У ИСТОКОВ БССР

Актуальные публикации по истории и культуре Беларуси.

БЕЛАРУСЬ новое

Все свежие публикации


Меню для авторов

БЕЛАРУСЬ: экспорт произведений
Скачать бесплатно! Научная работа на тему У ИСТОКОВ БССР. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Twitter города Минска Крутые видео из Беларуси Аэросъемка - все города РБ KAHANNE.COM: это любовь! Футбольная биржа (FUT.BY) Система Orphus

11 за 24 часа
Автор(ы): • Публикатор:


К 60-летию образования СССР

Установление Советской власти в белорусских губерниях России завершилось на не оккупированной войсками кайзеровской Германии территории в октябре - ноябре 1917 года. Победа социалистической революции была закреплена там решениями трех ноябрьских съездов: областного съезда рабочих и солдатских депутатов, II съезда солдатских депутатов Западной области, III съезда крестьянских депутатов Минской и Виленской губерний. 26 ноября избранные на них исполкомы объединились по инициативе Северо-Западного комитета РСДРП (б), образовав исполком единого областного комитета Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области (Облискомзап). Это имело большое политическое значение, предопределив перспективу создания белорусской советской социалистической государственности.

Осуществляя указания государственных органов РСФСР, съезды Советов, Исполком и Совнарком Западной области еще до образования БССР решали порою вопросы, часто выходившие за пределы полномочий обычных губернских органов Советской власти. Сложная внутренняя обстановка и вторжение интервентов требовали принятия руководителями Западной области самостоятельных экстренных решений по важнейшим военным и народнохозяйственным вопросам в целях защиты не только своей территории, но и РСФСР в целом. Для юридического обоснования этой деятельности II съезд Советов Западной области объявил себя верховным законодательным органом Советской власти на ее территории. Такой же компетенцией в межсъездовский период пользовался Облискомзап 1 .

В многочисленных нормативных актах Облискомзап подчеркивал, что свою деятельность он осуществляет, руководствуясь указаниями и распоряжениями центральных органов Советской власти. Равным образом правительство РСФСР знало о решениях съезда и поддерживало их. Выступая на заседании ВЦИК 14 декабря 1917 г., нарком по делам национальностей И. В. Сталин говорил: "Областные центры, построенные по типу Совета Народных Комиссаров (Сибирь, Белоруссия, Туркестан), обращались в Совет Народных Комиссаров за директивами. Совет Народных Комиссаров ответил: "вы сами власть на местах, сами же должны выработать директивы" 2 . Провозглашение съездов и исполкома Западной области верховным законодательным органом власти не было единственным случаем в тогдашней практике национально- государственного строительства. Исполком Советов Латвии в первые послеоктябрьские дни тоже объявил себя высшим органом государственной власти и управления на своей территории 3 . Вопрос об областной автономии являлся программным требованием большевистской партии в период конституционного оформления РСФСР, и правительство Советской России поощряло предпринимаемые регионами шаги в этом направлении.

Повседневную деятельность Облискомзап осуществлял в тесной связи с правительством РСФСР и под его руководством. В постановлении Облискомзапа от 26 ноября 1917 г. подчеркивалось, что областной СНК должен проводить в жизнь все декреты РСФСР, а компетенция каждого его комиссариата определяется декретом центральной власти 4 . Сначала комиссары назначались Облискомзапом без согласования их кандидатур с правительством РСФСР, но с 23 декабря 1918 г. в соответствии с постановлением ВЦИК заведующие отделами Облискомзапа, назначаемые взамен наркомов, утверждались соответствующими комиссариатами РСФСР 5 .


1 II съезд Советов Западной области. Смоленск. 1918, с. 5.

2 Сталин И. В. Соч. Т. 4. М. 1951, с. 16.

3 Миллер В. О. Развитие советской государственности в Латвии. М. 1961, с. 43.

4 Кастрычшк на Беларусь Зборшк артыкулау i дакументау. Мшск. 1927, с. 412.

5 СУ РСФСР, 1918, N 99, ст. 1019.

стр. 168


Осуществляя руководство экономической и политической жизнью, Исполком и Совнарком Западной области проводили революционные преобразования, укрепляли органы Советской власти на местах, решали хозяйственные вопросы Важное значение имела также деятельность, связанная с прохождением по территории области Западного фронта. Силами Облискомзапа осуществлялась демобилизация старой армии и учреждений, связанных с фронтом (Главного по снабжению армии комитета Всероссийских земского и городского союзов). В результате работы, проделанной штабом Западного фронта под руководством выделенных областным центром комиссаров, уже к середине февраля 1918 г. было, в частности, отправлено в тыл около 20% пехотных подразделений, вывезена вся тяжелая артиллерия и 60% легкой 6 .

Подавляя сопротивление эксплуататорских классов и осуществляя борьбу с буржуазными националистами, Совнарком Западной области распустил в конце 1917- начале 1918 г. националистический Белорусский съезд, Белорусскую войсковую раду и ликвидировал дворянские общества 7 . Облискомзап проводил национализацию банков и промышленных предприятий, налаживал землепользование. Все финансовые операции осуществлялись в Западной области исключительно через Облискомзап, применялась местная налоговая система 8 .

Важное место в деятельности культурно-просветительных органов Западной области занимало развитие национальной культуры белорусского народа. Несмотря на тяжелое экономическое положение и недостаток кадров, в конце 1917 - начале 1918 г. в Минской, Могилевской и Витебской губерниях возобновили работу более чем 2300 начальных и около 80 неполных средних и средних школ. В феврале 19 - 13 г. в Минске и Могилеве начали работу народные университеты, готовившие кадры для органов Советской власти. Открывались школы с обучением на белорусском языке. В декабре 1917 г. в Минске начала работать 20-я белорусская советская школа 9 . Большим событием в общественно-культурной жизни явилось издание первых учебников на родном языке. Уже в 1918 г. были напечатаны 5 белорусских грамматик; из них наиболее удачной считалась "Беларуская граматыка для школ" Б. Тарашкевича 10 . В том же году начало работу "Першае таварыства беларускай драмы i камедьи" в Минске, на сцене которого впервые ставились произведения белорусских драматургов В. И. Дунина-Марцинкевича, 51. Коласа и других на родном языке. Создавалась широкая сеть кружков художественной самодеятельности", открылись художественные школы в Могилеве, Полоцке, Гомеле и Витебске 12 .

Помощь в осуществлении этой культурно-просветительной работы оказывал Белорусский национальный комиссариат при Наркомнаце РСФСР. Он издавал учебники, готовил преподавателей, производил реэвакуацию учителей из числа беженцев. Летом 1918 г. в Москве для белорусов работал народный университет. В нем читался курс белорусоведения, чтобы "дать учителю школы Белоруссии сборник таких сведений, которые необходимы ему в деле коренного' переустройства школы на новых трудовых, подлинно народных началах" и которые помогли бы ему "ориентироваться в современном национально-социально-революционном движении белорусов" 13 .

С оккупацией Минска германскими войсками областной центр был переведен в Смоленск. Смоленская губерния тогда входила в состав Западной области, которая в сентябре 1918 г. была переименована в Западную Коммуну. В связи с постановлением ВЦИК о ликвидации всех совнаркомов, кроме СНК РСФСР, СНК Западной Коммуны был упразднен, и вместо него начал функционировать Малый Совет, в который входили 5 членов Президиума Исполком-запа и заведующие отделами н . Объем фактической компетенции партийных и советских органов Западной области, а также их структура во многом приближались к полномочиям соответствующих учреждений советских республик. Именно поэтому,


6 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии. Документы и материалы. Т. 2. Минск. 1957, с. 934.

7 Советская правда, 21.XII.1917; 31.I.1918.

8 Там же, 8.ХП.1917.

9 Iльюшын I. M., Умрэйка С. А. Народная асвета у Беларускай ССР. MiHCK. 1957, с. 72; ЦГАОР БССР, ф. Р-42, оп. 1, д. 9, л. 33.

10 Беларускае мовазнауства. Мшск. 1967, с. 19 - 20.

11 Беларуская мастацтва. Мшск. 1960, с. 16, 18.

12 Беларусш савецш тэматычны жывашс. Minck. 1962, с. 14.

13 Курс белорусоведения. М. 1918 - 1920, с. II.

14 Зanicki Аддзелу гумаштарных навук. Працы катэдры сучаснага права. Т. 1. Менск. 1929, с. 29.

стр. 169


сообщая председателю обкома РКП (б) А. Ф. Мясникову решение ЦК РКП (б) об образовании Белорусской республики, нарком по делам национальностей РСФСР подчеркивал, что для формирования государственных органов БССР "необходимо только произвести некоторые изменения в конструкции Облискомзапа" 15 , а в ходе разработки Наркомнацем с участием ответственных работников Северо-Западного комитета РКП (б) проекта организационного строительства будущей Белорусской республики отмечалось 27 декабря 1918 г., что "права ЦБ партии и отделов правительства остаются теми же, что и у бывшего областного комитета и отделов Облискомзапа" 16 . Создание Белорусской республики было завершено, как указывалось в резолюции I съезда КП(б)Б 30 декабря 1918 г., путем "провозглашения Западной Коммуны Белорусской советской республикой" 17 , т. е. на базе существовавшего в рамках РСФСР государственного автономного образования. Таким образом, Западная область, позднее Западная Коммуна, фактически явилась первой советской государственностью белорусского народа 18 . Отсутствие же правового статуса Западной области как автономной единицы Российской Федерации объяснялось тем, что государственные органы Западной области и обком РКП (б) работали в условиях ожесточенного сопротивления свергнутых классов и постоянной угрозы со стороны германских империалистов. А это требовало направлять всю партийную и административную работу в первую очередь на борьбу с внутренней контрреволюцией и внешней интервенцией. Особенно трудное положение сложилось в связи с оккупацией большей части Западной области в феврале- марте 1918 г. немецкими войсками.

Несмотря на это, национальный фактор постоянно учитывался в работе партийных и советских органов. В 1918 г. официально ставился вопрос о переименовании Западной области в Белорусскую. В проекте декрета о переименовании области подчеркивалось, что она является "автономной политической единицей, входящей в состав Российской Советской Федеративной республики" 19 . Хотя это положение не получило в Облискомзапе единодушного одобрения, в ряде документов того времени Западная область уже именовалась Белорусской. Существовало Белорусское отделение Российского телеграфного агентства при ВЦИК; белорусскими назывались большевистские партийные организации, созданные на оккупированной территорий, и соответствующие секции в губернских центрах РСФСР. В партархиве сохранился проект Конституции Западной Коммуны, разработанный к III съезду ее Советов. Совнарком Западной Коммуны, согласно проекту, наделялся правами законодательной и исполнительной власти. Высшим органом власти объявлялся коммунальный съезд Советов 20 .

В. И. Ленин, анализируя внутриполитическое положение в Советской России накануне созыва Учредительного собрания в начале 1918 г., отмечал: "Последние события на Украине (отчасти также в Финляндии и в Белоруссии, а равно на Кавказе) указывают равным образом на новую группировку классовых сил, идущую в процессе борьбы между буржуазным национализмом Украинской рады, Финляндского сейма и т. п., с одной стороны, и Советской властью, пролетарски-крестьянской революцией каждой из этих национальных республик, с другой" 21 . Таким образом, Белоруссию Ленин рассматривал в данном случае фактически как республику, не придавая значения временному отсутствию соответствующих правовых актов.

Идея создания Белорусской Советской республики неоднократно высказывалась


15 Борьба за Советскую власть в Белоруссии. Сб. док. и м-лов. Т. 1. Минск. 1968, с. 414.

16 Цит. по: Каменская Н. Вялжая Кастрычнщкая соцыялктычная рэвалюцыя i утварэнне БССР. Мшск. 1954, с. 135.

17 Пратакол I з'езда Комунистычнай партьи (большэвжову) Беларуси Менск. 1934, с. 9.

18 Каменская Н. В. Образование Белорусского Советского государства. Минск. 1948, с. 30; Бугаев Е. Возникновение большевистских организаций и образование Компартии Белоруссии. М. 1959, с. 221. Некоторые авторы, ссылаясь на отсутствие правовой регламентации Западной области, полагают, что она приравнивалась к губернской административной единице (Круталевич В. А. Рождение Белорусской Советской республики. На пути к провозглашению республики. Октябрь 1917 -декабрь 1918 г. Минск. 1975, с. 48, 322; Чистяков О. И. Взаимоотношения советских республик до образования СССР. М. 1955, с. 44).

19 ЦГАОР БССР, оп 4, оп. 1, д. 12, л. 5.

20 Партийный архив Института истории партии при ЦК КПБ (ПА ИИП), ф. 59, оп. 1, д. 18, л. 5; Маргнский С. П., Кукреш Л. И. Интернациональное и национальное в государственном строительстве Белоруссии. Минск. 1978, с. 221 - 222.

21 Ленин В. И. ПСС. Т. 35, с. 164.

стр. 170


трудящимися после освобождения территории Западной области от немецких оккупантов. Так, совещание крестьянских депутатов Минской губ. 12 декабря 1918 г. проголосовало за самоопределение белорусского и литовского народов в едином государстве 22 . Минский совет, утверждая Советскую власть в городе в начале декабря 1918 г., заявил, что признает и провозглашает единство белорусского края с РСФСР. Документ завершался словами "Да здравствует Белоруссия! Да здравствует всемирная Советская Социалистическая Республика!" 23 . Этот вопрос был поставлен Минским губревкомом сначала перед обкомом партии, затем перед ВЦИК. В телеграмме ревкома от 20 декабря 1918 г. Свердлову говорилось: "Местные круги... считают необходимым самоопределение трудящихся Белоруссии и Литвы, создание Белорусской и Литовской трудовой Коммуны на федеративной связи с Советроссией" 24 .

30 декабря 1918 г. VI Северо-Западная областная партконференция, объявившая себя I съездом Коммунистической партии (б) Белоруссии, приняла следующее постановление: "Объявить самостоятельную социалистическую республику Белоруссии на территории Минской, Гродненской, Могилевской, Витебской, Гомельской, Барановичской и Смоленской губерний" 25 . 1 января 1919 г. провозглашение этой республики было обнародовано Манифестом Временного рабоче-крестьянского правительства Белорусской ССР. Этот акт не означал, однако, ее отрыва от Советской России; наоборот, он положил начало будущему объединению их в единое союзное государство на принципах добровольности и равноправия. Практика формирования первой советской государственности белорусского народа являет собой один из примеров воплощения в жизнь идей и принципов пролетарского интернационализма, гармонического сочетания интернационального содержания и национальной формы федеративного социалистического государства.


22 Документы и материалы по истории Белоруссии. Т. 4. Минск. 1954, с. 439.

23 Цит. по: Круталевич В. А. Рождение Белорусской Советской республики (Провозглашение республики. Развертывание национально- государственного строительства. Ноябрь 1918 - февраль 1919 г.). Минск. 1979, с. 120 - 121,

24 Там же, с. 122.

25 ПА ИИП, ф. 4, оп. 2, д. 2, л. 14.



Опубликовано 01 апреля 2018 года

Нашли ошибку? Выделите её и нажмите CTRL+ENTER!

© Л. И. Кукреш • Публикатор (): БЦБ LIBRARY.BY

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

Загрузка...
подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в вКонтакте и Одноклассниках чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.