Вы здесь:
ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ
Экономика Республики Беларусь (1999 год)
Источник: Альманах "Восточная Европа: путь в мировой рынок", 1998, АСМО-пресс.
До распада СССР в 1991 году Беларусь была одной из наиболее развитых в экономическом отношении республик. На ее территории крупные узкоспециализированные промышленные предприятия выпускали в основном конечную продукцию; многие предприятия Беларуси имели тесные кооперационные связи с партнерами из других союзных республик — прежде всего, из России. Распад единого экономического пространства СССР и совпавшее с ним по времени начало процесса системной трансформации привели к резкому ухудшению экономической ситуации в республике. Началось падение производства, огромных масштабов достигла инфляция, заметно снизился жизненный уровень населения.
В мае 1992 года были приняты «Основные направления политики правительства Республики Беларусь по предотвращению спада производства и формированию условий выхода из кризиса». Согласно этому документу «стратегический курс правительства состоит в последовательном и более ускоренном формировании рыночной экономики с одновременной глубокой перестройкой народно-хозяйственного комплекса республики, направленной на разумное свертывание ресурсоемких производств (в первую очередь тех, которые определяют отрицательные торговые и платежные балансы республики со странами СНГ) и интенсивным развитием наукоемких производств, обеспечивающих рост экспортного потенциала и удовлетворение потребностей самой республики». Наряду с этим предусматривалось проведение в жизнь тактики экономических прорывов в тех сферах и отраслях, где такие прорывы реально возможны и могут дать относительно быстрый эффект: сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, конверсия части ВПК.
В целом белорусское руководство избрало путь плавного перехода к рынку при активной регулирующей роли государства. Рыночные преобразования, прежде всего, приватизация госсобственности, шли медленно. Денежно-кредитная политика в первые годы реформ была мягкой, «щадящей», задача финансовой стабилизации отодвинулась на второй план. Главное внимание уделялось сохранению устойчивости экономики, недопущению чрезмерного спада производства и роста безработицы.
Однако такая политика не дала на начальном этапе реформ ожидаемого эффекта, экономическое положение страны ухудшалось. Дефицит госбюджета возрос с 1,6 процента ВВП в 1992 году до 8,3 процента в 1993-м. Потребительские цены увеличились в 1992 году в 10,7, а в 1997-м — в 12,9 раза. Республика оказалась перед лицом реальной угрозы гиперинфляции. Одновременно углублялся экономический спад: ВВП Беларуси в 1992 году снизился на 9,6, а в 1993-м — на 7,6 процента; промышленное производство — соответственно на 9,4 и 10 процентов; капитальные вложения — на 29 и 15 процентов. Ухудшалось положение и в социальной сфере: рос уровень безработицы, снижались реальные доходы населения. Нарастание кризисных явлений в белорусской экономике продолжалось и в 1994 году.
В этих условиях Президент Беларуси Александр Лукашенко, избранный в июле 1994 года, инициировал разработку Программы неотложных мер по выходу экономики из кризиса, которая осенью того же года была одобрена парламентом. Программа, рассчитанная на два года и получившая одобрение МВФ, во главу угла экономической политики ставила достижение финансовой стабилизации и укрепление рубеля. В этих целях было проведено ужесточение финансовой и денежно-кредитной политики, включая сокращение бюджетного дефицита, ограничение льготного кредитования экономики и другие меры. Такая политика в целом выполнила свою главную задачу — способствовала резкому снижению уровня инфляции. Если в 1994 году потребительские цены увеличились в 23,2 раза, то в 1995-м — в 8,1 раза, а в 1996-м — в 1,5 раза. Среднемесячные темпы инфляции, составлявшие в 1994 году 31,3 процента, уменьшились в 1996-м до 2,8. В результате активной политики Нацбанка Беларуси замедлились темпы снижения курса рубеля.
Успехи, достигнутые в борьбе с инфляцией методами жесткой монетарной политики, имели для экономики и социальной сферы Беларуси неоднозначные последствия. Сдерживание роста цен с помощью мер по ограничению денежного предложения вызвало (особенно в конце 1994-го и в 1995 году) углубление спада производства, рост неплатежей, свертывание инвестиционной активности, падение жизненного уровня населения. В 1995 году основные экономические показатели оказались значительно хуже, чем прогнозировалось: так, ВВП снизился по сравнению с 1994 годом на 10,4 (по прогнозу — на 4,2—7,0 процента), продукция промышленности — на 11,7 (по прогнозу — на 6—9 процентов), сельского хозяйства — на 5,0 (по прогнозу — рост на 2,5 процента). Резко снизилась инвестиционная активность. В конце 1995 года 63 процента основных фондов в Беларуси было изношено на 75 процентов и более; ежегодно необходимо обновлять 700—800 тысяч рабочих мест, что требует, по имеющимся оценкам, не менее 10 миллиардов долларов в год. Однако объем капиталовложений до 1997 года неуклонно сокращался и составил в 1996 году лишь 2 миллиарда долларов.
С переходом к жесткой финансовой политике упал жизненный уровень населения. Реальные денежные доходы в 1993 году практически не изменившиеся, в 1994-м снизились на 21 процент, в 1995-м — еще на 13. Характерной чертой экономической политики Беларуси в середине 90-х было сочетание жесткого стабилизационного курса в денежно-кредитной сфере с медленными темпами рыночных преобразований в других областях. В Беларуси, в отличие от России и ряда других стран СНГ, не ставилась задача создания широкого слоя собственников. В промышленности предполагалась эволюционная структурная перестройка, а изменение отношений собственности было отодвинуто на второй план.
Важной вехой для белорусской экономики стало принятие осенью 1996 года Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996—2000 годы, явившейся своего рода «пятилетним планом» развития страны. В программе определено, что Беларусь выбирает модель социально ориентированного рыночного государства. Предусмотрены три приоритета в развитии экономики: рост объемов экспорта, расширение жилищного строительства и увеличение производства продовольствия.
Реализацию программы намечено провести в два этапа. Цель первого этапа (1996—1997 годы) — макроэкономическая стабилизация и создание условий для возобновления экономического роста. На этом этапе должен был быть прекращен спад производства, обеспечено снижение инфляции до умеренного уровня. Цель второго этапа (после 1997 года) — возобновление экономического роста: он, как предполагается, будет характеризоваться устойчивым подъемом производства на основе эффективных с позиции рыночных критериев секторов и производств экономики и создания новых точек роста.
Ход реальных экономических процессов в Беларуси в 1996—1998 годах позволяет предположить, что данная программа — в отличие от предыдущих — в целом будет реализована. В последнее время наметился значительный позитивный сдвиг в динамике большинства экономических показателей. В 1996 году после нескольких лет спада было достигнуто увеличение ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства (соответственно на 2,6; 3,5 и 2,0 процента); прогнозируемые показатели были превышены. Существенно — на 18 процентов — возросли реальные денежные доходы населения. В 1997 году экономический рост значительно ускорился: ВВП увеличился по сравнению с 1996-м на 10 процентов, продукция промышленности — на 17,6 процента. Значительная часть прироста была обеспечена за счет ускоренного развития машиностроения, где производство продукции увеличилось, по имеющимся оценкам, на 27—29 процентов. Впервые за годы реформ вырос — на 20 процентов — общий объем капитальных вложений. Улучшились качественные показатели экономического развития: энергоемкость ВВП снизилась в 1997 году на 8 процентов, доля убыточных предприятий уменьшилась с 18,4 до 13,7 процента, увеличился уровень рентабельности в народном хозяйстве. Реальные денежные доходы населения возросли на 5 процентов, реальная среднемесячная зарплата — на 14,5 процента. Значительно снизился уровень безработицы — с 4,0 до 2,8 процента. Экономический рост продолжался и в первые месяцы 1998 года.
Улучшение хозяйственной ситуации в последние годы во многом связано с изменением акцентов в экономической политике. «Центр тяжести» был перенесен с достижения макроэкономической стабилизации на стимулирование экономического роста. Монетарная политика в 1996—1997 годах была смягчена; одновременно принимались меры по стимулированию увеличения производства в важнейших отраслях. Так, сельскохозяйственные предприятия в республике освобождены от НДС; активно используются налоговые освобождения при уплате налога на прибыль с той ее части, которая направляется на инвестиции. Значительными налоговыми и иными льготами пользуются предприятия, производящие экспортную продукцию, предприятия машиностроительного комплекса. Государство усилило свою роль в инвестиционном процессе, увеличило финансирование приоритетных программ и проектов.
Важным фактором улучшения экономического положения Беларуси явилось расширение связей и развитие интеграции с Россией и другими партнерами по СНГ. Определенную позитивную роль сыграли также административные меры по укреплению дисциплины и порядка, повышению ответственности хозяйственных руководителей. В то же время многие серьезные народно-хозяйственные проблемы остаются в Беларуси нерешенными. Смягчение монетарной политики, способствовавшее росту производства, привело к увеличению инфляции. Потребительские цены в 1997 году возросли на 63 процента, среднемесячный уровень инфляции составил 4,2. После стабилизации, достигнутой в 1995 — начале 1996 года, вновь стал быстро снижаться курс белорусского рубеля. Постоянно растет отрицательное внешнеторговое сальдо, достигшее в 1997 году полутора миллиардов долларов. В Беларуси практически заблокированы (во многом по политическим причинам) «западные» источники экономического роста, который, таким образом, в ближайшее время должен будет обеспечиваться почти исключительно за счет внутренних усилий и интеграции с Россией на основе договора о союзе, подписанного в апреле 1997 года.
Институциональным преобразованиям в экономике (прежде всего приватизации) в последние годы, как и прежде, отводилось подчиненное место по отношению к обеспечению экономического роста и структурной перестройке. Ведущее положение по-прежнему занимает государственная собственность. В 1997 году в государственных предприятиях и организациях работали 65,1 процента общей численности занятого населения; доля государственных предприятий в общем выпуске промышленной продукции составила 61 процент. К концу сентября 1997 года в общей сложности было приватизировано около 2,5 тысячи предприятий и объектов, в том числе в промышленности, строительстве, транспорте и связи — 623; в сельском хозяйстве — 379; в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения — 1195. Всего в Беларуси к маю 1998 года насчитывалось 22 тысячи предприятий негосударственной формы собственности; 180 тысяч граждан занимались мелким бизнесом без образования юридического лица. Однако только около 20 процентов предпринимателей заняты в промышленности и строительстве, в мелком бизнесе работают лишь 5 процентов трудоспособного населения. Развивается инфраструктура рыночной экономики. К началу 1998 года в Беларуси действовали 27 коммерческих банков, 10 бирж. Число биржевых сделок возросло с 2,3 тысячи в 1996-м до 11,5 тысячи в 1997 году. Действует ряд страховых компаний, пенсионных и инвестиционных фондов. Огромное значение для развития экономики Беларуси имеют внешнеэкономические связи. Доля экспорта в ВВП в 1997 году составила 52,6 процента (в России, для сравнения, 18,1, в Казахстане — 28,5 процента). Белорусская продукция в 1997 году экспортировалась в 109 стран, импорт осуществлялся из 134 стран. Внешнеторговый оборот составил 15,8 миллиарда долларов, в том числе экспорт — 7,15, импорт — 8,64 миллиарда долларов. Большая часть внешнеторгового оборота (69,7 процента) приходилась на долю стран СНГ. Главный торговый партнер Беларуси — Россия, товарооборот с которой в 1997 году составил около 9,3 миллиарда долларов (58,7 процента общего товарооборота).
В структуре экспорта в 1997 году на долю транспортных средств (тракторы, грузовые автомобили, велосипеды) приходилось 17,9 процента; машин, оборудования, механизмов (бытовые холодильники, телевизоры, подшипники, электронные интегральные схемы) — 13,8; химической продукции — 11,5; текстиля и изделий из него — 11,5; недрагоценных металлов — 9,2 процента. В структуре импорта 27,5 процента составляли минеральные продукты; 15 — машины, оборудование, механизмы; 13 — продукция пищевой промышленности; 12,5 — недрагоценные металлы; 10,4 процента — химическая продукция.
К концу 1997 года в Беларуси было зарегистрировано 1500 совместных предприятий с иностранными партнерами. Объем производства продукции совместных предприятий составил 20 600 миллиардов белорусских рубелей; экспорт — 210 миллионов долларов; импорт — 320 миллионов долларов. В целях привлечения иностранного капитала в экономику страны созданы специальные экономические зоны (СЭЗ) в Бресте и Гродно; предполагается создание СЭЗ в Минске и Гомеле.
Комментарии:
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕФЕРАТУ:
СТУДЕНТАМ! Уважаемые пользователи нашей Коллекции! Мы напоминаем, что наша коллекция общедоступная. Поэтому может случиться так, что ваш одногруппник также нашел эту работу. Поэтому при использовании данного реферата будьте осторожны. Постарайтесь написать свой - оригинальный и интересный реферат или курсовую работу. Только так вы получите высокую оценку и повысите свои знания.
Если у вас возникнут затруднения - обратитесь в нашу Службу заказа рефератов. Наши опытные специалисты-профессионалы точно и в срок напишут работу любой сложности: от диссертации до реферата. Прочитав такую качественную и полностью готовую к сдаче работу (написанную на основе последних литературных источников) и поработав с ней, вы также повысите ваш образовательный уровень и сэкономите ваше драгоценное время! Ссылки на сайт нашей службы вы можете найти в левом большом меню.
ВЕБ-ИЗДАТЕЛЯМ! Копирование данной работы на другие Интернет-сайты возможно, но с разрешения администрации сайта! Если вы желаете скопировать данную информацию, пожалуйста, обратитесь к администраторам Library.by. Скорее всего, мы любезно разрешим перепечатать необходимый вам текст с маленькими условиями! Любое иное копирование информации незаконно.
Поиск по БЕЛОРУССКИМ рефератам 
