КУЛЬТУРА И ИСТОРИЯ БЕЛАРУСИ



Дипломатия БНР в период послевоенного обустрйоства Европы и польско-советской войны (ноябрь 1918 г. - март 1921 г.)


Дипломатия БНР в период послевоенного обустройства Европы и польско-советской войны
(ноябрь 1918 – март 1921 гг.)

Тихомиров Александр Валентинович

Ноябрьская революция 1918 г. в Германии и ее капитуляция в Компьене 11 ноября 1918 г. привели к завершению Первой мировой войны. Одним из важнейших последствий поражения Германии и ее союзников стало появление на карте Европы новых национальных государств (Польши, Чехословакии и др.). Однако процесс становления молодых национальных государств серьезно дестабилизировал ситуацию в Восточной Европе, поскольку их границы не были точно определены в международно-правовом плане. Как правило, при определении границ за основу принимался этнический принцип, но зачастую правительства молодых национальных государств отступали от этого принципа и руководствовались геополитическими и геостратегическими интересами либо подкрепляли свои притязания на те или иные территории ссылками на “исторические” права на них. Споры между новыми национальными государствами в сочетаниями с дипломатическими комбинациями “великих” держав делали процесс мирного урегулирования в Восточной Европе чрезвычайно запутанным.
Существенное воздействие на ситуацию в регионе оказывала революция в России. Курс на поддержку революционного движения во всем мире и, прежде всего, в Европе лег в основу внешней политики правительства Советской России. 13 ноября 1918 г. ВЦИК аннулировал Брестский мирный договор. 17 ноября 1918 г. советские войска стали продвигаться в западном направлении, рассчитывая подойти к границам европейских государств. К февралю 1919 г. Советская власть была установлена на большей части Беларуси и Украины.
Революционные события в Германии, завершение мировой войны и начало продвижения советских войск на запад застали деятелей БНР врасплох (в начале ноября 1918 г. глава правительства БНР А.Луцкевич находился за пределами Беларуси, в Киеве). Первоначально они попробовали установить контакт с новыми властями Германии. 24 ноября 1918 г. в Берлин выехала делегация БНР, которая поздравила Центральный Совет рабочих и солдат в Берлине в связи с революцией и выразила надежду на то, что свободный немецкий народ поможет белорусскому народу сохранить свою свободу и независимость [1, с.91]. Одновременно Рада БНР обратилась с просьбой о признании к солдатскому совету 10-й армии и ее командующему генералу Э. фон Фалькенгайну. Однако попытки наладить сотрудничество с представителями новой Германии не увенчались успехом.
Не получили деятели БНР признания и со стороны Советской России. Во второй декаде ноября 1918 г. А.Луцкевич прибыл в Москву для обсуждения вопроса о возможности образования Белорусского государства и формирования белорусского правительства на коалиционной основе, с включением в его состав белорусских социал-демократов и коммунистов. А.Луцкевич утверждал, что в Москву он прибыл по приглашению В.И.Ленина и даже встречался с руководителем РСФСР. Отсутствие подробных документов по соответствующей тематике не дает полной ясности о характере и итогах переговоров. По свидетельству главы правительства БНР, конкретных договоренностей о политическом будущем Беларуси в столице РСФСР достичь не удалось, однако стороны условились, что белорусские социал-демократы останутся в Минске до прихода советских войск, после чего вопрос о создании Белорусского государства будет решен окончательно [2, с.11]. Помимо А.Луцкевича в ноябре 1918 г. Москву посетил представитель партии белорусских эсеров Т.Гриб, который встретился с наркомом по делам национальностей РСФСР И.В.Сталиным [3, с.144].
По всей вероятности, переговоры с руководителями РСФСР проходили непросто. Находясь в эйфории от успехов революционного движения в Германии, последние считали нецелесообразным поддерживать белорусских “буржуазных” деятелей. Знаковым событием стала публикация в газете “Жизнь национальностей” — органе Наркомнаца РСФСР — 17 ноября 1918 г. статьи И.В.Сталина “Средостение”, где отчетливо выражалось намерение ликвидировать все “буржуазные” республики, отделявшие революционную Россию от революционной Германии [4, с.168—170]. Со своей стороны, правительство БНР 29 ноября 1918 г. издало IV Уставную грамоту, в которой призвало белорусский народ сохранять порядок, установленный Радой БНР.
В декабре 1918 г. Рада БНР решила перенести дипломатическую деятельность за пределы Беларуси. Последней попыткой закрепиться на территории Беларуси стало создание белорусских органов власти на Гродненщине на рубеже 1918 и 1919 гг., но и она не увенчались успехом. На этот раз процессу создания национальной белорусской государственности воспрепятствовали нежелание польских властей признавать какую-либо форму белорусского государства, а также решение держав Антанты об ускоренном выводе с территории Гродненщины немецких войск и вводе на освобождаемые немцами земли войск Польши.
В декабре 1918 г. польские войска начали продвигаться к пределам Беларуси. 8 февраля 1919 г. “Начальник” польского государства Ю.Пилсудский приказал начать военные действия против Красной Армии. Соответствующий приказ положил начало польско-советской войне. В феврале 1919 г. польские войска заняли Брест-Литовск, Волковыск, Кобрин, Белосток, в марте – Пинск, Слоним, в апреле – Гродно, Лиду и Вильно. Продвижение польских войск на восток сопровождалось введением на соответствующих территориях польской оккупационной администрации.
Впрочем, неудачи не обескуражили деятелей БНР. На рубеже 1918 и 1919 гг. они настойчиво пытались довести до сведения мировой общественности информацию о проблемах Беларуси. Первоначально упор был сделан на развитии связей с державами – победителями в Первой мировой войне. Первые попытки наладить контакты с представителями держав Антанты были предприняты на межсоюзническом совещании в Яссах в декабре 1918 г.
Очередная попытка достичь взаимопонимания с державами Антанты была предпринята на Парижской мирной конференции, которая начала работать в январе 1919 г. (основной задачей конференции являлась выработка мирных договоров с Германией и ее союзниками). В июне 1919 г. в Париж прибыл А.Луцкевич, который возглавил делегацию БНР (большинство членов делегации БНР прибыло во французскую столицу в мае 1919 г., но глава делегации в это время задержался в Берлине, где решал политические и финансовые проблемы).
Деятели БНР убеждали дипломатов держав-победителей в Первой мировой войне в необходимости признать право Беларуси на независимость и неделимость, составили меморандум, в котором подчеркнули, что говорить от имени белорусского народа могут только представители БНР, а также карту, на которой были обозначены границы белорусского государства.
Однако организаторы конференции не допустили деятелей БНР на заседания ее руководящих органов. Как позднее говорил А.Луцкевич: “Ураду цяжка было працаваць за граніцай, дзе пастаянна ставілі пытаньня найперш: дзе тэрыторыя, дзе Ваша сталіца і дзе мае сталым мейсцам свайго побыту Беларускі Урад. Прыходзілася гаварыць, што тэрыторыя занятая бальшавікамі, але заняцьцем палякамі значнай часткі Беларусі гэтым тлумачыцца нельга было” [5, с.532]. Французские дипломаты в разговоре с А.Луцкевичем откровенно заявили: “Если бы Вы имели хоть клочок земли, где бы Вы были хозяевами, вопрос о международном признании независимости был бы решен положительно и Вам была бы дана помощь” [6, с.146]. Когда А.Луцкевич потребовал, чтобы участники конференции приняли во внимание позицию Беларуси при определении судьбы государств Балтии, ему было заявлено, что конференция не может рассматривать проблемы Беларуси вместе с проблемами соответствующих государств, поскольку этот регион входит в сферу влияния Великобритании, а Беларусь - в сферу влияния Франции [7].
Великобритания, Франция и США, определявшие в Париже судьбы всего мира, рассматривали белорусскую проблематику исключительно в контексте польско-российских взаимоотношений и не ставили вопрос даже о предоставлении Беларуси автономии. Не заинтересовались они и возможностью подключения белорусов к борьбе против Советской России.
8 декабря 1919 г. Верховный совет Антанты утвердил временную линию восточной границы Польши, которую разработала специальная комиссия, сформированная в рамках мирной конференции (линия границы должна была пройти на белорусской территории по пунктам Гродно — Яловка — Немиров — Брест-Литовск; в 1920 г. она получила название “линии Керзона”). Также конференция обязала Польшу обеспечить права национальных меньшинств, в том числе белорусов, в польском законодательстве. Данное требование было отражено в договоре Польши с руководителями Союзных держав от 28 июня 1919 г. В то же время державы-победители считали, что земли, расположенные восточнее определенной линии, должны остаться в составе России.
Не добившись признания со стороны ведущих стран Запада, сторонники БНР попытались добиться признания со стороны Польши. Их оптимизм в отношении перспектив сотрудничества с Польшей был обусловлен тем, что польское руководство весной 1919 г. продекларировало желание строить отношения с народами на землях бывшего Великого княжества Литовского (“кресах”) на новой основе и торжественно объявило о нежелании делать какие-либо территориальные приращения на востоке. Следует принять во внимание и то, что во второй половине 1919 г. под контролем поляков оказалась большая часть белорусских земель (в начале 1920 г. польско-советский фронт проходил по линии Двинск – Дрисса – Дисна – Полоцк – Борисов – Паричи – ст.Птичь – ст.Белокоровичи – Чуднов – Пилява – Деражня – Бар). В августе 1919 г. в Париже состоялась встреча А.Луцкевича с премьер-министром Польши И.Падаревским. Глава польского правительства предложил А.Луцкевичу провести переговоры о перспективах польско-белорусских отношений. В сентябре 1919 г. глава правительства БНР прибыл в Варшаву, где имел несколько встреч с Ю.Пилсудским. Результатом переговоров стала договоренность о созыве в Минске сессии Рады БНР для решения вопроса о создании польско-белорусского союза. В октябре 1919 г. А.Луцкевич подчеркнул, что в союзе с Польшей Беларусь не только сможет сохранить свой суверенитет, но и приобрести земли на востоке, вплоть до Смоленска [8].
Первое заседание Рады БНР состоялось в Минске 12 ноября 1919 г. Однако неожиданно для инициаторов ее созыва большинство присутствующих высказалось против союза с Польшей, осудив поляков за проведение “колонизаторской политики” в отношении Беларуси. Не последнюю роль в срыве работы сессии сыграло то, что поляки установили в Беларуси достаточно жесткий оккупационный режим и категорически отказались признать право белорусов на создание своей государственности в этнических границах и рассматривали Виленщину и Гродненщину исключительно в качестве польских земель.
13 декабря 1919 г. сторонники Белорусской партии социалистов-революционеров и Белорусской партии социалистов-федералистов выразили недоверие А.Луцкевичу. Глава правительства БНР и его сторонники покинули заседание Рады и создали Верховную (Найвышэйшую) раду БНР (председателем Верховной рады был избран И.Середа). В свою очередь, их политические оппоненты создали Народную Раду БНР во главе с П.Кречевским и новое правительство БНР во главе с В.Ластовским.
Раскол Рады БНР наложил негативный отпечаток на дипломатическую деятельность сторонников независимости Беларуси. Народная и Верховная рады БНР утверждали, что только они имеют права выступать от имени Беларуси, рассылая во все дипломатические учреждения циркуляры совершенно противоположного содержания. Это приводило к тому, что лица, выступавшие от имени БНР, не могли дать своим партнерам по переговорам точную информацию о положении БНР и ее политике.
В начале 1920 г. большую активность на международной арене проявляли Народная рада БНР и правительство В.Ластовского, которые предпочитали общаться не с основными участниками польско-советского конфликта, а с государствами, которые в этот конфликт непосредственно вовлечены не были - странами Балтии, Великобританией, Францией, США, Германией, Чехословакией, а также со странами, которые в годы Первой мировой войны сохраняли нейтралитет (Данией, Швецией, Норвегией, Швейцарией).
Однако существенной поддержки со стороны этих стран, как и в прежние годы, белорусы не получили. Державы-победители продолжали игнорировать обращения деятелей БНР. Только представители дипломатической миссии Великобритании в Прибалтике весной 1920 г. выразили готовность наладить более тесное сотрудничество с руководством БНР, однако, не получив от главы Военно-дипломатической миссии БНР в Латвии и Эстонии (миссия начала свою работу в 1919 г.) К.Езовитова точного адреса пребывания структур республики, прервали контакты. Аналогичный подход к белорусским проблемам проявляли и нейтральные страны. Так, правительство Дании весной 1920 г. мотивировало свой отказ признать БНР неопределенностью ее правового статуса [9, л.38-39].
Склонность к развитию отношений с Беларусью проявляла Германия, но открыто поддержать деятелей БНР она не решалась. Как отмечал в августе 1920 г. сотрудник дипломатической миссии БНР в Берлине Л.Барков: “Нямецкі урад, так сама нямецкія палітычныя і фінансавыя колы, уведзены у курс становішча беларускага пытаньня і азнаёмлены з лятуценнямі беларускага народу. Прызнаньне незалежнасьці Беларусі Нямеччынай ня можэ быць зроблена перш такога прызнаньня з боку дзяржаў Антанты, згодна з арт.117 міравой умовы ў Вэрсалю. Ні гледзючы на гэта, прыметы фактычнага прызнаньня ураду Беларускай Народнай Рэспублікі відны афіцыяльных зносінах нямецкіх дзяржаўных устаноў і загранічных прэдстаўніцтваў у Бэрліне з беларускай місіяй у Нямеччыне; на практыцэ гэта выражаецца ў прызнаньні і візаваньні беларускіх пашпартоў як нямецкімі паліцэйскімі ўладамі, так і німаль усімі консульствамі загранічных дзяржаў. Агульнае палажэньне беларускага пытаньня ў Нямеччыне адзначаецца спагаднымі адносінамі да нас як Ураду, так і грамадзкіх колаў. Надзеі на рэальную дапамогу у данны момэнт з боку Нямеччыны ня могуць быць апраўданы, дзеля неакрэсленнаго палажэньня як у самой Нямеччыне, так і тым бардзей на Беларусі” [10, с.844—845].
Весной 1920 г. представители БНР выразили намерение подключиться к мирным переговорам между Польшей и РСФСР (в марте 1920 г. Польша и РСФСР провели переговоры на борисовском участке фронта). Однако обе конфликтующие стороны обращения деятелей БНР проигнорировали.
В конце апреля 1920 г. польские войска начали крупномасштабное наступление на украинском направлении. В начале мая 1920 г. поляки заняли Киев. Однако успехи поляков длились недолго. 5 июня 1920 г. Красная Армия перешла в наступление на Украине, а затем и в Беларуси. В августе 1920 г. польские войска были полностью изгнаны из Беларуси.
В июне 1920 г., когда успех в военной кампании был еще не очевиден, правительство РСФСР попыталось разыграть “белорусскую карту”. Нарком по иностранным делам РСФСР Г.В.Чичерин предложил представителям БНР прибыть в Москву для проведения переговоров о возможности совместного выступления против поляков. 24 июня 1920 г. Народная рада БНР направила в Москву генерала Маркевича, а несколько позднее – В.Захарко. 17 июля 1920 г. В.Захарко встретился с Г.В.Чичериным и вручил ему меморандум с требованиями признать независимость Беларуси и оказать содействие национальному, политическому и социальному возрождению белорусского народа [11, р.94, 98].
Однако контакты между БНР и РСФСР развития не получили. В условиях военных успехов на польском фронте руководство Советской России посчитало, что поддержка со стороны БНР будет только помехой. К тому же против ведения переговоров с представителями БНР выступали сторонники возрождения Советской Беларуси.
Что касается Польши, то ее руководство в 1920 г. вообще отвергало возможность каких-либо контактов с представителями Народной рады БНР. Более того, Ю.Пилсудский и его сторонники окончательно отказались от поддержки белорусской государственности и взяли курс на раздел территории Беларуси и инкорпорацию ее западной части в состав польского государства в качестве одной из провинций. В конце августа 1920 г. польский Совет обороны государства (чрезвычайный орган власти в Польше) высказался за проведение восточной границы польского государства по линии “немецких окопов” (линии русско-германского фронта периода Первой мировой войны), мотивировав свое решение тем, что данная линия является готовым военно-инженерным прикрытием польских восточных рубежей.
Отказ поляков признать независимость БНР разочаровал белорусских полонофилов. Верховная рада БНР оказалась в кризисном состоянии и в августе 1920 г. фактически прекратила свое существование.
Установка польского руководства на раздел Беларуси была реализована на мирных переговорах, которые начались в Минске в августе 1920 г., а в сентябре того же года были перенесены в Ригу. 12 октября 1920 г. делегации Польши, РСФСР и Украинской ССР (делегация УССР подключилась к переговорам 25 сентября 1920 г.) подписали в Риге договор о перемирии и прелиминарных условиях мира. 18 октября 1920 г. боевые действия на советско-польском фронте были формально прекращены. Попытка поляков переломить ситуацию в Беларуси и Украине при помощи отрядов Б.Савинкова, С.Булак-Балаховича и С.Петлюры, предпринятая в конце октября – начале ноября 1920 г., не увенчалась успехом. В начале 1921 г. руководство Польши отказалось от попыток изменить баланс сил на востоке силовыми методами.
Узнав о начале мирных переговоров между Польшей и РСФСР, Народная рада БНР и правительство В.Ластовского стали настойчиво добиваться допуска на них специальной белорусской делегации. Соответствующие обращения в августе и сентябре 1920 г. направлялись правительствам Польши, РСФСР, держав Антанты. Представители БНР подчеркивали, что отсутствие белорусов на конференции нарушит суверенные права белорусского народа, как это было на мирных переговорах в Брест-Литовске в 1918 г. [12, л.97].
В августе 1920 г. часть деятелей БНР допускала возможность сотрудничества с врангелевцами. 14 августа 1920 г. министр иностранных дел БНР Е.Ладнов заявил, что Беларусь может согласиться на автономию в рамках Российской Федерации. Однако это заявление не понравилось В.Ластовскому и было быстро дезавуировано [13, л.198; 121 б].
В сентябре 1920 г. правительство БНР решило перенести свою деятельность в Ригу, рассчитывая на возможность подключения к мирным переговорам. 9 октября 1920 г. представители БНР встретились с представителями правительства Латвии. На встрече они подняли вопрос о допуске белорусской делегации на мирные переговоры. В свою очередь, латыши заметили, что считают позицию белорусской стороны справедливой, но не могут настаивать на допуске белорусов на мирные переговоры, поскольку соответствующий вопрос правомочны решать только их непосредственные участники [14, л.125].
После подписания договора о предварительных условиях мира сторонники БНР осудили результаты переговоров. Точка зрения Народной рады БНР была отражена в решениях национально-политического совещания, которое состоялось в столице Латвии 20 октября 1920 г. В резолюции, принятой по итогам обсуждения сложившейся ситуации, говорилось:
“1. Р.С.Ф.С.Р. i Польшча, немаючыя супольных гранiц i бязжаласна руйнуючыя да гэтай пары Беларусь, ваюючы на яе тэрыторыi, у сучасны момэнт знайшлi магчымым рашыць долю Беларускага Народа i распараджацца яго зямлей без учасьця яго прэдстаунiкоў i iгнаруючы справядлiвымi намаганьнямi Беларускага Народа i яго законнага Урада не дапусьцiлi, не гледзячы на сваечасовые трэбаваньнi да учасьця у перагаворах яго правамоцных дэлегатау.
2. Польшча i Р.С.Ф.С.Р., не гледзячы на энергiчные пратэсты Дэлегацыi Беларускай Народнай Рэспублiкi 12-га кастрычнiка 1920 году падпiсалi ўмову аб прэлiмiнарным (часовым) мiру, згодна якой
а) з мэтай ашукаць Беларускi Народ i яго кiраунiкоу прызнаюць незалежнасьць Беларусi, але у той самы час моўчкi абходзяць пытаньне аб прызнаньнi яго Ураду як у сучасны момэнт, так i у будучынi, гэта значэ пакiдаюць за сабой поўную свабоду чыну ў адносiнах да Беларусі;
б) Неўпынна праводзячы ў жыцьцё сваю iмпэрыялiстычную палiтыку, раздзялiлi па ўзаемнаму дагавору Беларусь на дзьве часьцi, аддаўшы самыя культурныя землi Вiленскай, Гродзенскай i Мiнскай губ. з польскiм элемэнтам ад 0,2% да 8% (згодна польскай статыстыцы) у безкантрольнае ўладаньне Польшчы i аб'явiушы ў прынцыпе другую часьць незалежнай, перадалi яе фактычна ў распараджэньне Р.С.Ф.С.Р. i паставiлi ў поўную ад яе залежнасьць.
3. Не гледзячы на страшные высiлкi Польшчы i Р.С.Ф.С.Р. задушыць Беларускае нацыянальнае адраджэньне i паралiзаваць барадзьбу Беларускага Народа за незалежнасьць Беларускай Народнай Рэспублiкi, не гледзячы на штучнае iзаляваньне ад Беларускага Народа яго нацыянальных дзеячоў i перапоўненьне iмi польскiх i расiйскiх турм, не гледзячы, урэшцi, на безжаласныя расправы з некаторымi з iх — iмкненьне Беларускага Народа да незалежнага нацыянальна-дзяржаўнага iстнаваньня не толькi не аслабелi, але наадварот акрэплi настолькi, што спужалi i змусiлi лiчыцца з сабой прыгнётчыкаў Беларускага Народа i вырвалi ў iх прызнаньне незалежнасьцi Беларусi”[15, л.15].
Участники совещания подчеркнули, что договор не может считаться действительным для Беларуси, поскольку ее представители отсутствовали на переговорах, и выразили намерение “усiмi cпосабамi i сродкамi весцi барацьбу i далей за незалежнасць i непадзельнасць Беларускай Народнай Рэспублiкi з усiмi яе ворагамi”[16, л.15].
Осудили прелиминарный договор и сторонники Верховной рады БНР. 21 октября 1920 г. Рада приняла Декларацию, в которой потребовала от Польши и Советской России “рэальнага прызнання незалежнасці Беларускай Народнай Рэспублікі і вываду за этнаграфічныя межы Беларусі як польскіх, так і расійскіх войск, каб на тэрыторыі, ачышчанай ад чужой акупацыі, мог застацца скліканы ўрадам Беларускай Народнай Рэспублікі яе законны суверэнны Заканадаўчы Сейм” [17, с.923].
Разочаровавшись в возможности оказать воздействие на ход мирных переговоров в Риге при помощи ведущих мировых держав, деятели БНР активизировали контакты с Литвой. Собственно говоря, попытки выступить единым фронтом с литовцами предпринимались еще в предшествующие годы, однако в то время сторонники независимости Литвы считали, что они смогут достичь своих политических целей без поддержки белорусов. 12 июля 1920 г. Литва и РСФСР подписали в Москве мирный договор, условия которого предусматривали передачу в состав Литвы территории Виленщины и Гродненщины. Руководство БНР восприняло соответствующий договор негативно. 22 июля 1920 г. правительство В.Ластовского опубликовало обращение к правительствам РСФСР, Литвы, Мирной конференции в Париже, “ко всем государствам и культурным народам мира”, где говорилось, что Московский договор 1920 г. нарушает “самым грубым чынам нацыянальныя, культурна-эканамічныя і суверэнныя правы беларускага народа” и поэтому правительство БНР не может признать его. Составители обращения требовали пересмотреть условия договора с учетом факта волеизъявления белорусского народа, выразившего желание создать суверенное и независимое белорусское государство в этнографических границах, и предлагали решать спорные вопросы с Литвой посредством плебисцита [18, л.62].
В октябре 1920 г. в белорусско-литовских отношениях произошли положительные перемены, которые были обусловлены тем, что литовцы проиграли “битву за Вильнюс” (в октябре 1920 г. Виленщина оказалась под контролем пропольски настроенных военных, составив ядро формально независимого государства – “Срединной Литвы”). 11 ноября 1920 г. правительства БНР и Литвы подписали в Ковно (Каунасе) секретный договор. На основании договора правительство Литвы официально признало правительство БНР во главе с В.Ластовским и обязалось оказать ему финансовую и дипломатическую поддержку. Также литовцы согласились предоставить белорусам право на издание газет, печатание литературы, создание школ, формирование вооруженных отрядов. В свою очередь, правительство БНР обязалось поддерживать литовское правительство в его борьбе за освобождение Виленской территории в границах, установленных договором между РСФСР и Литвой от 12 июля 1920 г., добиваться появления в государственных органах, избираемых поляками, представителей, стоящих на платформе белорусско-литовского единства, установить контакт с представителями других народов, населяющих востчную часть Польши, с целью создания единого антипольского фронта (в первую очередь, с украинцами), содействовать “найцяснейшаму збліжэнню беларускага і літоўскага насельніцтва на граніцах тэрыторыі, вызначанай дагаворам ад 12 ліпеня 1920 г.” [19, с.217].
Союз с Литвой придал Народной раде БНР больше уверенности в своей значимости. В ноябре 1920 г. правительство В.Ластовского прекратило попытки договориться с Польшей и РСФСР. 17 ноября 1920 г. В.Ластовский в интервью газете “Сегодня” подчеркнул: “Хаця ўрад БНР пакуль і знаходзіцца па-за межамі сваёй тэрыторыі, але мы можам аказаць літоўцам істотную дапамогу. У нас на месцах на Беларусі арганізавана шмат паўстанцкага элементу, які можа адыграць каласальную ролю ва ўмовах сучаснай вайны” [20, л.92]. А.Цвикевич, входивший в состав правительства БНР, в разговоре с министром иностранных дел Германии доктором Симонсом 30 ноября 1920 г. отметил: “Беларускі ўрад жадае падтрымліваць добрасуседскія зносіны з усімі краінамі, ні арыентацыю на Германію, ні арыентацыю на Антанту ён у праграму не ўключыў. У беларускага ўрада ў цяперашні час можа быць толькі адна арыентацыя — беларускі народ” [21, л.92].
26 января 1921 г. правительство БНР приняло заявление, в котором выразило поддержку намерениям правительства РСФСР создать независимую Советскую Беларусь в составе Витебской, Смоленской, Могилевской и Минской губерний, но одновременно подчеркнуло, что это не будет означать реальной независимости Беларуси. “Нягледзячы на тое, што тым самым Беларусь, хаця б і “савецкая” дасягае на Усходзе сваіх натуральных межаў, мы тым не менш, не можам пакінуць па-за ўвагай наступныя ўнутраныя супярэчнасці, якія заключаны ў гэтай дэкларацыі і ў параўнанні з §1 гэтага дагавора абодва бакі, Расія і Польшча, абяцалі ўзаемна прызнаць незалежнсць Беларусі. Між тым:
1. Савецкая Расія фактычна ўступіла Польшчы важныя ў культурных адносінах і населеныя беларусамі часткі Віленскай і Гродзенскай губерняў;
2. Беларускай Рэспубліцы навязваецца сілай савецкая форма праўлення, хаця ўвесь народ выказаўся яшчэ на Усебеларускім з’ездзе ў Мінску... за Беларускую Народную Рэспубліку... Сялянскія паўстанні, якія праходзяць увесь час у Савецкай Беларусі, вылучаюць і сёння лозунг “За Беларускую Народную Рэспубліку”, што з’яўляецца лепшым доказам таго, наколькі Народны Урад папулярны ў краіне.
3. Беларускай Рэспубліцы навязваецца насуперак яе волі федэрацыя з Расіяй, хаця ўсе народныя сімпатыі цалкам на баку гістарычнага саюза з Літвой. Толькі федэрацыя з Літвой, якая дае Беларусі магчымасць эканамічнага развіцця, будзе карыстацца папулярнасцю ў краіне”, — говорилось в заявлении [22, л.289].
Однако участники мирных переговоров в Риге продолжали игнорировать требования сторонников БНР. 18 марта 1921 г. в Риге был подписан мирный договор между Польшей, РСФСР и УССР. Положения договора юридически закрепляли раздел территории Беларуси (на заключительном этапе мирных переговоров делегация РСФСР с санкции правительства Советской России согласилась провести “ректификацию” (“исправление”) линии границы, уступив полякам более 12 тыс. кв. км белорусских земель на Полесье и в районе Радошковичей) [23, с.197; 24, s.377]. В то же время поляки пошли на определенные уступки молодым нациям. В договоре отмечалось, что договариващиеся стороны признают суверенитет Беларуси и Украины. Кроме того, Польша обязалась предоставить белорусам и украинцам широкие права в части развития национальной культуры, языка и религии.
Правительство БНР отнеслось к Рижскому миру крайне негативно. Свое отношение к мирному договору оно выразило в обращении “Усяму культурнаму свету”, которое было принято 25 марта 1921 г. В указанном обращении, в частности, говорилось: “У Рызе 18 сакавiка 1921 года учынен цяжкi праступак урадамi Польскай i Савецка-Расiйскай Рэспублiк супраць 16-мiльённага насялення Беларусi. Гэты ганебны праступак носiць названне мiрнай умовы памiж Польскай Дэмакратычнай Рэспублiкi i Расiйскай Савецкай Рэспублiкi. Польшча i Расiя, не маючы памiж сабою супольных гранiц, тры гады ваявалi на тэрыторыi Беларускай Рэспублiкi, палiлi, руйнавалi, грабiлi i мучылi насяленне, а урэшце, завяршаючы бесканечны рад сваiх бясправiй, раздзерлi жывое цела Беларускага народу надвое. Польшча заграбiла заходнiя, а Расiя — усходнiя беларускiя землi. Рыжскi польска-бальшавiцкi мiр — гэта кашмарная насмешка над дэмакрытыяй i яе iдэаламi. Iмя яму насiлле i грабёж.
Урад Б.Н.Р. iмянем Беларускага народа заносiць самы гарачы пратэст перад усiмi культурнымi дзяржавамi i народамi свету, шукаючы заступнiцтва i справядлiвасцi, i заяўляе:
1. Мiр, разрываючый на часцi жывы арганiзм Беларусi, нiколi не будзе прызнаны Беларускiм народам;
2. Супраць гвалту i паняволення Беларускi народ бароуся i будзе бароцца да канца за сваю незалежнасць i непадзельнасць” [25, л.43].
Таким образом, в годы польско-советской войны 1919—1920 гг., так же как и на заключительном этапе Первой мировой войны, Беларусь не смогла обрести реальный государственный суверенитет с такими его характеристиками как контроль над государственной территорией, функционирование системы государственной власти, правомочность ее законодательства, поскольку решающим аргументом в спорах с сильными противниками в этот период могла быть только сила, которой у сторонников белорусской государственности в форме БНР не было. В силу этого белорусские политики были вынуждены лавировать между основными противоборствующими сторонами конфликта и пытались добиться признания независимости Беларуси зарубежными государствами главным образом посредством ссылок на международно-правовые нормы. Однако данная тактика снижала эффективность дипломатии БНР и ослабляла позиции руководителей и органов БНР в глазах масс.
В 1919—1920 гг. Белорусская Народная Республика не получила широкого дипломатического признания извне. Национальные интересы белорусов были проигнорированы на Парижской мирной конференции 1919—1920 гг., участники которой рассматривали белорусскую проблематику исключительно в контексте польско-российских взаимоотношений. Крупной неудачей дипломатии БНР стало заключение Рижского мирного договора 1921 г. между Польшей, РСФСР и УССР, положения которого предусматривали признание договаривающимися сторонами государственного суверенитета Беларуси, но юридически закрепляли ее территориальный раздел.
Подписание Рижского мирного договора 1921 г. стало рубежным событием в истории БНР и белорусского национального движения. С этого момента борьба за пересмотр положений мирного договора 1921 г. стала одним из основных направлений дипломатической деятельности БНР.

1. Круталевич В.А. Рождение Белорусской Советской Республики. – Мн., 1979.
2. Недасек Н. Камунізм і “беларускі нацыяналізм” // Спадчына. 2000. №2.
3. Игнатенко И.М. Октябрьская революция и самоопределение Белоруссии. – Мн., 1992.
4. Сталин И.В. Сочинения. В 13-и т. Т.4.
5. Архівы Беларускай Народнай Рэспублікі. – Кн.1. – Вільня – Менск – Нью-Ёрк – Прага, 1998.
6. Михнюк Вл. Апостол национального возрождения // Нёман. 1995. №1.
7. Беларусь. 1919. 6 кастрычніка.
8. Беларусь. 1919. 6 лістапада.
9. Национальный архив Республики Беларусь (далее – НАРБ). Ф.325. Оп.1. Д.110.
10. Архівы Беларускай Народнай Рэспублікі. – Кн.1. – Вільня – Менск – Нью-Ёрк – Прага, 1998.
11. Byelorussian Statehood. – New York, 1988.
12. НАРБ. Ф.325. Оп.1. Д.98.
13. НАРБ. Ф.325. Оп.1. Д.59.
14. НАРБ. Ф.325. Оп.1. Д.98.
15. НАРБ. Ф.325. Оп.1. Д.97.
16. НАРБ. Ф.325. Оп.1. Д.97.
17. Архівы Беларускай Народнай Рэспублікі. – Кн.2. – Вільня – Менск – Нью-Ёрк – Прага, 1998.
18. НАРБ. Ф.325. Оп.1. Д.98.
19. Знешняя палітыка Беларусі. Зборнік дакументаў і матэрыялаў (1917-1922 гг.). Т.1. Мн., 1997.
20. НАРБ. Ф.325. Оп.1. Д.54.
21. НАРБ. Ф.325. Оп.1. Д.54.
22. НАРБ. Ф.325. Оп.1. Д.112.
23. Ольшанский П.Н. Рижский мир. Из истории борьбы Советского правительства за установление мирных отношений с Польшей (конец 1918 – март 1921 г.). – М., 1969.
24. Rok 1920. Wojna polsko-radziecka we wspomnieniach i innych dokumentach. – Warszawa, 1990.
25. НАРБ. Ф.325. Оп.1. Д.115.



Комментарии:

Последние скандалы:

Загрузка...


© Минская коллекция рефератов



Будьте внимательны!ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕФЕРАТУ:

СТУДЕНТАМ! Уважаемые пользователи нашей Коллекции! Мы напоминаем, что наша коллекция общедоступная. Поэтому может случиться так, что ваш одногруппник также нашел эту работу. Поэтому при использовании данного реферата будьте осторожны. Постарайтесь написать свой - оригинальный и интересный реферат или курсовую работу. Только так вы получите высокую оценку и повысите свои знания.

Если у вас возникнут затруднения - обратитесь в нашу Службу заказа рефератов. Наши опытные специалисты-профессионалы точно и в срок напишут работу любой сложности: от диссертации до реферата. Прочитав такую качественную и полностью готовую к сдаче работу (написанную на основе последних литературных источников) и поработав с ней, вы также повысите ваш образовательный уровень и сэкономите ваше драгоценное время! Ссылки на сайт нашей службы вы можете найти в левом большом меню.

ВЕБ-ИЗДАТЕЛЯМ! Копирование данной работы на другие Интернет-сайты возможно, но с разрешения администрации сайта! Если вы желаете скопировать данную информацию, пожалуйста, обратитесь к администраторам Library.by. Скорее всего, мы любезно разрешим перепечатать необходимый вам текст с маленькими условиями! Любое иное копирование информации незаконно.




Флаг Беларуси Поиск по БЕЛОРУССКИМ рефератам


ДАЛЕЕ выбор читателей



Канал LIBRARY.BY в VK Мы в Одноклассниках Twitter города Минска Крутые видео из Беларуси Аэросъемка - все города РБ KAHANNE.COM: это любовь! Футбольная биржа (FUT.BY)