Вы здесь:
КУЛЬТУРА И ИСТОРИЯ БЕЛАРУСИ
Об участии Республики Беларусь в ОБСЕ
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), созданная в начале 70-ых годов прошлого века в виде Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и служившая форумом для многосторонних переговоров между Востоком и Западом, объединяет в настоящее время 55 государств, включая все европейские страны, США, Канаду и все страны СНГ.
Республика Беларусь является полноправным членом СБСЕ/ОБСЕ с 30 января 1992 года. В ходе 2-й встречи СМИД СБСЕ в Праге в 1992 году 10 стран СНГ, включая Беларусь, были формально приняты в СБСЕ после передачи писем, в которых они принимали на себя обязательства в рамках Совещания. В частности, Беларусь обязалась выполнять все принципы и обязательства, которые содержатся в Хельсинском Заключительном акте (1975 г.), Парижской хартии для новой Европы (1990 г.) и других основополагающих документах СБСЕ.
Республика Беларусь рассматривает ОБСЕ в качестве ключевой структуры по обеспечению безопасности и стабильности в Европе, в рамках которой сосредоточена значительная часть диалога нашей страны со странами Запада. ОБСЕ занимает сегодня уникальное место среди региональных институтов обеспечения безопасности в силу широкой представленности в ней государств, всеобъемлющего подхода к безопасности, используемых инструментов предотвращения конфликтов, разделяемых странами-членами общих норм и ценностей, а также глубоко укоренившейся традиции открытого диалога и достижения консенсуса.
Беларусь, руководствуясь принципом комплексного характера безопасности, выступает за равноправный диалог с ОБСЕ по всем основным измерениям безопасности: военно-политическому (в том числе предотвращению и урегулированию конфликтов, совершенствованию механизмов контроля над вооружениями и укреплению мер доверия), гуманитарному, экономическому и экологическому.
Беларусь активно участвует в деятельности Организации в рамках работы Постоянного совета ОБСЕ, Форума по сотрудничеству в области безопасности, Совместной консультативной группы и Консультативного комитета по открытому небу, а также через практическую реализацию принципов и механизмов, заложенных в итоговых документах Саммита ОБСЕ 1999 года в Стамбуле. Главными из них явились подписанные Беларусью Хартия европейской безопасности и Венский документ 1999 года переговоров по мерам укрепления доверия и безопасности.
В рамках ОБСЕ Беларусь является участником адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе, Договора по открытому небу. Именно после депонирования Беларусью и Россией ратификационных грамот по присоединению к данному договору началась его полномасштабная реализация.
Белорусские представители участвуют в заседаниях Минской группы в рамках переговорного процесса по подготовке Минской конференции ОБСЕ по вопросу мирного урегулирования в Нагорном Карабахе. Важный вклад в укрепление стабильности и безопасности в регионе ОБСЕ представители Беларуси вносят посредством участия в работе полевых миссий Организации в Албании, Боснии и Герцеговине, Грузии, Косово, Македонии и Хорватии. Интересам Республики Беларусь отвечает наращивание такого участия в полевой деятельности ОБСЕ.
Беларусь выступает за дальнейшую эволюцию ОБСЕ, которая должна проходить в соответствии с принципами Хельсинкского Заключительного акта. Любые попытки отхода от этих проверенных международной практикой принципов могут повлечь за собой серьезные последствия, несущие угрозу региональной безопасности.
Республика Беларусь активно поддерживает закрепленную в Хартии европейской безопасности приоритетную роль ОБСЕ в урегулировании споров в регионе ее ответственности на основе уважения национального суверенитета и территориальной целостности стран-членов, добивается равенства безопасности государств, входящих и не входящих в военные группировки, отстаивает необходимость безусловного уважения принципа неприменения силы и отказа от ее угрозы в отношениях между государствами.
Наша страна последовательно отстаивает применение норм сдержанности в военно-политической области, в частности, по ненаращиванию военного потенциала, который должен быть соизмерим с законными индивидуальными и коллективными оборонными потребностями.
Беларусь также выступает за активизацию деятельности ОБСЕ в экономической и экологической сферах, устранение барьеров в торговле между странами своего региона ответственности, создание условий для минимизации негативных последствий расширения экономических союзов для не входящих в них государств, добивается формирования в регионе ОБСЕ прозрачной, предсказуемой и недискриминационной среды сотрудничества в торгово-экономической сфере.
Белорусская сторона готова на равноправной основе развивать диалог с ОБСЕ по вопросам выполнения международных обязательств в области прав человека при условии отказа руководства Организации от использования “двойных стандартов” в отношении Беларуси.
В соответствии с решением Постоянного совета ОБСЕ № 185 от 18.09.97 в Республике Беларусь с февраля 1998 г. учреждена Консультативно-наблюдательная группа (КНГ) ОБСЕ, деятельность которой регламентируется положениями Меморандума о взаимопонимании между Республикой Беларусь и ОБСЕ от 18.12.97.
Согласно своему мандату КНГ ОБСЕ во взаимодействии с белорусскими властями и другими международными организациями должна была осуществлять следующие задачи: оказывать помощь белорусским властям в развитии демократических институтов и выполнении других обязательств в рамках ОБСЕ, а также осуществлять мониторинг и информировать об этом процессе. Возглавил КНГ посол Х.-Г.Вик (ФРГ).
На первоначальном этапе работы КНГ ОБСЕ в Беларуси сотрудничество с ней развивалось достаточно конструктивно. Однако в преддверии парламентских выборов 2000 года глава КНГ Х.-Г.Вик занял открыто конфронтационную позицию в отношении властей страны пребывания и в своей деятельности начал регулярно выходить за рамки мандата Группы. В 2001 году Группа продолжила активную политическую деятельность в стране. Механизмы КНГ начались активно использоваться для консолидации оппозиционных правительству политических сил, их скрытого финансирования и материально-технического оснащения.
Неоднократные попытки белорусской стороны вернуть КНГ и ее руководителя в рамки мандата успеха не имели. Как принимающая сторона, Беларусь больше не могла мириться с тем, что Группа игнорирует позицию правительства по вопросам социально-экономического развития страны и строительства гражданского общества, действует деструктивно, несмотря на четкие положения мандата о необходимости работы в сотрудничестве с белорусскими властями.
В этих условиях правительство Беларуси обратилось к руководству ОБСЕ с настоятельной просьбой об отзыве Х.-Г.Вика, исчерпавшего свои возможности работы в Беларуси. Было найдено компромиссное решение, и Х.-Г.Вик завершил свою работу в Беларуси в декабре 2001 г.
В целях устранения негативных последствий деятельности Х.-Г.Вика белорусская сторона в декабре 2001 года предложила Действующему председательству ОБСЕ начать консультации по пересмотру мандата Группы. При этом белорусская сторона исходила из того, что прошедшие в Беларуси парламентские и президентские выборы существенным образом изменили те условия, в которых принималось решение о создании КНГ ОБСЕ. Именно этим, в первую очередь, была вызвана необходимость актуализации форм взаимодействия Республики Беларусь с ОБСЕ в зависимости от реальных потребностей белорусской стороны в таком содействии.
Постоянной делегацией Республики Беларусь в ОБСЕ 21 декабря 2001 года, 16 апреля и 24 мая 2002 года были распространены три проекта решения Постоянного совета ОБСЕ. При подготовке проектов белорусская сторона исходила из того, что проблема КНГ ОБСЕ в Беларуси является институциональной: именно крайне широкая и размытая формулировка мандата Группы и послужила причиной для его многочисленных нарушений со стороны Группы. Однако, белорусские предложения не нашли понимания у руководства ОБСЕ, настаивающего на безусловном возобновлении деятельности КНГ и назначении нового руководителя группы.
В настоящее время предложения белоруской стороны в форме проектов решений Постоянного совета ОБСЕ по консультациям о модальностях пребывания КНГ ОБСЕ в Беларуси остаются в силе. Действующее председательство ОБСЕ до сих пор не вынесло предложения Беларуси на рассмотрение Постоянного совета. Республика Беларусь, как полноправный член ОБСЕ, настаивает на открытом, а не кулуарном обсуждении форм и методов работы КНГ ОБСЕ в Беларуси.
В целях расширения участия парламентариев в деятельности ОБСЕ, а также облегчения межпарламентского диалога и сотрудничества в 1991 году в рамках Организации учреждена Парламентская ассамблея ОБСЕ (ПА ОБСЕ). В соответствии с п.1(1) Правил процедуры ПА ОБСЕ, представляющими собой ее единственный уставный документ, Ассамблея состоит из депутатов парламентов государств, подписавших Хельсинкский заключительный акт 1975 г., Парижскую хартию для Новой Европы 1990 г. и являющихся участниками ОБСЕ. В нарушение данного правила Национальное собрание Республики Беларусь с 1997 г. было лишено права участвовать в работе ПА ОБСЕ.
Несмотря на выполнение Беларусью всех необходимых для членства процедур, вопрос о признании полномочий белорусского парламента в Ассамблее остается нерешенным, а его место – вакантным. Накануне 11-й ежегодной сессии ПА ОБСЕ в Берлине (6 - 10 июля 2002) Секретариатом ПА ОБСЕ был подготовлен Меморандум по вопросу о полномочиях белорусских парламентариев, в котором содержался однозначный вывод об отсутствии оснований для отказа в регистрации делегации Парламента Беларуси. Тем не менее, в результате противодействия ряда делегаций и грубого нарушения правил процедуры было принято решение отложить рассмотрение «белорусского вопроса» до следующей сессии Ассамблеи.
В данной ситуации Республика Беларусь намерена добиваться неукоснительного выполнения Ассамблеей своих процедурных правил, нарушение которых свидетельствует о неспособности ПА ОБСЕ действовать непредвзято и юридически выверено.
Беларусь последовательно выступает за формирование содержательной повестки дня ОБСЕ, отвечающей ожиданиям политических и общественных кругов всех без исключения государств-участников. Позиция Беларуси состоит в том, что сотрудничество стран-членов ОБСЕ при этом должно развиваться на началах суверенного равенства и солидарности, без создания закрытых зон с более высокими уровнями безопасности, без ограничения для контактов между людьми по всему пространству ОБСЕ.
Комментарии:
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕФЕРАТУ:
СТУДЕНТАМ! Уважаемые пользователи нашей Коллекции! Мы напоминаем, что наша коллекция общедоступная. Поэтому может случиться так, что ваш одногруппник также нашел эту работу. Поэтому при использовании данного реферата будьте осторожны. Постарайтесь написать свой - оригинальный и интересный реферат или курсовую работу. Только так вы получите высокую оценку и повысите свои знания.
Если у вас возникнут затруднения - обратитесь в нашу Службу заказа рефератов. Наши опытные специалисты-профессионалы точно и в срок напишут работу любой сложности: от диссертации до реферата. Прочитав такую качественную и полностью готовую к сдаче работу (написанную на основе последних литературных источников) и поработав с ней, вы также повысите ваш образовательный уровень и сэкономите ваше драгоценное время! Ссылки на сайт нашей службы вы можете найти в левом большом меню.
ВЕБ-ИЗДАТЕЛЯМ! Копирование данной работы на другие Интернет-сайты возможно, но с разрешения администрации сайта! Если вы желаете скопировать данную информацию, пожалуйста, обратитесь к администраторам Library.by. Скорее всего, мы любезно разрешим перепечатать необходимый вам текст с маленькими условиями! Любое иное копирование информации незаконно.
Поиск по БЕЛОРУССКИМ рефератам 
