производственно- технологического кооперирования. Это прежде всего относится к топливно-энергетическому комплексу, предприятиям машиностроения, химической, нефтехимической и легкой промышленности.

Указанные факторы объективно способствуют созданию предпосылок к экономической интеграции двух стран, поскольку производственные связи здесь формируются в едином воспроизводственном цикле.

Следует отметить, что среди российских и белорусских ученых и политических деятелей имеют место сомнения в целесообразности и жизнеспособности Союза Беларуси и России. Есть и откровенные противники этого союза.

По мнению авторов статьи, согласиться с подобного рода доводами вряд ли можно по ряду причин. Во-первых, экономика Беларуси изначально, еще в бытность ее в составе СССР, была глубоко интегрирована с российской. Существовали тесные кооперационные связи между белорусскими и российскими предприятиями, многие из которых сохранились и поныне. Если говорить об интеграционных процессах, происходящих внутри СНГ, то, несомненно, из всех бывших союзных республик именно Беларусь экономически больше других привязана к России. Во-вторых, и это весьма существенно, по уровню экономического развития Беларусь среди всех государств Содружества наиболее близка к российским показателям. В- третьих, при всей специфике белорусской модели реформирования экономики, она, тем не менее, приближается к рыночным параметрам хозяйствования. И, наконец, в- четвертых, существует объективная взаимная заинтересованность обоих государств - Беларуси и России в экономической, и не только экономической, интеграции.

Можно констатировать, что в рамках Союза Беларуси и России и далее - Союзного государства создается наиболее развитый в СНГ механизм экономической интеграции двух государств, главной целью которой является формирование единого экономического пространства.

В целях создания единого экономического пространства, эффективного функционирования общего рынка и свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы стороны должны синхронизировать этапы, сроки и глубину проводимых ими экономических реформ; создать единую нормативно-правовую базу для устранения любых межгосударственных барьеров и ограничений, равные возможности для свободной

стр. 256


--------------------------------------------------------------------------------

экономической деятельности. Стороны образуют унифицированную систему антимонопольного законодательства, налогов, государственной поддержки производства, режима инвестиций, норм и правил охраны труда, а также завершат создание общего таможенного пространства с объединенной службой управления.

Оба государства будут согласовывать структурную политику дальнейшего развития своих экономик, развивать промышленный и аграрный хозяйственные комплексы на основе взаимодополняемости экономик. максимально использовать преимущества разделения труда, специализации и кооперирования производства. Должен начаться переход к составлению совместных балансов производственных мощностей и согласованному их использованию в интересах обеих сторон.

Предусматривается унификация денежно-кредитной и бюджетной системы, создание условий для введения общей валюты.

Следует обратить внимание на то, что несмотря на значительный спад производства как в России (в 1997 г. по сравнению с 1991 г. объем продукции промышленности в стране снизился до 53%. сельского хозяйства - до 67%), так и в Беларуси (соответственно до 73% и 75%), взаимные поставки товаров в стоимостном выражении неуклонно возрастали. Если в 1993 г. внешнеторговый оборот России с Беларусью составил 2,9 млрд. дол., то уже в 1995 г. он вырос до 5 млрд. дол. Особенно высокими темпами развивалась взаимная торговля в годы, последовавшие после подписания двумя государствами Договора об образовании Сообщества Беларуси и России, а затем - Договора о Союзе Беларуси и России. В 1997 г. торговый оборот России с Беларусью достиг 9,3 млрд. дол., увеличившись по сравнению с 1995 г. почти в 2 раза. Важно отметить, что взаимный товарооборот между Россией и Беларусью развивается более высокими темпами по сравнению с их общими внешнеторговыми оборотами и торговлей с остальными государствами Содружества. В результате доля Беларуси в общем товарообороте России со странами СНГ в 1997 г. достигла 30,8% против 12% в 1993 г., 17,9% в 1995 г, и 21,1% в 1996 г.

Во внешнеторговом обороте Беларуси Россия прочно занимает первое место.

В 1998 г. объем российско-белорусской торговли оставался примерно на уровне предыдущего года (9,2 млрд дол.), а доля Беларуси в общем товарообороте России со странами Содружества возросла до 36,8%, то есть увеличилась еще на 6 процентных пунктов. В 1999 г., однако, произошло резкое сокращение взаимной торговли: за первое полугодие 1999 г. она составила 3,2 млрд. дол. и по сравнению с аналогичным периодом 1998 г. уменьшилась почти на 36%.

стр. 257


--------------------------------------------------------------------------------

Анализ проблем, тормозящих развитие российско- белорусского экономического сотрудничества, показывает, что основными причинами сокращения взаимного товарооборота в 1999 г. явились:

* сокращение производства в обоих государствах, вызванное финансово-экономическим кризисом и, как следствие, уменьшение вывоза в натуральном выражении наиболее важных для российско-белорусской торговли товаров;

* снижение стоимостных объемов взаимного обмена в долларовом эквиваленте, вызванное девальвацией российского рубля и искусственным завышением курса белорусского рубля;

* сокращение спроса российских потребителей в результате неоправданного удорожания белорусских товаров в долларовом эквиваленте;

* снижение контрактных цен на энергетические ресурсы. Товарооборот Республики Беларусь с Российской Федерацией в 2000 году составил 9299,4 млн. дол. США и увеличился на 33,1 %, в том числе экспорт - 3764,2 млн. дол. (увеличился на 16,8 %), импорт - 5535,2 млн. дол. (увеличился на 46,9 %). Физический объем экспорта в Россию по итогам января- декабря 2000 года возрос на 8,9 %. Средние цены на экспорт в Россию в январе-декабре 2000 года по сравнению с январем- декабрем 1999 года увеличились на 8,0 %. Физический объем импорта из России увеличился на 9,6 %. Средние цены импорта из России возросли в январе-декабре 2000 года по сравнению с 1999 годом на 34,8 %.

В значительной степени рост средних цен импорта обусловлен увеличением цены поставляемой из Российской Федерации нефти. Так, если в январе-декабре 1999 года средняя цена за одну тонну импортируемой нефти составляла 69,5 доллара США, то в январе-декабре 2000 года она составила 136,5 доллара, или увеличилась в 1,96 раза.

Сальдо Республики Беларусь в торговле с Россией в 2000 году сложилось отрицательным и составило 1771,0 млн. дол. США. За последние пять лет это самое высокое отрицательное сальдо Республики Беларусь с Российской Федерацией. Причем, отрицательное сальдо с Тюменской областью, откуда поставляется в Республику Беларусь нефть, по итогам года составило 2234,7 млн. дол. США. То есть сальдо в торговле со всей остальной Россией сложилось положительным в размере 463,7 млн. дол. США.

По итогам января-декабря 2000 года доля бартерных операций в экспорте Республики Беларусь в Россию составила 43,7 % против 52,4 % за 1999 год; в импорте из России - 27,3 % против 38,9 % за 1999 год. Хотя доля бартерных операций в экспорте в Россию в этом году и ниже, чем в

стр. 258


--------------------------------------------------------------------------------

прошлом, но все же выше, чем в начале 1998 года, до начала финансово-экономического кризиса в России.

Ниже (на рис. 1 и рис. 2) приведены данные о доле России в экспорте и импорте Республики Беларусь за 1995-2000 годы.



Рис. 1

Доля России в общем экспорте Беларуси за последнее время имеет тенденцию к снижению и снизилась с 65,5 % в 1997 году до 51,0% по итогам 2000 года. Вместе с тем, после длительного снижения несколько возросла доля других стран СНГ - с 6,7 % в 1999 году до 9,3 в 2000 году. После заметного роста доли стран дальнего зарубежья в 1999 году до 38,6 %, доля этих стран по итогам 2000 года возросла еще на 1,1 %.

Доля России в импорте в Республику Беларусь продолжает расти и достигла 65,3 %. При этом импорт из других стран СНГ и дальнего зарубежья снижается.

Товарооборот Беларуси и России по итогам 2000 года превысил величину товарооборота 1998 года на 0,2 %. Однако это произошло, главным образом, за счет значительного увеличения импорта, который превысил уровень 1998 года на 18,5 %. При этом белорусский экспорт остается ниже уровня 1998 года на 18,3 %.

стр. 259


--------------------------------------------------------------------------------

Доля стран в импорте Республики Беларусь в 1995- 2000 годах



Рис. 2

В 2000 году наблюдалось увеличение импорта из России, главным образом, за счет увеличения импорта нефти, увеличения ее цены и ее доли в общем объеме импорта из России. Так, доля нефти в импорте в 2000 году составила 30 %, что выше, чем в предшествующие годы. Цена нефти в 2000 году была в 2 раза выше, чем в 1999 году, в 1,7 раза выше, чем в 1998 году и в 1,3 раза выше, чем в 1997 году.

В рамках создаваемого Белоруссией и Россией Союзного государства основное внимание в 2002 году будет направлено на дальнейшую реализацию Договора о создании Союзного государства и Программы действий по его выполнению. При этом основное внимание в этой работе предстоит уделить вопросам формирования единого эмиссионного центра Союзного государства и введения единой денежной единицы. Предусматривается активизировать работы по формированию общего таможенного, научно-технологического и информационного пространств, унификации гражданского и налогового законодательства, завершению объединения энергетической и транспортной систем и осуществлению других мер.

стр. 260

Комментарии:

Последние скандалы:

Загрузка...


© Минская коллекция рефератов



Будьте внимательны!ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕФЕРАТУ:

СТУДЕНТАМ! Уважаемые пользователи нашей Коллекции! Мы напоминаем, что наша коллекция общедоступная. Поэтому может случиться так, что ваш одногруппник также нашел эту работу. Поэтому при использовании данного реферата будьте осторожны. Постарайтесь написать свой - оригинальный и интересный реферат или курсовую работу. Только так вы получите высокую оценку и повысите свои знания.

Если у вас возникнут затруднения - обратитесь в нашу Службу заказа рефератов. Наши опытные специалисты-профессионалы точно и в срок напишут работу любой сложности: от диссертации до реферата. Прочитав такую качественную и полностью готовую к сдаче работу (написанную на основе последних литературных источников) и поработав с ней, вы также повысите ваш образовательный уровень и сэкономите ваше драгоценное время! Ссылки на сайт нашей службы вы можете найти в левом большом меню.

ВЕБ-ИЗДАТЕЛЯМ! Копирование данной работы на другие Интернет-сайты возможно, но с разрешения администрации сайта! Если вы желаете скопировать данную информацию, пожалуйста, обратитесь к администраторам Library.by. Скорее всего, мы любезно разрешим перепечатать необходимый вам текст с маленькими условиями! Любое иное копирование информации незаконно.




Флаг Беларуси Поиск по БЕЛОРУССКИМ рефератам


ДАЛЕЕ выбор читателей



Канал LIBRARY.BY в VK Лучшие новинки - в Twitter Мы в Одноклассниках ... и даже в Facebook!