ЛИКВИДАЦИЯ АГРАРНОГО ПЕРЕНАСЕЛЕНИЯ В СССР (1917 - 1932 ГГ.)

Актуальные публикации по вопросам экономики Беларуси.

Разместиться

ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ новое

Все свежие публикации


Меню для авторов

ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ: экспорт произведений
Скачать бесплатно! Научная работа на тему ЛИКВИДАЦИЯ АГРАРНОГО ПЕРЕНАСЕЛЕНИЯ В СССР (1917 - 1932 ГГ.). Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement. Система Orphus

1388 за 24 часа
Автор(ы): • Публикатор: • Источник:

Проблема аграрного перенаселения в России вызывала интерес еще у дореволюционных исследователей. Много внимания уделил ей В. И. Ленин, глубоко исследовавший экономику России и положение классов в ней, подвергший острой критике посвященные аграрному перенаселению работы С. Булгакова, П. Струве и других "легальных марксистов", стоявших на антинаучных, мальтузианских позициях. В трудах В. И. Ленина была дана также критическая оценка взглядов народников, не понимавших процессов классового расслоения крестьянства и явно обозначившихся тенденций в развитии страны. В. И. Ленин научно объяснил сущность и причины возникновения аграрного перенаселения и показал пути его ликвидации. Аграрное перенаселение как наследие царской России не могло быть сразу ликвидировано после Великой Октябрьской социалистической революции. Поэтому и в советский период эта проблема оставалась предметом исследования в большом количестве трудов 1 . В настоящей статье автор пытается показать, как на основе преимуществ социалистической системы и в результате осуществления ленинского плана построения социализма в СССР проходила ликвидация аграрного перенаселения.

 

Под аграрным перенаселением марксизм-ленинизм понимает наличие относительно "излишних" рабочих рук, не находящих полного применения в сельском хозяйстве. Эта армия безработных деревни служит в условиях капитализма постоянным источником пополнения безработных масс города. Аграрное перенаселение есть результат действия объективных экономических законов капитализма в сельском хозяйстве и вызываемого развитием капитализма все более усиливающегося классового расслоения крестьянства. Классовые носители аграрного перенаселения в условиях капитализма - беднота, составляющая большинство сельского населения, для которой основным источником существования является продажа своей рабочей силы в городе и деревне; маломощная часть середняков, которая не в состоянии сводить концы с концами в своем хозяйстве и также вынуждена прибегать к продаже своей рабочей силы; часть сельскохозяйственного пролетариата, обреченная в тот или иной период по разным причинам на бездействие, то есть не имеющая регулярного заработка; другие категории безработных, проживающих в деревне 2 . В. И. Ленин писал: "Массасельских "хозяев", имеющих такие ничтожные клочки земли, существовать с которых нельзя, кото-

 

 

1 С. Струмилин. Наши трудовые ресурсы и перспективы. М. 1922; его же. Социальные проблемы пятилетки 1928/1929 - 1932/1933 гг. М. 1929; П. Лященко. Социальная экономика сельского хозяйства. Т. I. М. 1930; П. Маслов. Перенаселение в русской деревне. М. -Л. 1930: Л. Минц. Аграрное перенаселение и рынок труда в СССР. М. -Л. 1929, и др.

 

2 Марксизм-ленинизм отвергает как антинаучные мальтузианские и неомальту-

 
стр. 32

 

рые представляют из себя лишь "подсобный промысел", составляет в общем строе капитализма часть резервной армии безработных. Это - скрытая, по выражению Маркса, форма такой армии. Неверно было бы представлять себе резервную армию безработных таким образом, как будто бы ее составляли только рабочие, не имеющие работы. К ней принадлежат и "крестьяне" или "мелкие хозяева", которые не могут существовать тем, что дает им их ничтожное хозяйство, которые должны добывать себе средства к жизни главным образом работой по найму" 3 .

 

В буржуазно-помещичьей России с усилением классового расслоения крестьянства в деревне образовалась относительно избыточная рабочая сила, которую не могли поглотить ни сельское хозяйство, ни развивавшаяся капиталистическая промышленность. Накануне первой мировой войны в деревне имелось 15% беспосевных, 30% безлошадных и 34% безынвентарных хозяйств 4. Аграрное перенаселение находило свое проявление в массовом отходе крестьян из перенаселенных районов в поисках работы по найму, в переселении на окраины - в Сибирь, на Дальний Восток и в другие места; в эмиграции за границу; в оседании части "избыточного" населения в самой деревне.

 

Широкое распространение получил отход крестьян из деревень для непостоянной (сезонной, временной) работы на промышленные предприятия, строительство, транспорт, а также батраков - на сельскохозяйственные работы. В. И. Ленин отмечал, что число рабочих-отходников в конце XIX в. составляло не менее 5 - 6 млн. человек 5 . Кроме сельскохозяйственного пролетариата, к продаже рабочей силы прибегали значительные массы крестьянской бедноты и частично середняки. "Около пятой доли крестьян, - констатировал В. И. Ленин, - перешло уже в то положение, что их "главнейшее занятие" - наемная работа у зажиточных крестьян и помещиков" 6 . Районами отходничества земледельческих рабочих были губернии: Пензенская, Тамбовская, Рязанская, Тульская, Орловская, Курская, Полтавская, Воронежская, Харьковская, Черниговская, Киевская, Подольская, Волынская, то есть Центрально- Черноземная область и часть Украины; неземледельческих, то есть промышленных, рабочих - главным образом неземледельческие - Московская и Петербургская (за исключением Москвы и Петербурга) и другие промышленные, а также некоторые земледельческие губернии. Таким образом, "бегство" крестьян происходило преимущественно из районов с резко выраженным аграрным перенаселением. В поисках работы крестьяне и сельскохозяйственные рабочие направлялись в столицы (Москву и Петербург) и другие большие города, в промышленные районы Владимирской, Ярославской и других губерний, на свеклосахарные заводы, на портовые работы (в Одессу, Ростов-на-Дону, Ригу и др.)" на разработку торфа в Ивановской и других губерниях, на рыбные промыслы (в Астрахань, к Черному и Азовскому морям), на судоходные работы, на вырубку и сплав леса и т. д.

 

 

зианские утверждения о наличии (при капитализме) абсолютного перенаселения, то есть абсолютно избыточного населения. Мальтузианцы пытались доказать, что население растет в геометрической прогрессии, а средства существования в арифметической. На основании этого вымысла они делали вывод о наличии избыточного населения, которое невозможно прокормить. Марксизм-ленинизм доказал, что в условиях капитализма существует перенаселение как результат действия всеобщего закона капиталистического накопления, но это перенаселение носит относительный характер, то есть относительный по сравнению с потребностями и стремлениями капитала к самовозрастанию, а отнюдь не в сравнении с материальными возможностями удовлетворения потребностей трудящихся. Иначе говоря, - причиной и источником возникновения и развития относительного перенаселения является капиталистический общественный строй.

 

3 В. И. Ленин. ПСС. Т. 19, стр. 332.

 

4 "Достижения Советской власти за 40 лет в цифрах". М. 1957, стр. 145.

 

5 См. В. И. Ленин. ПСС. Т. 3, стр. 572.

 

6 Там же, стр. 236.

 
стр. 33

 

Хотя мобилизация в армию в годы первой мировой войны не привела к ликвидации аграрного перенаселения, она все же временно ослабила его. Несмотря на это, процент уходящих на промыслы в 1917 г. продолжал оставаться высоким. Он колебался от 13,7 по Белоруссии до 55 по Московской губернии, а в таких губерниях, как Рязанская и Тульская, составлял 27 - 32 7 .

 

Не могло уменьшить аграрное перенаселение и замедлить классовое расслоение крестьянства и переселенчество. Наоборот, оно усиливало эти процессы. Положение крестьян-переселенцев становилось с каждым годом все хуже. Характерной чертой переселенческого движения было так называемое "обратничество". По данным правительственной комиссии, число возвратившихся, из Сибири в пределы Европейской России по 48 ее губерниям увеличилось с 7142 чел. в 1895 г. до 31300 чел. в 1901 году 8 . Не ослабила остроту перенаселения и эмиграция крестьян из России в страны Европы, а также в США, Канаду и Аргентину. В течение 1891 - 1915 гг. из России эмигрировало почти 3300 тысяч человек. Если эмиграцию 1861 - 1870 гг. принять за 100, то эмиграция 1911 - 1915 гг. превышала уже 500, причем число эмигрантов росло из года в год 9 . Следовательно, эмиграция составляла в год 150 - 200 тыс. чел., тогда как внутри страны речь шла о многих миллионах крестьян, не знавших, где применить свою рабочую силу. И это при крайне низком уровне развития производительных сил дореволюционной России. В. И. Ленин писал: "Тринадцать миллионов мелких хозяев с самым жалким, нищенским и устарелым инвентарем, ковыряющих и свою надельную и барскую землю, это - действительность сегодняшнего дня; это - искусственное перенаселение в земледелии" 10 .

 

Устранить причины, порождающие аграрное перенаселение и безработицу, можно было только при ликвидации частнокапиталистической и помещичьей собственности и утверждении общественной собственности на средства производства.

 

Советское государство с первых дней своего существования приступило к социалистическим преобразованиям в народном хозяйстве и к улучшению экономического положения трудящегося крестьянства. Была ликвидирована частная собственность на землю и проведена ее национализация. Крестьянство получило в безвозмездное пользование свыше 150 млн. га помещичьей и свыше 80 млн. га кулацкой земли 11 . Оно было освобождено от земельных долгов в сумме 1500 млн. золотых, руб. 12 , процентов по этим долгам в сумме 100 млн. рублей, а также арендной платы, которая составляла в год 700 млн. руб. золотом 13 , не считая натуральных выплат. Коммунистическая партия и Советская! власть уже в этот период создали материальные условия для хозяйственного подъема деревенской бедноты, предоставив ей, кроме земли, скот, инвентарь, лес для строительства, денежные средства, семена и т. д.

 

Первые аграрные преобразования повлекли за собой серьезные изменения в экономическом положении бедной и средней части крестьянства и его классовой структуре. По данным ЦСУ РСФСР, за время с 1917 по 1919 г. значительно уменьшилось число безлошадных и увели-

 

 

7 ЦГАОР СССР, ф. 2077, оп. 6, д. 53, л. 28.

 

8 "Материалы комиссии 1901 г. по исследованию вопроса о движении благосостояния сельского населения". СПБ. 1903.

 

9 В. В. Оболенский (Осинский). Международные и межконтинентальные миграции в довоенной России и СССР. М. 1928, стр. 20.

 

10 В. И. Ленин. ПСС. Т, 17, стр. 136 - 137.

 

11 "Достижения Советской власти за 40 лет в цифрах", стр. 24.

 

12 "Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам"; Т. I. М. 1957, стр. 361.

 

13 "Отчет Крестьянского поземельного банка за 1913 г.". Птгр. 1914, стр. 76.

 
стр. 34

 

чилось число однолошадных хозяйств, сократилось число бескоровных, а также беспосевных хозяйств, о чем свидетельствует таблица 14 :

 

Изменение числа однолошадных, бескоровных и беспосевных хозяйств за 1917 - 1920 гг. (в %)

 

 

1917 г.

1920 г.

Однолошадные хозяйства

43,8

79,3

Бескоровные хозяйства

18

15*

Беспосевные хозяйства

16,8

8,4

 

----- * 1919 год.

 

Наряду со всесторонней материальной помощью индивидуальным хозяйствам трудящихся крестьян Советская власть приступила к созданию крупного социалистического сельскохозяйственного производства. 2 ноября 1918 г. Совет Народных Комиссаров РСФСР принял декрет о создании специального фонда в размере 1 млрд. руб. для обеспечения развития сельского хозяйства и скорейшего переустройства его на социалистических началах. Декретом предусматривалась выдача пособий и ссуд сельскохозяйственным коммунам, а также сельским обществам или группам при условии перехода их от единоличной к общественной обработке земли. Были приняты и осуществлены меры по развитию первичных форм сельскохозяйственной кооперации. В 1920 г. число первичных кооперативов (низовой сети) сельскохозяйственной кооперации достигло почти 13 тысяч 15 .

 

В 1918 г. в деревне стали появляться коллективные хозяйства. К 1920 г. было коллективизировано 0,5% крестьянских хозяйств 16 . Но это была еще капля в море мелких, раздробленных индивидуальных крестьянских хозяйств. Отмена частной собственности на землю, национализация ее, введение уравнительного землепользования и другие аграрные мероприятия Советского государства еще не могли ликвидировать классового расслоения крестьянства, а следовательно, и аграрного перенаселения. Покончить с этими явлениями нельзя было до тех пор, пока в сельском хозяйстве сохранялось мелкотоварное производство. Следует все же отметить, что проведенные уже в этот период преобразования в деревне подорвали основы классового расслоения крестьянства и аграрного перенаселения. В первые годы Советской власти наблюдалось увеличение числа мелких крестьянских хозяйств, что в основном явилось результатом проведения в жизнь уравнительного землепользования. Поравнение (нивелировка) деревни, которое началось еще в 1917 г. с проведением в жизнь Декрета о земле, продолжалось и в период военной интервенции и гражданской войны. Этот процесс происходил за счет сокращения пролетарско-бедняцкой прослойки крестьянства. Значительная часть бедняков поднялась до уровня середняков. "Средних крестьян, - отмечал В. И. Ленин, - становится больше, после того как отменена частная собственность на землю" 17 . Середняк стал центральной фигурой деревни.

 

После окончания гражданской войны Советская страна под руководством Коммунистической партии сосредоточила свои усилия на восстановлении народного хозяйства. В этот период были приняты и осуществлены меры экономического характера для подъема бедняцко-се-

 

 

14 Таблица составлена по источникам "Экономическое расслоение крестьянства в 1917 - 1919 гг.". М. 1922; "Труды ЦСУ РСФСР". Т. VI, вып. 3. М. 1922, стр. 100; "Сборник статистических сведений по Союзу ССР за 1918 - 1923 гг.". М. 1924, стр. 17; "Правда", 1.VI. 1923.

 

15 "К вопросу о социалистическом переустройстве сельского хозяйства". Материалы исследования НК РКИ СССР. М. 1928, стр. 164.

 

16 "Колхозы во второй пятилетке". Статистический сборник. М. 1939, стр. 1.

 

17 В. И. Ленин. ПСС. Т. 38, стр. 236.

 
стр. 35

 

редняцких хозяйств, укрепления смычки между городом и деревней, союза рабочего класса и крестьянства. 21 марта 1921 г. ВЦИК принял декрет "О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом" 18 , способствовавший развитию рыночных отношений, росту товарности сельского хозяйства, увеличению товарооборота между городом и деревней, оживлению и развитию сельского хозяйства. Советское государство смогло теперь оказывать более широкую помощь крестьянству в интенсификации сельского хозяйства, снабжении его инвентарем, проведении землеустройства. В условиях новой экономической политики разрешалось применение наемного труда в сельском хозяйстве, была введена краткосрочная аренда земли. Эти меры способствовали вовлечению в сферу труда относительно избыточного населения деревни и, следовательно, уменьшению аграрного перенаселения. XI съезд РКП (б) в резолюции по вопросу "О работе в деревне", имея в виду условия применения в сельском хозяйстве наемного труда и аренды земли, рекомендовал "не стеснять излишними формальностями ни того, ни другого явления" 19 , а изучать, какими практическими мерами было бы целесообразно ограничивать крайности и вредные преувеличения в указанных отношениях. Важным отводным каналом для избыточного сельского населения была мелкая кустарная промышленность. Совет Народных Комиссаров РСФСР принял специальный декрет от 17 мая 1921 г. "О руководящих указаниях органам власти в отношении мелкой и кустарной промышленности и кустарной сельскохозяйственной кооперации" 20 .

 

Советское государство систематически оказывало трудящемуся крестьянству финансово- кредитную помощь" В 1924 г. было принято решение об организации Центрального сельхозбанка с основным капиталом в 40 млн. рублей золотом 21 . Предполагалось при сочетании со средствами Государственного банка СССР довести эту сумму до 80 - 100 млн. рублей. Сельскохозяйственный налог был снижен до 280 млн. рублей, то есть на 100 млн. рублей 22 . Росла сельскохозяйственная кооперация. В 1922 г. ее низовая сеть состояла из 22 тыс. кооперативов, а в 1925 г. достигла 55 тысяч 23 . Все эти меры осуществлялись Советским государством, чтобы обеспечить подъем сельского хозяйства, улучшить экономическое положение бедняков и середняков, ослабить аграрное перенаселение.

 

Сельское хозяйство в то время отставало от развития социалистической промышленности, имевшей уже значительные успехи. В деревне наряду с нивелировкой проходил процесс дробления хозяйств на мелкие и мельчайшие. Однако надо иметь в виду, что происходившую тогда дифференциацию крестьянства нельзя отождествлять с дифференциацией при капитализме. Своеобразие расслоения деревни заключалось в том, что в его основе была не столько земля, сколько торговля, скот, инвентарь, превращавшиеся в орудие накопления и средство эксплуатации маломощных слоев.

 

В условиях нэпа увеличивался удельный вес середняков за счет известной части бедноты, происходил и рост кулачества, количество же бедноты резко уменьшалось по сравнению с дореволюционным време-

 

 

18 "Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам", Т. I, стр. 225.

 

19 "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Ч. I. Изд. 7-е, стр. 618.

 

20 "Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам". Т. I, стр. 237.

 

21 Там же, стр. 436.

 

22 "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Ч. П. Изд. 7-е, стр. 39.

 

23 "К вопросу о социалистическом переустройстве сельского хозяйства". Материалы исследования НК РКИ СССР, стр. 165.

 
стр. 36

 

нем. Социальная структура крестьянского населения в восстановительный период изменилась в сторону увеличения середняцкой группы до 61,1%, уменьшения бедноты и деревенского пролетариата до 35%, на долю кулаков приходилось 3,3% 24 . В абсолютном выражении беднота и деревенский пролетариат вместе составляли 29 млн. человек. Объем промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики значительно вырос, процесс восстановления производства протекал успешно, однако этого оказалось недостаточно для использования всего избыточного населения деревни. Как отмечал XII съезд РКП (б), "условия развития городской промышленности не позволяют надеяться на быстрое поглощение городом или интенсифицирующимся земледелием образующейся в деревне резервной армии" 25 . И тем не менее сокращение удельного веса бедноты в эти годы по сравнению с дореволюционными привело к уменьшению относительного перенаселения деревни.

 

В период нэпа отходничество не только не уменьшилось, но даже возросло. По данным Наркомтруда СССР, полученным в результате специального обследования, отход на заработки из сельских местностей составил: в 1923/24 гг. - 1672,5 тыс. чел., в 1924/25 гг. - 2867,8 тыс. чел., в 1925/26 гг. - 3285,2 тыс. человек 26 . Рост отходничества был вызван теперь уже главным образом потребностями городской экономики, что позволяло более широко применять сельскую рабочую силу в связи с начавшимся восстановлением народного хозяйства. Более высокие заработки в промышленности по сравнению с заработками в деревне привлекали крестьян. Отходничество постепенно сокращалось, и характер его менялся. Перемещение из аграрно перенаселенных районов в другие проходило в очень незначительных размерах. За пять лет в другие районы переселилось менее 200 тыс. человек.

 

К 1 января 1924 г. в СССР все еще насчитывалось примерно 1240 тыс. безработных 27 . Основным источником безработицы было наличие значительного количества свободных рабочих рук в деревне, которые при том уровне развития производительных сил не могли поглотить ни сельское хозяйство, ни промышленность 28 . В резолюции апрельского (1925 г.) Пленума ЦК РКП(б) говорилось о серьезно сказывающемся относительном перенаселении деревни (так называемой "деревенской безработице" 29 ). В целях уменьшения этого перенаселения Пленум признал необходимым расширить государственные работы (мелиорация, сооружение дорог и т. п.), особенно в районах с наибольшим количеством свободных рабочих рук, увеличить отпуск средств для переселения крестьян из наиболее малоземельных районов, передать в пользование крестьянам часть земель государственного фонда, а также леса местного значения.

 

Новый этап борьбы за полную ликвидацию аграрного перенаселения наступил в 1926 - 1929 гг., когда началось претворение в жизнь решений XIV и XV съездов ВКП(б), направленных на осуществление социалистической индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства. Обеспечивая систематическое усиление социалистическо-

 

 

24 "Тяжесть обложения населения СССР". Доклад комиссии СНК Союза ССР. М. 1929, стр. 14. Накануне Октябрьской революции в деревне было 65% бедняков, 20% середняков и 15% кулаков. См. "Достижения Советской власти за 40 лет в цифрах", стр. 145.

 

25 "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Ч. I, стр. 748.

 

26 "НКТ СССР. Отход сельского населения на заработки в СССР 1926/27 гг. "Вопросы труда", 1929, стр. 11.

 

27 "История СССР. Эпоха социализма". М. 1957. стр. 297.

 

28 См. "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Ч. II, стр. 118.

 

29 Там же, стр. 117.

 
стр. 37

 

го сектора в деревне, Коммунистическая партия и Советская власть оказывали постоянную помощь беднякам и середнякам. Наряду с безвозмездной финансовой поддержкой им предоставлялись в широких размерах налоговые и страховые льготы, а также значительные суммы через систему сельскохозяйственного кредита. О размерах кредита можно судить, например, по данным Сибкрайсельбанка. В 1925/26 гг. он выдал кредиты беднякам в сумме 2968 тыс. руб., а в 1926/27 гг. - 9997 тыс. рублей. Ссуды составили в 1925/26 гг. 2686 тыс. руб. и в 1926/27 гг. - 5694 тыс. рублей 30 . Оказывалась все более возраставшая экономическая помощь коллективным хозяйствам. Для обеспечения развития колхозного движения Сибкрайсельбанк выдал в 1925/26 гг. 749 тыс. руб., а в 1926/27 гг. - 4463 тыс. руб. - в пять с половиной раз больше 31 . Значительно окрепла сельскохозяйственная потребительская кооперация.

 

Успехи развития экономики СССР, его ведущих отраслей - промышленности и транспорта, расширение масштабов строительства, подъем сельского хозяйства, распространение социалистических форм производства в деревне, разнообразная помощь Советского государства бедняцко-середняцкой группе, изменения в классовой структуре крестьянства способствовали резкому сокращению аграрного перенаселения. Но, несмотря на большие достижения в развитии производительных сил города и деревни, аграрное перенаселение и в этот период не было еще полностью ликвидировано. Объясняется это тем, что все еще продолжало существовать мелкое крестьянское хозяйство, основанное на частной собственности. Именно оно и являлось источником аграрного перенаселения. В то время социалистический сектор хозяйства как в городе, так и в деревне не в состоянии был поглотить избыточную рабочую силу. XV съезд ВКП(б) (1927 г.) отметил, что аграрное перенаселение и: безработица относятся к числу важнейших трудностей в деле социалистического строительства и ликвидация их требует особого напряжения всех сил партии. По данным авторов проекта первого пятилетнего плана, аграрное перенаселение в СССР в то время исчислялось в 8 - 9 млн. человек 32 . Бедняки и маломощные середняки все еще не могли полностью приложить рабочую силу в своем хозяйстве и вынуждены были периодически прибегать к ее продаже. К "избыточному" сельскому населению относились также сельскохозяйственные рабочие и сельские жители, не имевшие регулярного заработка. Однако аграрное перенаселение претерпевало за годы Советской власти изменения: в СССР были уничтожены основы капитализма, питавшие относительное перенаселение; вытеснялись и ограничивались капиталистические элементы в деревне; Советская власть осуществляла политику улучшения экономического положения трудящихся города и деревни и обеспечения их постоянной работой, что вело к ликвидации нищеты и способствовало постепенному ослаблению аграрного перенаселения.

 

Хотя аграрное перенаселение в стране шло на убыль, отходничество продолжало расти из года в год. Так, в 1926/27 гг. было зарегистрировано 3145,1 тыс. отходников, в 1927/28 гг. - 3962 тыс., в 1928/29 гг. - 4343 тысячи 33 . Это обусловливалось значительным подъемом промышленности и расширением строительства. Главными районами отходничества являлись Центрально-Промышленный, Центрально-Черноземный, Средне- Волжский, Ленинградско-Карельский, Северный и Украина. На долю сельскохозяйственных промыслов приходилось в 1926/27 гг. немно-

 

 

30 ЦГАОР СССР, ф. 4085, оп. 62, д. 4, л. 12.

 

31 Там же.

 

32 "Госплан СССР. Пятилетний план народнохозяйственного строительства СССР". Т. II, ч. 2. М. 1929, стр. 8.

 

33 "НК. Т СССР. Справочник по отходу сельского населения на заработки за 1928/1929 г, (с 1.X.1928 г. по 1.X.1929 г.)". М. 1930, стр. 1.

 
стр. 38

 

гим более 10% всех отходных промыслов, тогда как на долю внеземледельческих - около 90%. Удельный вес отхода на внеземледельческие промыслы непрерывно увеличивался. Продолжительность отходничества, по данным НКТруда, в 1926/27 гг. колебалась по сельскохозяйственным промыслам от 1,63 до 6,52 месяца, а по внеземледельческим промыслам - от 1,9 до 6,09 месяца.

 

Отход крестьян из сел на заработки получил в СССР содержание, принципиально отличное от того, какое он имел в царской России. Отходничество в СССР осуществлялось в известной степени на основе плановой вербовки со стороны государственных органов и предприятий. Отход по вербовкам в 1926/27 гг. (по РСФСР) составил 13,5% от общего количества ушедших из деревни в поисках работы. Поступая на работу в социалистическую промышленность, на транспорт, строительство, крестьяне- отходники включались в систему последовательно социалистических производственных отношений. По мере развития коллективизации все большую часть отходников давали колхозы на основе договоров с государственными промышленными и иными предприятиями. Быстрый рост социалистической промышленности и других отраслей народного хозяйства обеспечивал использование деревенской рабочей силы.

 

Число лиц наемного труда (без безработных) увеличилось в СССР с 10900 тыс. в 1926/27 гг. до 14530 тыс. - в 1930 году 34 . Рабочий класс в нашей стране пополнялся не только за счет выходцев из его собственных рядов, но и за счет выходцев из деревни. В 1926 - 1929 гг. деревня давала от 35 до 41% нового пополнения рабочего класса, занятого в социалистической промышленности 35 . Переселение крестьян из одних районов страны в другие продолжалось и в этот период и даже в больших размерах, чем прежде. Так, число переселенцев составило в 1925/26 гг. 108587 чел., а в 1928/29 гг. - 315166 36 . Это переселение было плановым, оно осуществлялось Советским государством в интересах самих крестьян и в целях сельскохозяйственного освоения огромных земельных массивов на востоке страны. Советское государство оказывало переселенцам помощь для переезда и хозяйственного устройства на новом месте. Так, средства, израсходованные в РСФСР на переселение, составили за 1925/26 - 1927/28 гг. сумму в 39569 тыс. рублей 37 .

 

Были достигнуты новые успехи в коллективизации сельского хозяйства. Число крестьянских дворов, объединенных в колхозы, на 1 июля 1929 г. превысило 1 миллион. К концу года посевная площадь колхозов составила 4262 тыс. га, а товарная продукция - около 13 млн. центнеров 38 . Колхозы снабжались новой техникой, организовывались прокатные пункты, тракторные колонны, машинно-тракторные станции. Были осуществлены меры по созданию материально-технической базы колхозного производства. Резко возросло производство сельскохозяйственных машин и тракторов. В 1930 г. уже почти 6 млн. крестьянских дворов объединилось в колхозы. Была упразднена аренда земли и запрещено применение наемного труда. К середине 1932 г. в колхозы вступило около 15 млн. крестьянских хозяйств, то есть 61,5%. Посевная площадь колхозов составила 77,7% общей площади 39 . Массовая коллективизация и ликвидация кулачества как класса привели к уничтожению классового расслоения деревни, к ликвидации источников образования и роста аграрного перенаселения.

 

 

34 "Труд в СССР". Статистический справочник. М. 1936, стр. 10.

 

35 "Экономическое обозрение", 1929, N 9, стр. 129.

 

36 ЦГАОР СССР, ф. 4085, оп. 116, д. 12, л. 12.

 

37 Там же.

 

38 "Колхозы во второй пятилетке", стр. 1.

 

39 "История СССР". Учебное пособие. М. 1961, стр. 672.

 
стр. 39

 

Социалистическая промышленность и другие отрасли народного хозяйства полностью поглощали избыточную рабочую силу. Благодаря быстрым темпам роста всех отраслей народного хозяйства и прежде всего промышленности к 1931 г. в стране безработица не только исчезла, но стал ощущаться недостаток рабочей силы. Советская власть активно осуществляла политику организованного набора рабочей силы в деревне, обеспечивая ее планомерную переброску из районов, где имелись свободные рабочие руки, в районы, которые испытывали в них нужду. В течение нескольких лет после проведения массовой коллективизации наибольшее количество рабочей силы в порядке организованного набора давали Курская, Воронежская, Тамбовская, Орловская, Рязанская, Западная области, Средне-Волжский край, Мордовская АССР, районы лесостепной части Украины. Рабочие направлялись на Урал, в Восточную Сибирь, на Дальний Восток, в Ленинградскую область. Советское государство предоставляло различные льготы завербованным колхозникам, оказывало им помощь в переезде ив устройстве быта на новом месте. Организованный набор рабочих в деревне способствовал обеспечению правильного географического размещения производительных сил и рационального использования местных природных богатств. Благодаря политике Коммунистической партии и Советского правительства за исторически короткий срок - 10 - 12 лет - проблема аграрного перенаселения и ликвидации безработицы была практически решена.



Опубликовано 12 ноября 2016 года

Нашли ошибку? Выделите её и нажмите CTRL+ENTER!

© Р. Я. АКОПОВ • Публикатор (): БЦБ LIBRARY.BY Источник: Вопросы истории, № 3, Март 1969, C. 32-40

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на канал LIBRARY.BY в Facebook, вКонтакте, Twitter и Одноклассниках чтобы первыми узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.