В. М. КУРИЦЫН. ПЕРЕХОД К НЭПУ И РЕВОЛЮЦИОННАЯ ЗАКОННОСТЬ

Актуальные публикации по вопросам экономики Беларуси.

Разместиться

ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ новое

Все свежие публикации


Меню для авторов

ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ: экспорт произведений
Скачать бесплатно! Научная работа на тему В. М. КУРИЦЫН. ПЕРЕХОД К НЭПУ И РЕВОЛЮЦИОННАЯ ЗАКОННОСТЬ. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement. Система Orphus

49 за 24 часа
Автор(ы): • Публикатор:

М. "Наука". 1972. 216 стр. Тираж 2200. Цена 74 коп.

Проблемы новой экономической политики широко разрабатываются в советской литературе1 . Ряд исторических и правовых аспектов нэпа и становления советского союзного многонационального государства затрагивает в своей новой работе старший научный сотрудник Института государства и права АН СССР доктор юридических наук В. М. Курицын. Неоспоримым преимуществом этой работы автора, уже зарекомендовавшего себя серьезным исследователем историко-правовых вопросов 2 , представляется многоплановость освещения проблемы на


1 См. Ю. А. Поляков. Переход к нэпу и советское крестьянство. М. 1967; В. Я. Левин. Социально-экономические уклады в СССР в период перехода от капитализма к социализму (государственный капитализм и частный капитализм). М. 1967; Л. Ф. Морозов. От кооперации буржуазной к кооперации социалистической. М. 1969, и др. См. также материалы дискуссии по актуальным проблемам нэпа: "Вопросы истории КПСС", 1967 - 1968; "Историческое значение новой экономической политики (в связи с 50-летием перехода к нэпу)". Всесоюзная сессия. Материалы обсуждения. М. 1971. Вып. I, II.

2 В. М. Курицын. Государственное сотрудничество между Украинской ССР и РСФСР. 1917 - 1922 гг. М. 1957; его же. Нэп и революционная законность. "Вопросы истории", 1967, N 9; его же. Проблемы демократии и законности в первые годы нэпа. "Вопросы истории", 1972, N 4.

стр. 150


широком историческом фоне. До сих пор фактически не было обобщающего труда, в котором были бы затронуты принципиальные вопросы, связанные с ролью социалистической законности при проведении в жизнь новой экономической политики 3 .

Обращает на себя внимание обилие и разнообразие источников, положенных в основу работы: законодательные акты высших органов государственной власти и управления РСФСР и других советских республик, отдельных автономных республик, общесоюзное законодательство. В. М. Курицын вводит в научный оборот неопубликованные материалы из фондов центральных и местных архивов, а также прессу, использует историческую и историко-правовую литературу.

В книге раскрывается активная, творческая роль советского права в процессе формирования социалистического общества в условиях нэпа. Автор показывает, что устойчивый режим законности явился одним из важнейших условий становления социалистической экономики, укрепления и расширения социальной базы Советской власти (союза рабочего класса и трудового крестьянства), развертывания советской демократии. Он сосредоточивает внимание в первую очередь на недостаточно исследованных или спорных вопросах. Достоинством работы является попытка раскрыть острую идеологическую и политическую борьбу, которая развернулась в начале 20-х годов по проблемам советского права и революционной законности.

Исходя из ленинского определения нэпа как политики, рассчитанной на построение основ социалистической экономики, автор детально характеризует роль советского права в решении этой задачи. Великая Октябрьская социалистическая революция разрушила буржуазный правопорядок и буржуазную законность и создала вместо них новый, советский правопорядок, социалистическую законность. Трудности борьбы за становление новой законности вытекали из того, что эта задача в нашей стране решалась впервые в мире. В. М. Курицын справедливо отмечает, что "нередко возникали ситуации, когда местным органам власти приходилось принимать решения, руководствуясь не законом, а прежде всего соображениями революционной законности" (стр. 14), и указывает на постановление VI Всероссийского съезда Советов "О точном соблюдении законов", предусматривавшее возможность отступления от закона, ибо условия гражданской войны "делают в некоторых случаях неизбежным принятие экстренных мер, не предусмотренных в действующем законодательстве или отступающих от него". Чтобы предупредить злоупотребление властью в подобных ситуациях, в постановлении оговаривался ряд условий, обязательных для местных органов в каждом отдельном случае отступления от закона.

В условиях нэпа основным методом проведения политики Коммунистической партии и Советского государства становится законодательство. Естественно, правотворчество периода перехода к нэпу не было возвратом к буржуазному праву, как утверждают идеологи антикоммунизма, а всецело подчинялось осуществлению задач социалистической революции. Восстановление народного хозяйства, налаживание нового типа отношений в экономике, ликвидация культурной отсталости были возможны лишь при условии укрепления революционной законности, совершенствования государственного аппарата пролетарской диктатуры. Новую экономическую политику, подчеркивал В. И. Ленин, необходимо "закрепить законодательно в наибольшей степени для устранения всякой возможности отклонения от нее"4 . В связи с этим в книге говорится о кодификации права, реформах ВЧК, суда, создании прокуратуры, адвокатуры и других мероприятиях, проведенных в нашей стране в начале 20-х годов под непосредственным руководством В. И. Ленина.

Социалистическая законность имела огромное значение в решении стратегической задачи нэпа - укреплении и развитии союза рабочего класса и крестьянства. Право было использовано рабочим классом в союзе с крестьянством как орудие подавления свергнутых эксплуататоров, как мощный рычаг в деле создания, закрепления и развития новых общественных отношений, и прежде всего социалистических производственных отношений. В работе это положение раскрывается путем освещения малоизученного вопроса о влиянии правовых актов Советского государства на социально-классовую структуру населения, на трансформацию укладов, на накопление социалистических эле-


3 Эти вопросы рассматриваются, как правило, преимущественно лишь в связи с борьбой против эксплуататорских элементов (см., например, И. Я. Трифонов. Классы и классовая борьба в СССР в начале нэпа. Ч. II. Л. 1969).

4 В. И. Ленин. ПСС. Т. 45, стр. 244.

стр. 151


ментов в хозяйственной и социальной сферах жизни советского общества.

Автор последовательно показывает, как советское право выполняет функции охраны и развития социалистических завоеваний. Интересным представляется обращение автора к некоторым перипетиям борьбы по принципиальным вопросам, связанным с разработкой, утверждением и применением Гражданского кодекса РСФСР 1922 года. В нашей литературе и поныне бытуют весьма спорные оценки этого кодекса и даже всего советского гражданского права периода нэпа только как формы подчинения частнокапиталистических элементов государству пролетарской диктатуры или рубежа, до которого считалось возможным допустить частнохозяйственную инициативу. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. действовал до 1964 г., а в новом Гражданском кодексе 1964 г. развиты идеи первого, потому что гражданское право периода нэпа (как, впрочем, и трудовое, и земельное, и т. д.) "не только определяло рубеж, до которого признавалось возможным допустить частнохозяйственную инициативу, не только обуздывало капиталистические элементы, но и регулировало отношения внутри социалистического сектора в экономике, способствуя его развитию" (стр. 71).

Особо следует выделить вопросы, относящиеся к освещению роли социалистической законности в становлении и укреплении Союза ССР как многонационального государства. Автор отмечает единство норм социалистической законности на территории федерации в их главных, основных чертах и исторические, национальные, бытовые особенности национальных окраин, с учетом которых составлялось законодательство союзных республик. Постепенно эти особенности в законодательстве сглаживались, усиливалось единообразие в его понимании и применении.

Сплачивающей силой в объединительном движении за образование единого союзного государства выступила РСФСР как первая советская федеративная республика. Проанализированные в книге документы свидетельствуют, с какими чрезвычайными трудностями было сопряжено проведение в жизнь национальной политики Коммунистической партии и создание устойчивого режима социалистической законности в национальных республиках и областях, особенно в республиках Советского Востока. Рассматривая вопросы приспособления общефедеративного законодательства к местным условиям жизни и быта мусульманского населения Средней Азии, Казахстана, Поволжья, Северного Кавказа, автор правильно отмечает, что "во многих автономных республиках под флагом приспособления этого законодательства к местным условиям предпринимались попытки исказить само его существо" (стр. 126). К сожалению, это положение не подкреплено в книге анализом соответствующих взглядов (нашедших, кстати, отражение и в правовой литературе того времени, выходившей на местах5 ), что является очевидной недоработкой ее автора.

Выработанные В. И. Лениным, партией принципы социалистической законности и ныне полностью сохраняют свое значение. Единство социалистической законности в общесоюзном масштабе явилось одним из важнейших инструментов укрепления единства Советского федеративного многонационального государства. Сложившаяся в процессе образования СССР система советского правосудия и органов надзора за законностью с честью выдержала испытание временем, сохранилась в основных чертах до сих пор и доказала свою способность обеспечить соблюдение социалистической законности и охрану прав и свобод граждан.

Если в монографии обстоятельно рассмотрены вопросы становления единой социалистической законности в масштабе Российской Федерации в 1921 - 1922 гг. и уделяется сравнительно большое внимание взаимоотношениям внутри союза советских республик в период, предшествующий образованию СССР, то из поля зрения автора, по существу, выпала задача конкретного освещения особенностей становления социалистической законности в каждой из республик до их вхождения в СССР. В отдельных республиках переход к нэпу имел своеобразные черты в силу различия исходного уровня движения к социализму, и это не могло не отразиться на особенностях обеспечения законности. Так, нацеливая партию на решение проблем, связанных с переходом к нэпу, В. И. Ленин в плане отчета о политической деятельности ЦК X съезду РКП (б) подчеркивал: "Учет уроков и постановка новых задач: с разведкой вперед "6 . В литературе уже отмечалось, что в специфической обстановке Дальневосточной Республики эта "разведка" в определенных направлениях была проведена более глубоко, чем в других


5 Ш. Иманаев. Мусульманский гражданский юридический строй как продукт общественности. Ч. I. Казань. 1926, стр. 10, 11, и др.

6 В. И. Ленин. ПСС. Т. 43, стр. 370.

стр. 152


районах страны7 . К сожалению, автор не обратил внимания и на те районы страны, где, по мнению некоторых историков8 , в ходе социалистического строительства решались и задачи революционно- демократического характера. Не могут не вызвать досады и некоторые неточности. Так, на стр. 128 говорится, что в январе 1922 г. Федеральный земельный комитет "просил ВЦИК расширить представительство от республик, увеличив, в частности, делегации Туркменской и Киргизской (Казахской) республик с двух до трех человек". Туркменская республика была создана только в 1924 г., здесь же, очевидно, речь идет о Туркестанской АССР. На стр. 131 - 132 применительно к 1924 г. говорится о постановлении ЦИК Казахской АССР, в то время как только в 1925 г. V съезд Советов Киргизской АССР принял постановление о восстановлении исторически правильного наименования казахского народа и переименовании Киргизской АССР в Казахскую АССР. Затрудняет пользование книгой отсутствие указателей, особенно предметного, и перечня законодательных актов.


7 Э. М. Щагин. О некоторых особенностях осуществления нэпа на Советском Дальнем Востоке. "Историческое значение новой экономической политики". Вып. II, стр. 138 - 141.

8 См., например, З. В. Гоголев. Социально-экономическое развитие Якутии (1917 - июнь 1941 гг.). Новосибирск. 1972.



Опубликовано 28 марта 2017 года

Нашли ошибку? Выделите её и нажмите CTRL+ENTER!

© Ш. Ф. МУХАМЕДЬЯРОВ • Публикатор (): Надежда Полетаева

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на канал LIBRARY.BY в Facebook, вКонтакте, Twitter и Одноклассниках чтобы первыми узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.